《衡山縣重汙染天氣應急預案（2023年修訂）》（山政發〔2024〕2號）（以下簡稱《預案》）已經縣人民政府同意並發布，現就《預案》的主要內容作如下解讀：

一、文件名稱

衡山縣人民政府關於印發《衡山縣重汙染天氣應急預案（2023年修訂）》的通知。

二、《預案》起草背景

重汙染天氣應急預案是為了進一步完善重汙染天氣應對機製，統籌做好全縣重汙染天氣應急響應工作，提高應急響應能力和環境精細化管理水平。2020年，我縣製定並印發了《衡山縣重汙染天氣應急預案》（山政辦發〔2020〕21號），根據2022年衡陽市生態環境局辦公室關於印發《衡陽市2022年度大氣、噪聲汙染防治和應對氣候變化工作要點》的文件要求，我縣要完成重汙染天氣應急預案修訂工作。為貫徹落實文件精神，進一步完善重汙染天氣應急預案，優化應急啟動標準和應急減排措施，結合近幾年重汙染天氣應急響應經驗成果，對2020年《衡山縣重汙染天氣應急預案》進行修訂。

三、《預案》起草依據

《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《中共中央  國務院關於全麵加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》《深入打好重汙染天氣消除、臭氧汙染防治和柴油貨車汙染治理攻堅戰行動方案》《關於推進重汙染天氣應急預案修訂工作的指導意見》《關於加強重汙染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》《重汙染天氣重點行業應急減排措施製定技術指南（2020年修訂版）》《重汙染天氣預警分級標準和應急減排措施修訂工作方案》《中共湖南省委  湖南省人民政府關於深入打好汙染防治攻堅戰的實施意見》《湖南省大氣汙染防治條例》《湖南省“十四五”生態環境保護規劃》《湖南省突發事件應急預案管理辦法》《湖南省突發事件總體應急預案》《湖南省突發環境事件應急預案》《衡陽市重汙染天氣應急預案（2023年修訂）》

四、《預案》主要內容

《預案》共分為十一大部分。具體包括：

第一部分“總則”。對預案總體的概括，就編製目的、預案的法律法規依據、適用範圍進行了解釋，製定了應急的工作原則，明確了應急預案體係。

第二部分“應急指揮體係及職責”。確定縣重汙染天氣應急指揮部對重汙染天氣應急統一協調指揮，明確機構、人員和職責。組建5個工作小組，各司其職，開展應急工作。

第三部分“應急準備”。依據《重汙染天氣重點行業應急減排措施製定技術指南（2020年修訂版）》製訂並及時更新應急減排清單及減排措施，指導企業製定廠區應急管控措施，做好應急響應準備工作。

第四部分“預警與預報”。劃定預警分級，對預警啟動、變更、解除做出了規定。

第五部分“應急響應”。明確了重汙染天氣黃色、橙色、紅色預警天氣下需響應的各種減排措施。

第六部分“信息公開”。對信息公開內容、宣傳方式進行了要求。

第七部分“監督檢查”。明確了重汙染天氣應急響應工作落實情況的監督檢查，對公眾監督機製建立作了要求，製定了責任追究及違法懲處的要求。

第八部分“應急保障”。對組織機構、人員、應急監測、通信等方麵提出應急保障要求。

第九部分“預案管理”。對重汙染天氣應急宣傳和培訓計劃進行了要求，並就預案報備做出規定。

第十部分“預案實施”。明確了預案實施時限。

第十一部分“附則、附圖”。對相關名詞進行解釋和預案的解釋權。

衡陽市生態環境局衡山分局

2024年7月25日