今年以來,我縣按照縣委、縣政府和上級主管部門的統一部署,積極落實《中華人民共和國政府信息公開條例》指示要求,精心組織實施,紮實推進政府信息公開工作。現將有關情況匯報如下:
一、加強組織領導、明確工作責任。主要領導高度重視。推進政府信息公開是深入推行政務公開、建設服務型政府的一項重要舉措。縣委、縣政府曆來高度重視,縣委副書記、縣長周驥多次在縣政府全會、政務公開等會議上就進一步深化政府信息公開工作提出了具體要求。縣政府信息公開工作領導小組辦公室嚴格按照領導小組的要求,狠抓工作落實,推進麵上工作。領導小組組長、縣委常委、常務副縣長張仁俊親自過問、親自抓,在經費、人員、保障等方麵傾斜,確保全縣政府信息公開工作穩步推進、平衡發展。組織機構逐步健全。縣鄉兩級政府信息公開工作組織機構、人員進一步充實。今年來,縣信息化辦狠抓自身隊伍建設,麵向社會公開招考了1名專業人員;利用辦公室內部刊物《學習文摘》,加強知識交流,優化知識結構。各鄉鎮、部門、公共事業單位也根據人事變動等情況,及時充實了工作機構、人員和工作經費。目前,17個鄉鎮、54個縣直部門和公共企事業單位都明確了工作機構和專門人員負責政府信息公開工作。工作機製不斷強化。嚴格落實《衡山縣政府信息公開考核製度(試行)》、《衡山縣政府信息公開責任追究製度(試行)》、《衡山縣政府信息公開社會評議製度(試行)》等製度規定,對全縣政府信息公開工作實行目標管理,下發了《關於政府信息公開目標管理考核的通知》等文件,將考核指標量化細化具體化,考核結果納入年度政府目標管理考核、政務公開考核內容,為工作推進提供了製度保證。
二、強化信息載體,暢通公開渠道。完善網上公開平台。切實加強“中國衡山”黨政門戶網站“第一公開平台”的建設,完善了網站首頁 “政務信息公開專欄”和依申請公開係統,優化了專欄內容設置,市民可以向有關單位申請獲取相關信息。同時,狠抓各單位、鄉鎮子網站建設,下發了《關於進一步做好縣黨政門戶網站子網站建設的通知》,安排專人負責全縣子網站建設;同時,對子網站建設情況進行跟蹤督查,下發了督查通報。截至目前,全縣有27個單位按要求完成了子網站建設任務,並初步建立起“中國衡山”黨政門戶網站網站群係統。推進直報係統應用。明確專人負責 “衡山政府信息公開直報係統”的應用維護,確保係統穩定運行。目前,各鄉鎮、各部門可以直接登錄門戶網站後台錄入相關政府信息,政府信息一經錄入,政府信息公開目錄即自動生成。對新增的政府信息,要求各部門分管領導嚴格把關,確保信息內容完整、界定準確。初步形成了目錄規範、編碼統一、結構合理、層次清晰、覆蓋麵廣、易於監測的政府信息公開工作體係。建設公眾查閱場所。縣圖書館、縣政務中心按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,在館內和辦事大廳內設置了政府信息查閱場所,添置查閱、複印等設備,方便公眾查閱。
三、規範公開內容,主動發布信息。始終把目錄和指南編製與更新作為政府信息公開工作的一項基礎工作。要求各鄉鎮、單位和公共企事業單位按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,通過“衡山政府信息公開直報係統”及時更新、主動公開本部門、本單位的政府信息公開指南、公開目錄和各類政府信息。對主動公開的政府信息,涉及機構職能、法律法規、主要行政職權、資金使用、人事安排等重點公開內容要求各單位嚴格把關,確保公開信息的嚴肅和真實。同時,要求各鄉鎮、單位加強子網站建設,並通過建立各鄉鎮、部門網站,主動、及時公開政府信息。
截至2010年12月27日,各鄉鎮、各部門通過“衡山政府信息公開直報係統”發布並更新《政府信息指南公開》53篇,主動公開政府信息2912 篇。其中“概況信息”類信息424條,“計劃總結”類信息457條,“法規公文”類信息367條,“工作動態”類信息972條,“人事信息”類信息103條,“財政信息”類信息207條;“政府事項”類信息382條;發布年度工作報告40篇。未收到政府信息公開申請,全縣未出現政府信息公開行政複議、訴訟和申訴案件。同時,各部門通過建立部門網站,主動公開各類政府信息近30000條。
在做好縣內信息公開的同時,還通過“衡陽政府信息公開直報係統”主動公開政府信息。今年,已報送工作動態等各類信息1244條,被“中國衡陽”黨政門戶網站采用547條,采用率44%,信息報送量和采用量均居全市前列。
四、掌握輿情動態,狠抓信件辦理。為進一步暢通網上信訪渠道,今年來,关键词2高度關注網上輿情動態,創新了網上來信辦理方法,將意見回複工作納入書記、縣長信箱和政府論壇來信辦理的範圍,明確專人跟蹤督辦,確保網民意見和建議事事有回音、件件有著落。截至12月25日,通過書記縣長信箱和政府論壇共收到網上有效來信115條,其中及時回複115條,回複率100%。通過網上來信的辦理,解決了一批人民群眾關心的熱點難點問題,營造了良好的網絡輿論氛圍。
在看到成績的同時,关键词2也清醒地認識到,全縣政府信息公開工作與上級要求還存在一定差距。部分鄉鎮和縣直單位信息公開工作機構人員變動大,造成工作脫節、進展緩慢;不按《條例》公開政府信息的行為仍有發生,政府信息公開目錄仍需完善;有些單位處理網上申請公開工作不夠及時,使用依申請公開相關文書不夠規範等,這些問題急需在今後的工作中認真加以解決。
下階段,我縣將按照國家和省市的要求,繼續大力推進政府信息公開工作,主要是做好以下幾方麵工作:
——深化信息公開內容。重點推進與社會發展和市民生活密切相關的政府信息公開;及時、規範做好公文類政府信息公開工作;加強專業性強及公眾關注度高的規範性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作,並探索相應的工作機製;以政府信息公開帶動辦事公開,以行政審批在線辦理帶動便民服務,進一步推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合。
——規範信息公開行為。推進政府信息公開申請處理係統應用,進一步規範信息公開流程;開展公文類信息的備案登記工作,並開展對各公文類信息公開屬性複查試點工作;開展政府信息公開建議改進工作,並探索形成相應的工作規則。
——建立信息公開長效機製。繼續加強政府信息公開申請的處理、依申請公開的政府信息目錄編製、免予公開的政府信息類目備案、重大決定草案公開情況備案、向檔案館送交政府公開信息等工作。建立健全政府信息公開考核機製,結合政風行風測評,繼續完善政府信息公開監督評議製度,將評議工作常規化、日常化等。
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