2022年度上半年工作總結

       衡陽市生態環境局衡山分局

環境質量狀況:

2022年1-5月，衡山縣城環境空氣優良天數比例為92.1%，其中優良天數139天，輕度汙染天數11天，中度汙染天數1天，重度汙染天數0天，嚴重汙染天數0天。影響城區環境空氣質量的主要汙染物濃度均值分別為：PM2.5：35ug/m3、PM10：50ug/m3。空氣質量綜合指數為3.29，全市（8個縣市區）排名第5位。相比上年同期，衡山縣城環境空氣質量優良天數比例減少了1.3個百分點；空氣質量綜合指數上升了1.5%；PM2.5均值濃度下降了2.8%，PM10均值濃度下降了9.1%。

今年1-5月，長江鎮熬洲斷麵，作為湘江衡陽段出境斷麵，水質均值全部達到考核要求。衡山自來水廠斷麵作為縣級集中式飲用水水源地水質考核斷麵，連續三年水質年均值穩定達到Ⅲ類以上標準，達標率100%。2個地表水監測斷麵水質優良率為100%。

一、生態環境問題整改工作

一是召開了2022年衡山縣生態環境保護委員會第一次全體會議；製定印發並組織實施了《衡山縣貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》和《關於開展生態環境問題"再排查、再梳理、再整改"專項工作方案》。二是持續開展周末會診日活動；推動衡山縣2022年生態環境立行立改問題整改，目前9個問題已完成整改8個。持續推動突出生態環境問題"舉一反三"排查問題清單，目前48個問題已完成29個。

二、汙染防治工作

水汙染防治方麵： 一是聯合縣水利局對和平村斷麵開展水質超標原因調查，由縣政府製定下發《衡山和平村斷麵突出生態環境問題整改方案》，持續開展整治工作。二是開展對全縣農村供水工程開展專項督查工作，通過此次督查，督促鄉鎮人民政府對農村飲用水水源地的日常監督管理。三是聯合縣衛健局對全縣醫療機構開展醫療廢水專項督查工作，督促新橋鎮、店門鎮、貫塘鄉、嶺坡鄉、萱洲鎮衛生院未建設醫療廢水處理站的生態環境問題整改，目前5個鄉鎮的醫療廢水處理站已建成並投入試運行。根據湖南省生態環境廳等5部門《關於加強醫療機構汙水處理和監管工作的通知》的有關要求，對全縣6家醫療機構汙水處理設施開展排查整治，並將6家醫院廢水排查整治任務列入衡山縣汙染防治攻堅戰2022年"夏季攻勢"任務清單。目前6家醫院正在製定整改方案。四是開展衡山縣龍蔭港梅橋村斷麵問題整治工作，根據衡陽市生態環境保護委員會印發的《衡陽市龍蔭港流域水環境綜合整治攻堅戰行動方案》文件精神，製定了《衡山縣龍蔭港環境問題整治工作方案》，全麵完成我縣境內的問題整治工作。2021年，市生態環境局衡山分局、衡山縣經濟開發區建設投資有限公司組織申報《衡山縣龍蔭港流域水環境綜合治理與修複工程》，已經爭取中央水汙染防治專項資金2400萬元。目前已經編製《衡山縣龍蔭港流域水環境綜合治理與修複工程實施方案》，並報市生態環境局審批。五是開展縣城、鄉鎮千噸萬人和鄉鎮千人級水源保護區構築物調查、勘界定標、矢量數據錄入工作，編製縣城飲用水水源地年度現狀評估報告。

