《衡山縣縣城城鎮化實施方案（2022-2025）》（山政發【2023】3號）已經縣人民政府同意並發布，現就《實施方案》的主要內容作如下解讀：

一、文件名稱

衡山縣人民政府關於印發《衡山縣縣城城鎮化實施方案（2022-2025）》的通知（以下簡稱《實施方案》）。

二、《實施方案》起草背景

縣城是我國城鎮體係的基本單元，是新型城鎮化的重要載體，是縣域經濟發展的核心陣地。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，是構建新型工農城鄉關係、推動城鎮化高質量發展的關鍵支撐。根據中共中央國務院辦公廳印發《關於推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》（中辦發〔2022〕37號）、中共湖南省委省政府辦公廳印發《關於落實“一縣一策”加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的通知》（湘辦發電〔2022〕66號），要求全省86個縣（含縣級市）按照“一縣一策”的原則，明確縣城功能定位和重點建設任務，科學編製縣城城鎮化實施方案並按程序報審。根據黨中央國務院和省委省政府文件精神，結合我縣實際，特製定《實施方案》。

三、《實施方案》起草依據

1、《關於推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》（中辦發〔2022〕37號）；

2、《關於落實“一縣一策”加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的通知》（湘辦發電〔2022〕66號）；

3、《縣城（縣級市城區）城鎮化實施方案（2022-2025）參考提綱》（湘發改函〔2022〕82號）；

4、《關於編製縣城（縣級市城區）城鎮化實施方案有關要求的通知》（湘發改函〔2022〕136號）。

四、《實施方案》主要內容

《實施方案》共分七章，二十三條。具體包括：

第一章“發展基礎”共三條。介紹衡山基本情況、麵臨的挑戰與發展形勢。

第二章“總體思路”共三條。從指導思想、縣城定位與建設目標出發，描述衡山縣城城鎮化建設的方向與藍圖。

第三章“優化國土空間布局”共二條。主要介紹在城鎮化建設過程中需要加強空間管控與優化空間結構。

第四章“建設任務”共六條。從培育發展特色優勢產業、加快建設網絡型基礎設施、完善市政設施體係、強化公共服務供給、加強曆史文化和生態保護、提高縣城輻射帶動鄉村能力等六個方麵指標性數據性細化城鎮化建設內容。

第五章“強化項目支撐”共二條。明確建立縣城城鎮化項目庫與年度建設計劃。

第六章“加強要素保障”共三條。突出多渠道籌措資金與建設用地保障的重要性，並列出了其他相應要素保障。

第七章“組織實施”共四條。從加強組織領導、建立工作機製、強化督促檢查、加大宣傳引導四個方麵推進與保障縣城城鎮化的落地實施。

衡山縣發展與改革局

2023年5月15日