衡山縣人民政府辦公室  

（2017年3月10日）

　　編製說明：本年度報告根據國、省、市政府信息公開相關法律、法規的規定編製，內容包括：概述，主動公開，回應解讀情況，依申請公開，谘詢處理，行政複議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費及減免情況，機構建設和經費保障，政府信息公開會議和培訓情況，主要問題和改進措施，附表十一部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

　　一、概述

　　推進政府信息公開工作是我縣貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省政府服務規定》及《湖南省政府網站管理辦法》等有關法律法規精神，建設“服務政府、責任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2016年，我縣的政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作及推進重點領域信息公開等方麵取得了新的進展。主要開展了以下幾個方麵的工作：

　　（一）全麵部署工作，加強組織領導。  

　　4月22日，縣政府召開全體（擴大）會議，會議對加快推進政務公開和網上辦事工作進行了明確，強調要堅持以公開為常態、不公開為例外，將縣黨政門戶網站打造成政務公開的第一平台，紮實推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，繼續推進政務服務“兩集中兩到位”改革，簡化優化公共服務流程，方便基層群眾辦事創業，切實推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，能上網的盡可能上網，讓權力在陽光下運行。9月，縣委副書記、代縣長蔣青專題聽取全縣電子政務和黨政門戶網站建設工作情況匯報，從辦公場地、人員配備、經費保障等方麵給予重點傾斜，穩步推進了電子政務工作的開展。分管領導縣委常委、常務副縣長廖文偉對電子政務和黨政門戶網站建設存在的困難高度重視，切實解決人財物事等關鍵問題，政府信息公開工作納入了縣委縣政府目標管理績效評估考核指標。  

　　（二）夯實基礎工作，健全製度機製。  

　　一是加強了製度建設。製定了政府信息公開目標管理績效考核細則、衡山縣黨政門戶網內容保障值班製度、衡山縣黨政門戶網信息上傳審核製度、政府信息公開保密審查製度、政府信息公開督查製度等。

　　二是完善了工作指南。組織相關人員對縣本級和縣直部門及鄉鎮的政府信息公開指南進行了全麵複查，及時完善相關內容，杜絕出現內容缺失或者更新不及時的現象。

　　三是豐富了年度報告。按照國省市有關要求，縣本級以圖文並茂的形式主動公開了2015年政府信息公開工作年度報告，充分運用圖片、圖表、圖解等表現形式，用數據說話，增強可讀性、生動性，方便公眾查閱使用。

　　四是規範了欄目內容。修訂了《衡山縣政府信息公開欄目內容規範表》，對各鄉鎮、部門欄目更新的內容、時限等進行了明確，確保公開的信息完整、準確、及時。  

　　（三）完善公開目錄，增強公開實效。  

　　一是開設了要點專欄。按照上級政務公開工作要求，開設了2016年政務公開工作要點專欄，專欄頁麵美觀大方，簡明實用，共包含深化改革、民生改善、政府建設、政務參與、公開實效五大板塊，各板塊子欄目齊全，內容詳實豐富。同時加強信息發布更新，增強信息內容發布數量與質量，規範政府信息主動公開內容，重點公開了財政預決算及“三公”經費、重大建設項目、生態環境保護、社團中介組織、社會公益事業以及安居工程、土地征收、房屋征收等公共資源配置信息和安全生產、市場監管、交通運輸、醫療衛生、基礎教育等公共監管信息。

　　二是解讀了重要政策。圖文並茂製作並發布縣委經濟工作會議報告、2016年政府工作報告和換屆政府工作報告、縣第十次黨代會主題報告等重要政策解讀信息11條。

　　三是發布了目錄清單。對照上級政策，進一步完善並分期分批發布了權力清單、責任清單、行政審批中介服務事項、收費標準目錄清單、基本公共服務清單、隨機抽查事項清單、投資準入負麵清單、核準的投資項目目錄、2016版衡山縣政府定價的涉企行政審批前置服務收費目錄清單和涉企經營服務收費目錄清單等。  

　　（四）抓好督促指導，規範部門公開。  

　　一是加強了培訓。5月、6月，分別組織“12345”政府服務熱線話務員和84家熱線成員單位的聯絡員進行培訓，進一步規範部門信息公開，切實增強各單位信息員政府信息公開的業務水平。

　　二是強化了督查。在縣政府全會上下發政府信息公開督查通報，對全縣一季度政府信息公開工作進行通報，指出了鄉鎮、部門信息公開存在的問題，對下段工作開展提出要求。全年經常性地對鄉鎮、部門信息公開欄目進行檢查，以電話、短信、qq群等形式進行指導，督促鄉鎮、部門及時更新欄目信息。  

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內容  

　　一是政務公開工作要點專欄共發布信息1252條，其中深化改革信息221條、經濟發展信息171條、民生改善信息356條、政府建設信息433條、政務參與信息49條、公開實效信息22條。

　　二是公開其他重要政府信息1725條，其中重要工作動態1310條，規範性文件33條，通知公告80條，人事信息61條，統計信息13條，應急管理28條。

　　三是縣直部門、各鄉鎮通過“縣政府信息公開直報係統”主動公開信息3645條，其中縣政府辦273條，縣公安局246條，縣教育局183條、縣衛計局173條，縣農業局132條，縣電政辦113條，開雲鎮101條等。四是通過“市政府信息公開直報係統”主動公開信息587條。  

