2022年度工作總結2023年工作思路

衡陽市生態環境局衡山分局

今年以來，在衡陽市生態環境局和衡山縣委、縣政府的正確領導下，我縣生態環境保護工作深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以提升生態環境質量為目標，以整改突出環境問題為抓手，以打好汙染防治攻堅戰為主線，生態環境質量顯著改善，各方麵工作有力有序穩步推進。

2022年全縣環境狀況

2022年1-11月衡山縣環境空氣質量達到國家二級標準，環境空氣質量優良天數比例為91.0%，優良天數304天，輕度汙染天數29天，中度汙染天數1天，重度汙染天數0天，與上年同期相比優良天數比例減少了5.7個百分點，優良天數減少了19天，重度汙染天數減少了2天；空氣質量綜合指數為3.07，與上年同期相比上升了1.0%；PM2.5平均濃度為28微克/立方米,與上年同期相比下降了6.7%；PM10平均濃度為44微克/立方米，與上年同期相比下降了10.2%；O3平均濃度為147微克/立方米,與上年同期相比上升了19.5%；PM2.5、PM10平均濃度和重度汙染天數均達到年度目標；O3濃度和全年優良天數比例未達年度目標。地表水環境質量考核的衡山自來水廠、熬洲、曉嵐村（泥灣村）、和平村斷麵均達到Ⅱ類水質，地表水水質達標率100%。縣城集中式生活飲用水水源水質達標率100%，5個農村萬人千噸集中式飲用水源水質均達標。

主要工作情況

（一）汙染防治攻堅戰項目有序推進，夏季攻勢任務清單已全部完成。

1.大氣汙染防治主要工作開展情況：一是成立了衡山縣藍天保衛戰工作領導小組，編製並下發《衡山縣環境空氣質量提升整改的工作方案》《衡山縣2022年臭氧汙染專項治理工作方案》《衡山縣輕中度汙染天氣管控工作方案》《衡山縣2022年農作物秸稈露天禁燒工作方案》等文件。二是按期完成了2022年重汙染天氣應急減排清單更新工作。三是聯合城市執法局開展施工工地專項檢查，下達責令改正通知書8份。四是認真做好秸稈禁燒宣傳、巡察工作，現場核實衛星遙感監測到的火點情況，對於非秸稈焚燒火點，按程序申請銷號。五是開展全縣非道路移動機械調查，完成柴油貨車路檢路查157輛，非道路移動機械尾氣抽測145台，圓滿完成了年度目標任務。六是聯合市場監督管理局對機動車檢測站和涉消耗臭氧層物質（ODS）企業開展"雙隨機、一公開"聯合監督檢查行動。

2.水汙染防治主要工作開展情況：一是聯合縣水利局對涓水河和平村斷麵開展突出生態環境問題整改，通過認真調查水質超標原因，持續開展整治工作，目前該斷麵水質達到二類標準。二是聯合縣衛健局對全縣醫療機構開展醫療廢水專項督查工作，督促新橋鎮、店門鎮、貫塘鄉、嶺坡鄉、萱洲鎮衛生院未建設醫療廢水處理站的生態環境問題整改，目前5個鄉鎮的醫療廢水處理站已建成並投入試運行。2022年"夏季攻勢"任務清單中，6家醫院的問題也已完成整改並銷號。三是開展衡山縣龍蔭港梅橋村斷麵問題整治工作，組織申報了《衡山縣龍蔭港流域水環境綜合治理與修複工程》項目，該項目已經爭取中央水汙染防治專項資金2400萬元。項目實施方案已通過市生態環境局審批。四是開展申報2個中央水汙染防治資金項目工作（湘江衡山段入河排汙口規範化建設項目、衡山縣鄉鎮飲用水水源地規範化建設綜合治理項目），目前兩個項目已進入中央水汙染防治資金項目儲備庫。五是開展縣城、鄉鎮千噸萬人和鄉鎮千人級水源保護區構築物調查、勘界定標、矢量數據錄入工作，編製縣城飲用水水源地年度現狀評估報告。

3、土壤汙染防治工作方麵。一是完成全縣26個已關閉的礦山共計50多處礦點礦湧水排查工作。經排查，26個礦山中12個礦山有礦湧水，14個礦山無礦湧水或已轉變成其他用途，通過對礦湧水采樣檢測分析，銅、鉛、鎘等重金屬汙染因子監測結果均達標排放，"夏季攻勢"任務完成並銷號。二是開展了衡山縣畜禽養殖汙染防治規劃編製工作，目前文本已編製完成並通過專家評審，正在做最後定稿修改。三是完成2輪涉鎘重金屬行業企業排查工作，共排查企業6家，其中在產企業3家，關閉企業3家，建立排查工作台賬，同時將涉重企業列入"雙隨機"執法檢查範圍。