大氣汙染防治方麵：一是積極應對重汙染天氣。深入貫徹落實《關於加強我市大氣汙染防控特護期突出問題整治工作的通知》（衡生環委辦[2021]1號）文件精神，召開了"大氣汙染防控特護期突出問題整治工作調度會",全麵部署整治工作，明確要求各部門負責人高度重視問題整治工作，加強工作力度，加強管理力度，調整工作模式，層層施壓、層層落實，多措並舉全麵提高縣城區空氣質量，最大程度降低大氣汙染對環境的影響。二是夯實重汙染天氣應急措施。持續推進大氣汙染源清單動態更新工作，2021年6月底完成了年度更新要求修訂和細化應急減排清單；加強移動源麵源應急減排，強化涉大宗物料運輸單位錯峰運輸應急管控。三是持續加強施工揚塵和道路揚塵治理。召開大氣汙染防治安全生產工作會議,全縣30家建築施工企業、監理企業參加,就縣城區揚塵治理專項整治活動做了專門部署,下發了《關於推進建築工地揚塵專項整治的通知》。提出十項整治措施,確保施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料蓬蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率"6個100%"的要求。目前已檢查工地30處,對沒有認真落實"6個100%"的施工工地下達停產整改通知書。四是加大保障力度、落實責任，營造禁燒氛圍。縣農業農村、城管、林業、公安、消防等部門成立了秸稈禁燒工作巡查組，深入各鄉鎮、社區巡查暗訪，督促指導各項禁燒措施的落實，及時發現並查處禁燃區內的農作物秸稈焚燒行為，引導消除焚燒隱患。各社區、居委會、鄉鎮實行分片包幹製，對重點區域、薄弱環節加強督查檢查。成立了專項督查小組，明確巡查責任，同時設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，並及時趕赴現場處理。農業農村、發改等部門編製了我縣農作物秸稈利用規劃，加強農作物秸稈綜合利用技術的研發、宣傳和推廣應用，並做好技術指導，大力推廣秸稈還田等技術。各社區、鄉鎮積極結合本地實際，選準切入點，大力宣傳推廣秸稈綜合利用技術，引導群眾逐步從根本上解決農作物秸稈焚燒問題。五是加強機動車和非道路移動機械汙染管控。開展柴油貨車汙染治理專項行動，對全縣摸底登記的非道路移動機械進行了再次核實、排查，並新增了十台非道路移動機械。六是組織開展碳達峰行動。分解落實"十四五"碳強度考核目標，強化碳強度考核工作。完成了溫室氣體重點排放單位溫室氣體排放報告核查和複查工作；推進工業園區達峰行動試點；加強消耗臭氧層物質淘汰管理工作。七是加大了在用車監督管理力度。對全縣正在營業的兩個機動車排放檢驗機構開展“雙隨機、一公開”監督抽查。正在加強聯合公安交管部門開展上路執法，嚴厲打擊超標排放等違法行為，加大對柴油貨車集中停放地和重點單位的入戶檢查。

土壤汙染防治方麵：一是紮實開展2022年涉隔企業排查。2022年涉隔企業排查，共排查企業6家（華宏化工、新元素、兆基銅業、春昌鎢業、涉重汙水處理廠、宏達製版），其中關閉企業3家，在產企業3家，排查過程中未發現超標因子，確保企業涉鎘等重金屬汙染進入農用地安全。二是開展關閉礦山礦湧水排查。根據"第二輪中央生態環境保護督察湖南反饋意見"和省、市生態部門文件精神，開展全縣關閉礦山礦湧水排查工作，對全縣關閉煤礦以及非煤礦礦山湧水及周邊湧水點開展摸底和排查，對水質進行檢測，按照"一廠一冊、一點一冊"，形成排查信息表及排查報告。三是編製畜禽養殖汙染防治規劃。根據省生態環境廳《關於開展畜禽養殖汙染防治規劃編製工作的通知》要求，衡山縣屬於生豬調出大縣，應盡快、優先開展畜禽養殖汙染防治規劃編製工作，目前已啟動項目編製前期工作，下一步將聘請第三方公司開展規劃編製。四是完成申報2022年農村環境整治村，衡山縣共申報4個整治村。五是完成嶺坡金礦周邊農田修複項目工程變更。按相關程序開展嶺坡金礦周邊農田修複項目工程變更工作，並召開項目變更會議，為下一步項目結算工作做好紮實基礎。

固廢和輻射汙染防治方麵：一是開展了危廢大排查大整治工作，對全縣產生危險廢物企業清排查20家，發放整改通知書8份，要求企業對清排查發現的問題進行立行立改，對全縣醫療機構進行醫療廢物清排查，排查醫療機構7家，發放整改通知書3份，要求醫療機構對發現的問題進行立行立改。二是督促所有產廢單位對湖南省固體廢物平台進行2021年度申報和2022年管理計劃填報，截止目前全縣共計134家企業完成填報工作的有75家。填報率65%，下一步將督促未完成的企業在9月份底完成全部填報工作。

