《衡山縣學前教育發展提升行動計劃（2023－2025年）》（山政辦發〔2023〕21號）已經縣人民政府同意並發布，現就《計劃》的主要內容作如下解讀：

一、文件名稱

衡山縣人民政府關於印發《衡山縣學前教育發展提升行動計劃（2023—2025年）》的通知（以下簡稱《計劃》）。

二、《計劃》起草背景

2019年，縣人民政府印發《衡山縣實施第三期學前教育三年行動計劃（2018-2020）》（山政辦發〔2019〕11號，規範性文件號HSDR-2019-0100)至今已運行5年，原有《計劃》中部分內容已不適應現學前教育的發展理念。因此，有必要對其進行更新。

一是我縣學前教育發展提升的基礎進一步夯實。近十年來，根據國家的統一部署，我縣先後實施了三期學前教育行動計劃，不斷健全學前教育保障體係，大力擴充普惠性學前教育資源，推動學前教育取得快速發展，學前教育普及普惠水平得到明顯提升，有效緩解了“入園難、入園貴”問題。

二是我縣學前教育發展提升麵臨的問題仍然存在。總體上看，我縣學前教育基本解決了“幼有所育”的問題，滿足了人民群眾“有園上”的教育需求。然而，與新時代學前教育高質量發展、滿足人民群眾“上好園”需求比，學前教育仍是整個教育體係最薄弱的環節，還存在不少短板和弱項：如經費投入不足、成本分擔機製待健全、教師待遇保障不到位、科學保教質量有待提高、普惠性資源結構性短缺矛盾依然存在。

三是學前教育發展提升符合高質量教育體係建設的時代要求。建設高質量教育體係是構建新發展格局的基礎環節。為深入貫徹黨的十九屆五中全會“建設高質量教育體係”“完善普惠性學前教育保障機製”要求，認真落實黨的二十大提出的“強化學前教育普惠發展”目標，必須補齊學前教育短板，堅持以改革創新為根本動力，進一步推進全省學前教育普及普惠安全優質發展，努力滿足人民群眾“幼有優育”的美好期盼。

三、《計劃》起草依據

1、《中共中央國務院關於學前教育深化改革規範發展的若幹意見》

2、《教育部等九部門關於印發〈“十四五”學前教育發展提升行動計劃〉的通知》（教基〔2021〕8號）

3、《湖南省教育廳等九部門關於印發<湖南省學前教育發展提升行動計劃（2022—2025年）>的通知》（湘教發〔2022〕52號）

4.《教育部關於大力推進幼兒園和小學科學銜接的指導意見》（教基〔2021〕34號）

四、《計劃》主要內容

《計劃》共分三章，十三條。具體包括：

第一章“總體要求”共三條。明確指導思想、主要目標及年度目標。

第二章“主要措施”共七條。完善學前教育公共服務體係，健全學前教育經費保障機製，加強學前教育師資隊伍建設，不斷提高保育教育質量，完善幼兒園規範管理機製，強化幼兒園安全保障，加大不規範辦園行為治理力度，促進學前教育普及普惠安全優質發展等事項。

第三章“組織實施”共三條。要求加強組織領導，完善激勵機製，強化督導問責等。

衡山縣教育局

2023年6月15日