4.持續推進突出環境問題整改。

 一是持續推進第二輪中央生態環境保護督察問題整改，召開了專門會議，交辦了"五張清單"，共計24個重點生態環境問題整改任務。二是紮實開展生態環境問題"再排查、再梳理、再整改"專項行動。三是啟動並完成7個生態環境損害賠償案件，分別涉及生態環境局、水利局、農業農村局、自然資源局、城管局、住建局、林業局共7個部門。四是全麵實施重大案件審查製度，抓好"兩法銜接"工作。2022年，立案審查各類環境違法案件12件，案件移送2件。

5.切實保障生態環境安全。

(1)、持續抓好生態環境監管執法工作。一是推進環境執法"雙隨機、一公開"監管全覆蓋，全麵推行移動終端執法，共出動環境執法人員565餘人次，全年已完成對轄區內工業園區、各鄉鎮109家次企事業單位進行現場執法檢查。二是嚴格落實"利劍"行動專項執法檢查。"利劍"行動以來共出動執法人員1246餘人次，全麵完成轄區內142家企事業單位現場執法檢查, 發現環境違法行為及時進行處理，形成了嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。截止目前，立案查處各類環境違法行為8起，依法移送公安機關進行行政拘留1人，已下達處罰決定書8份，下達責令整改通知書21份，罰金款數額64.4萬元。

(2)、全力查處環境信訪投訴問題。充分發揮好環境信訪、12369環保熱線及12345投訴舉報的監督作用，定期對群眾的生態環境信訪投訴進行梳理分析，對重複投訴、重點投訴問題實行督查督辦和跟蹤問效，確保人民群眾關心、關注的突出生態環境問題切實得到解決。加強輿情應對，及時調查處理環境類輿情，加強輿情信息公開和輿情引導。全年共受理投訴114件（來電41件，"12369""12345"熱線平台73件）。其中噪聲類25件、大氣38件，廢水28件，揚塵23件，信訪處理率100%，未發生未發生大的環境衝突事件及越級上訪環境信訪問題。

（四）全力護航縣域經濟發展。

1、行政效能建設不斷加強。

不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識，全麵公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、審批依據和收費標準，主動接受服務對象和社會的監督。實施政務服務"好差評"製度，窗口辦事開展"一事一評"，讓辦事群眾"願評""敢評""辦完即評"，不斷提升政務服務滿意度。嚴格環境準入管理和執行"三線一單"製度，實行源頭嚴控。全年共辦理19個項目的環評審批，均為報告表，網上登記表備案項目27個。對9家排汙許可重點管理企業進行了排汙許可變更。全年共核發排汙許可證12個。開展了市局組織的四個季度的環評與排汙評可監管工作，並督促企業按要求進行了整改和變更,按要求完成了"雙百"任務（排汙許可證質量問題整改完成率100%、執行報告問題整改完成率100%）。對80家企業下達了排汙權有償使用費用繳款通知單，目前已收繳排汙權有償使用費用342347.5元。二是對省級、市級信用參評單位進行核查，組織辦理了博潤、明輝等12家企業環保信用信息修複。

2.環境監測服務工作全麵完成。

一是按時按標準完成上級下達的各項采樣任務，完成衡陽生態環境監測中心委托的地表水采樣、送樣任務12期，重點斷麵加密監測采樣送樣36期，枯水期加密監測采樣送樣24期。完成水華簡報10期，執法監測10期，農村環境質量萬人千噸飲用水源地監測4期，農業麵源汙染控製斷麵監測4期，降雨降塵12期，聲功能區監測4期，重點汙染源監測9家，比對監測5期，聲環境質量監測102個點位，城市交通噪聲監測20個點位。完成監測站CNM能力認證複評審工作。二是提升個人能力素質，多次委派技術人員到市監測中心培訓，增強業務能力和技術能力。三是加強業務能力培訓，每周星期五組織生態環境係統人員積參加培訓工作，加強政治理論和業務知識學習，不斷提高監測工作人員的綜合素質和業務能力。

