2024年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我局堅持以推進法治政府建設為目標，深入貫徹落實中央、省、市、縣關於法治政府建設的決策部署，緊緊圍繞城市管理中心工作，不斷強化法治思維，規範執法行為，提升依法行政水平，為優化城市環境、服務縣域經濟社會高質量發展提供了堅實的法治保障。現將有關情況報告如下：

一、主要工作與成效

(一) 強化組織領導，壓實法治建設責任

1、健全工作機製。局黨組高度重視法治政府建設工作，將其納入年度重點工作計劃和領導班子議事日程。成立了由局長任組長，分管領導任副組長，各股室、隊所負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，明確職責分工，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。定期召開專題會議，研究部署法治建設任務，協調解決重點難點問題。

2、落實第一責任人職責。局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。帶頭尊法學法守法用法，將法治建設履職情況納入年終述職內容。

3、強化考核評價。將法治政府建設成效納入各內設機構及下屬單位的年度績效考核體係，細化考核指標，強化結果運用，確保法治建設各項要求落到實處。

（二）開展法治宣傳，不斷提升法律意識

1.開展憲法宣傳周活動。利用崗亭LED顯示屏滾動播放宣傳標語，加大《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《城市市容和環境衛生管理條例》等法律規章的宣傳力度，12.4日在群英廣場設立政策谘詢服務台，發放宣傳資料500餘份，解答群眾谘詢80餘人次。

2.擴寬普法宣傳渠道。通過黨政門戶網、"衡山城管"微信公眾號、今日頭條、衡州城事、華聲在線等平台發布城市管理宣傳報道160餘篇。同時在局機關、二級機構及所管轄的渣土公司、垃圾中轉站等辦公場所醒目位置張貼普法掛圖。4月在城區人民東路組織開展《衡陽市生活垃圾分類管理辦法》宣傳活動，在群英廣場多次舉辦垃圾分類宣傳活動，營造了良好的垃圾分類氛圍。

（三）加強執法培訓，不斷提高執法水平

年初製定培訓學習計劃，采取線上與線下相結合的方式有計劃地組織執法人員參加學習培訓，常態化組織"周前例會暨每周法治學習日"學法活動、普法學習教育等。

1.引導督促執法人員線上普法學習。今年參學率100%，通過率100%。組織執法人員參加2024年執法證換證考試，局黨組帶頭參考並取得高分，目前全局持證人員59人，切實提高了我局工作人員知學用法、依法執法的能力和水平。                                  

2.開展線下法治培訓。5月上旬組織執法人員開展法治專題培訓，邀請司法局法律專業人士從行政執法基本理論和實務等方麵進行授課。10月上旬組織執法人員開展規劃違建執法工作培訓，通過理論講解、案件分析等多種形式進行授課，參訓人員提高了規劃執法專業知識能力。為進一步規範行政審批流程，10月份開展了行政審批業務培訓，此次培訓是提升服務質量、優化營商環境的重要舉措。

（四）嚴格執行製度，不斷完善保障體係

1.全麵推動落實行政執法"三項製度"。進一步規範行政執法程序，落實執法信息平台錄入工作，認真落實"一事不二罰""首違不罰"等原則，切實杜絕任意執法、隨意執法。對行政處罰和行政強製案件嚴格法製審核程序，自9月規劃違建執法劃轉我局後，迅速製作規劃執法類行政執法文書版本。同時對每宗送審的行政案件細致審核，堅持程序與實體並重，做到事實清楚、依據正確、程序合法、處罰適當。全年共辦理行政處罰普通程序案件11宗，行政許可224宗，違法建設案件共立案28宗，2024年法製審核下發強製拆除決定書8個，違法建設案件已拆除並辦結7宗，無一起行政複議、行政訴訟案件，樹立了嚴格、文明、理性的城管執法新形象。為落實執法全過程記錄製度，我局2024年新增執法記錄儀15台，執法辦案筆記本1台、攝像機1台。

2.建立行政執法案件立案調查、案件審理、處罰決定"三權分離"的案件查處機製。修訂本局不予處罰和減輕處罰清單，按照省住建廳印發的標準統一本局執法文書文本格式，加強內部流程控製，明確辦案時限，提高執法辦案質量。

（五）強化執法監督，不斷規範執法行為

1.建立健全崗位目標責任製。根據局股所隊的工作性質和部門職能，分別建立崗位清晰、目標明確、任務具體，職責分明、切實可行的崗位目標責任製，實行定員、定崗、定權、定責、定位，實現以製度管人，按製度辦事。

2.切實推進督查考評製。內部建立完善可行的考評機製，組建專門負責的考評機構，切實按崗位責任製要求嚴格對各股所隊工作實行定期考評，公開通報，獎罰分明。同時在外部建立監督促進機製，通過政府網站和信訪信箱開設公開、暢通、便捷的城管信訪渠道，接納社會各界對城管工作的信訪意見。

3.加強文明行政執法。進一步規範城管執法行為，嚴格要求執法人員做到統一著裝、亮證執法，統一執法標誌、規範執法車輛、執法工具管理。進一步在廣大群眾心目中樹立"文明城管"的新形象、新麵貌。

4.按時按質完成行政執法統計工作。每月按時完成一篇信息報送及每個季度的以案釋法，及時將行政執法和行政審批及時上報信用平台、互聯網+監管平台，按時上報安全監管執法情況和行政執法統計表、城市管理工作台帳等各類數據表格，與市局法規科積極無縫對接。

二、存在的問題與不足

1. 執法規範化水平有待進一步提升。部分執法人員在運用法治思維和法治方式解決複雜問題的能力上仍有欠缺，執法細節和文書規範有待加強。

2. 普法宣傳的深度和廣度需進一步拓展。宣傳形式有待進一步創新，針對特定群體（如流動商販、建設施工單位）的精準普法效果有待加強。

3、部分領域執法協作機製需進一步健全。在與自然資源、生態環境、市場監管等部門的聯動執法、信息共享方麵，仍有優化空間。

三、2025年工作思路

1、進一步加強法治學習。深入學習貫徹習近平法治思想和關於法治政府建設的重要指示精神，不斷增強全局幹部職工的法治意識和依法行政能力。

2、進一步提升執法規範化水平。深入開展執法隊伍"大練兵"活動，加強業務培訓和案卷評查，嚴格落實"三項製度"，特別是強化全過程記錄和法製審核，確保執法活動嚴格規範公正文明。

3、進一步創新執法方式和普法模式。積極探索"非現場執法"、"說理式執法"等柔性執法方式。豐富普法宣傳載體，運用微視頻、直播等新媒體手段，提升普法吸引力和覆蓋麵。

衡山縣城市管理和綜合執法局

                      2025年3月19日