三、環境管理工作

一是認真把好建設項目環保審批關，從源頭上控製新的環境汙染和生態破壞。認真做好項目的現場勘察、項目審查、環評審批和登記表網上備案管理工作。目前共辦理7個項目報告表的審批，網上登記表備案項目15個。二是實施排汙許可提質增效行動，持續開展排汙許可證質量核查。已核發排汙許可證4個，其中變更3個，延續1個，注銷排汙許可證8個。對企業2021年的執行報告進行規範性審核，並督促企業按要求進行修改、重新提交。三是開展了市局組織的第一、二季度環境影響報告複核、建設項目環評文件及批複要求落實情況抽查、固定汙染原排汙許可證核發、執行情況抽查工作環評，對36家企業進行了現場核查，並提出了整改要求。四是全麵梳理確定入駐政務中心事項，明確政務服務事項實施清單，按照"應進必進"的原則，共有22項事項入駐政務服務大廳。對入駐事項進行一次性告知，製定辦事指南，方便企業和群眾查詢、知曉。做實做細"大綜窗"改革，嚴格按照政務服務"前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件"的模式，讓群眾真正體會"一件事一次辦"，進一步增強人民群眾改革獲得感，做好做實"走流程、解難題、優服務"行動。五是完成了2021年度的環境統計工作，確認衡山縣2022年重點排汙單位初始名錄信息表及對我轄區內重點排汙單位進行了動態更新。六是督促企業按照規定認真開展自行監測並及時、完整、如實發布自行監測數據及相關信息，持續推進當前生態環境保護工作開展。七是積極推進我縣生態文明建設示範縣創建工作，縣政府常務會順利審議通過衡山縣生態文明示範縣創建工作規劃、衡山縣創建湖南省和國家級生態文明建設示範縣實施方案。八是協同林業部門，開展東湖鎮網格化管理現場巡查。九是完成各項環境質量監測。完成萱洲黃泥港等三個斷麵農村環境質量監測2期；完成聲功能區七個點位噪聲監測2期；開展執法監測4期 ；完成降雨監測5期，獲得監測數據84個、完成降塵監測1期；完成地表水斷麵采送樣42批次，采集樣品306個；完成應急監測采送樣一期，采送樣7批次；每周對五個地表水斷麵開展巡查。

四、生態環境執法工作

一是全麵加強生態環境日常監管執法。推進環境執法"雙隨機、一公開"監管全覆蓋，全麵推行移動終端執法，共出動環境執法人員230餘人次，現已完成一、二季度雙隨機44家企事業單位現場執法檢查，已公示26家企業。上半年完成行政處罰5起，處罰金額19.4萬元。二是持續抓好各級交辦問題整改，及時處理12369環保熱線、12345政府服務熱線等各類人民群眾關心、關注的突出生態環境問題，截止目前共辦理上級轉辦、督辦、網絡微信媒體信訪、群眾來訪、來信投訴案件48件，信訪處理率100%，未發生大的環境衝突事件及越級上訪環境問題。三是"利劍"專項行動工作，我局和其他管理部門共出動執法工作人員230人次、檢查工礦企業和事業單位140餘家，摸底排查各類生態環境風險隱患下達了《責令整改通知書》21份，各項專項行動圴製定方案並按上級要求在期限內完成相關工作進度，及時報送工作信息。四是統籌開展集中式飲用水水源地環境保護、湘江幹流及其支流入河排汙口整治、打擊固體廢物和危險廢物嚴重違法行為和自然保護區監督、"千噸萬人""千人以上"飲用水保護區巡查工作。五是開展新冠肺炎疫情專項環境執法檢查。根據上級《關於做好型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物環境管理工作的通知》文件精神，環境局執法大隊對本縣的17家醫療機構醫療廢棄物和醫療廢水設施進行全麵檢查。執法人員實地查看醫療廢棄物儲存場所，檢查場地消毒台賬、醫療廢棄物交接記錄轉移聯單等資料，詳細了解醫療廢棄物場內運輸收集、儲存、處置等各環節環保管理措施等。六是做好綠色護考工作。組織開展普通高中學業水平考試巡查護考工作。大隊出動執法人員5次，對考場周邊工地等固定噪聲源開展巡查、檢查，處置突發噪聲汙染事件。並協助相關部門對建築工地和企業進行宣傳教育，推動公眾參與重大考試期間環境保護。

五、下半年工作計劃

1. 嚴格落實突出生態環境問題整改工作，督促各責任部門按照《整改方案》要求，認真組織，紮實推進， 確保按照序時節點進度要求，完成整改任務，及時銷號。

2、強化環境監管， 保證環境安全。

一是認真抓好2022年汙染防治攻堅戰及"夏季攻勢"各項任務完成並銷號。

二是嚴格落實網格化管理製度，開展好各項環境安全檢查，全麵排查重點汙染源，及時消除汙染隱患。

三是根據省市統一安排，紮實開展好"利劍行動"專項工作，確保各項環境風險源問題得到解決。

四是加強對危險廢物經營單位、產廢單位的專項管理。定期對全縣所有醫療機構開展檢查，重點檢查醫院醫療廢水處置情況和醫療廢物轉運情況，並對縣城汙水處理廠不定期開展檢查。定期對全縣輻射產生單位進行常規檢查。

五是加強行政執法，對未執行行政處罰的企業申請法院強製執行；開展雙隨機監察工作，重點排汙企業、重點行業全覆蓋。

六是在市局統一安排下，完成縣分局垂改、人員上收、社保相關手續辦理等工作。