3.固廢、輻射管理工作有序開展。

一是根據《2022年大排查大整治實施方案》對全縣產生危險廢物進行網格化排查，全縣共有13個網格，排查企業75家，發放整改通知書35份，移交違法線索1條。二是聯合衛計局對全縣醫療機構進行醫療廢物清排查，排查醫療機構18家，發放整改通知書6份，移交違法線索2條。三是根據《機動車維修行業危險廢物環境管理告知書》對全縣機修行業危險廢物開展清排查，全縣排查企業61家，發放整改通知書36份。四是對全縣所有產廢單位對湖南省固體廢物平台進行2021年度申報和2022年管理計劃填報，截止目前全縣共計138家企業完成填報年度申報工作的有135家。填報率97.97%，完成填報管理計劃工作的有94家。填報率63.97%，下一步將督促未完成的企業在12月份底完成全部填報工作。

（五）持續推進自然生態監督工作。

一是完成了《湖南省衡陽市衡山縣生態文明建設示範縣規劃》的編製，並通過湖南省生態環境廳組織的規劃評審會。《衡山縣創建湖南省和國家級生態文明建設縣實施方案》在2022年在衡山縣政府第八次常務會議審議通過，現已提請人大常委會進行審議，通過審議後正式實施。二是積極配合林業部門完成國家林草部門下發的10個衛星遙感問題和國家生態環境部下發的9個衛星遙感問題的現場核查，三是配合水利部門對小水電完成退出銷號工作。四是配合相關單位和東湖鎮政府開展日常巡查，及時發現已經消號點位和新問題，小問題開展立行立改；複綠點枯死樹木及時補栽、重大問題向上級匯報。縣政府統一組織下製定了一地一冊的整改方案，各相關單位按責任劃分開展整改工作，（除一處違規建房，和一個敏感點位正在走法律程序）其餘點位均已開始走銷號程序。五是我縣重點管理和簡化管理企業一共71家並全部製定了自行監測方案，截止目前在全國汙染源監測數據管理與共享平台數據發布率為87.09%；對所有企業下達了開展自行監測相關文件、規範排汙口等通知。開展自行監測督查15家企業。

（六）著力開展環保宣教，提高公眾參與度。

一是全年組織2次中共衡山縣委理論學習中心組集體學習。二是組織6.5世界環境日宣傳活動，發放世界環境日宣傳畫冊1000餘套，利用流動宣傳車、微信平台、戶外媒體等方式進行宣傳，橫掛環保橫幅引導樹立環保意識。三是通過"衡山環保"微信平台，及時公布衡山環境保護動態和加強環境保護宣傳和群眾互動。

2023年工作思路

2023年，我局要突出貫徹落實黨的二十大精神，堅持新發展理念，緊緊圍繞各級黨委政府決策部署，充分發揮工作職能，帶領全局幹部職工，以更大的決心、更堅定的信心、更有效的措施，不斷開創生態環境保護各項工作新局麵。

推動生態文明建設示範縣創建工作。关键词2將牢固樹立正確的政績觀，進一步凸顯綠色發展的戰略地位和引領作用，積極開展生態文明建設示範縣創建工作，真正使加強生態環境保護、推動生態文明建設成為全縣上下的普遍共識和自覺行動。

（二）開展環保專項治理行動。要按上級部門統一開展的生態環境保護專項行動，對一些大氣、噪聲、水源汙染案件進行重點的查處。重點抓好VOCS整治、建築工地揚塵管理等工作。持續開展土壤汙染狀況的基礎信息排查工作，有效遏製土壤汙染趨勢。繼續深入開展企業環境安全隱患排查整治工作，強化企業環境風險防控，大力開展安全生產大檢查，消除安全隱患。

（三）加強日常巡查。加強對企業和汙染源全麵巡查工作，對轄區內的企業做到一企一檔，不漏管，對企業的生產流程逐一了解，對企業產汙環節要做到心中有數，特別是環境風險企業更要認真檢查，每次檢查都要有檢查筆錄，發現問題要通知企業限期整改。

（四）堅持執法必嚴。以生態保護和環境質量改善為核心開展執法檢查，嚴厲打擊環境違法行為，加大對涉刑案件的辦理力度，切實扭轉罰款偏低的局麵。深入開展環境隱患排查和日常執法檢查，對位於飲用水源保護區和生態保護紅線等環境敏感區的建設項目一律從嚴查處。對群眾反映的涉及環保方麵的熱點難點問題，加強聯合執法，對各種惡意違法行為實行"零容忍"，堅決做到發現一起、處理一起。

（五）服務好高質量發展。進一步推進政務服務向"前台綜合受理，後台分類處理，統一窗口出件，全程電子監察"的模式轉變。加強股室人員的業務學習和培訓，不斷促進環評審批和排汙許可證核發質量的提高，同時加強對企業的技術幫扶力度，幫助企業解決痛點難點問題，履行好主體責任，促進縣域經濟高質量發展。