　　（二）公開形式

　　1.互聯網。主要通過衡山黨政門戶網（www.99fog.com）首頁的信息公開專欄發布。

　　2.公共查閱點。在衡山縣檔案館、衡山縣政務中心、衡山縣圖書館、農村綜合公共服務中心等處設立了公共查閱點。

　　3.其它渠道。（含政務微博、“12345”政府服務熱線、廣場電子顯示屏、公共服務場所宣傳欄等）  

　　三、回應解讀情況  

　　（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數18次。  

　　（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況：  

　　1.政策解讀稿件發布11篇；  

　　2.其他方式回應事件7次。  

　　四、依申請公開政府信息情況  

　　全年收到依申請公開信件2件，均按時依規回複。

　　五、谘詢處理情況  

　　全縣共有8950人次通過電話或者網上谘詢的方式谘詢與政府信息公開有關的事務。其中電話谘詢8632人次，網上谘詢118人次。

　　六、複議、訴訟和申訴情況  

　　無。

　　七、政府信息公開的收費及減免情況  

　　無。  

　　八、機構建設和經費保障情況  

　　全縣從事政府信息公開工作專門機構1個，擁有政府信息公開基層公共查閱點30餘處，縣財政投入政府信息公開專項經費3萬元。  

　　九、政府信息公開會議和培訓情況  

　　召開政府信息公開會議2次。開展信息公開培訓1次，培訓84人次。

　　十、主要問題和改進措施  

　　（一）存在問題  

　　一是重視程度不夠高。少數鄉鎮或部門對政府信息公開工作重視不夠，工作不主動，存在“推一下、動一下，不推不動”和工作脫節斷鏈現象。

　　二是公開質量待提升。政務公開工作要點專欄部分欄目和部門、鄉鎮信息公開欄目信息更新不能得到及時保障，存在信息發布不及時和信息質量不高的情況。

　　三是公開流程欠規範。部分單位信息員對信息公開保密審查工作重要性的認識不足，缺少應有的保密審查責任製度、定密責任崗位和信息上網發布前的保密審查程序。  

　　（二）改進措施  

　　一是落實要求，開創新的工作思路。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推進政務公開工作意見》文件精神，加大信息公開內容保障力度，規範信息公開內容發布程序，提高信息公開內容發布質量，提升政府網站傳播能力，完善信息內容支撐體係。積極開創新的工作思路，充分調動鄉鎮和部門積極性，以考代評，變被動為主動，不斷推動我縣政府信息公開工作邁上新台階。

　　二是開展培訓，不斷提升隊伍素質。堅持“以公開為常態，不公開為例外”原則，切實履行政府信息公開主管部門職責，結合國省市相關政策文件精神，下發《關於加強中國·衡山黨政門戶網站內容保障的通知》，聯合縣保密局開展黨政門戶網站信息公開聯絡員內容保障培訓，切實強化保密工作要求，確保全縣信息公開工作和保密工作兩不誤、兩促進。

　　三是築牢基礎，強化監督檢查考核。充分發揮紀委（監察局）的“鑄劍工程”監督，縣政府督查室“督查通報”的督促檢查，接受社會評估和輿論評價，對工作不負責、不支持、不配合，社會關切不回應、重要信息不發布的個人或單位公開通報、嚴肅批評。對政府信息公開考核堅持檢查從嚴、監督從嚴，以檢查信息內容完整性、規範性、及時性等方麵情況為重點，按照縣委、縣政府績效評估考核指標從嚴考核。  

　　十一、附表   

統 計 指 標	單位	統計數
一、主動公開情況	——	——
（一）主動公開政府信息數    （不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	23128
其中：主動公開規範性文件數	條	33
製發規範性文件總數	件	33
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況	——	——
1.政府公報公開政府信息數	條	0
2.政府網站公開政府信息數	條	14496
3.政務微博公開政府信息數	條	56
4.政務微信公開政府信息數	條	0
5.其他方式公開政府信息數	條	8632
二、回應解讀情況	——	——
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 　　（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	次	18
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況	——	——
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	次	0
其中：主要負責同誌參加新聞發布會次數	次	0
2.政府網站在線訪談次數	次	0
其中：主要負責同誌參加政府網站在線訪談次數	次	0
3.政策解讀稿件發布數	篇	11
4.微博微信回應事件數	次	0
5.其他方式回應事件數	次	7
三、依申請公開情況	——	——
（一）收到申請數	件	2
1.當麵申請數	件	1
2.傳真申請數	件	0
3.網絡申請數	件	0
4.信函申請數	件	1
（二）申請辦結數	件	2
1.按時辦結數	件	2
2.延期辦結數	件	0
（三）申請答複數	件	2
1.屬於已主動公開範圍數	件	0
2.同意公開答複數	件	2
3.同意部分公開答複數	件	0
4.不同意公開答複數	件	0
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業秘密	件	0
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規規定的其他情形	件	0
5.不屬於本行政機關公開數	件	0
6.申請信息不存在數	件	0
7.告知作出更改補充數	件	0
8.告知通過其他途徑辦理數	件	0
四、行政複議數量	件	0
（一）維持具體行政行為數	件	0
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	0
五、行政訴訟數量	件	0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	0
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	0
六、舉報投訴數量	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況	——	——
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	1
（二）設置政府信息公開查閱點數	個	30
（三）從事政府信息公開工作人員數	人	3
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	人	0
2.兼職人員數	人	3
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方麵的經費）	萬元	3
九、政府信息公開會議和培訓情況	——	——
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	2
（二）舉辦各類培訓班數	次	1
（三）接受培訓人員數	人次	84