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2019年度部門整體支出績效自評報告
一、部門、單位基本情況
(一)機構、人員情況
衡山縣科技和工業信息化局坐落於衡山縣開雲鎮五一中路112號。下設辦公室、經濟運行監測股、中小企業股、產業政策與法規股、技改與投資股、安全生產指導股、科技發展股、信息產業股、行政審批服務股9個股室,另外還有中小企業事務中心、電力執法大隊、科技情報站3個二級機構。總共在職35人,退休人員76人。
主要職責
1、貫徹落實國家、省、市有關科技和工業信息化的方針政策和法律法規;負責起草科技和工業信息化發展領域的規範性文件草案並組織實施和監督檢查;研究提出推進產業調整、工業與相關產業融合發展及管理創新的政策建議;負責本部門依法行政工作,落實行政執法責任製;組織推進科技和工業信息化融合,負責推進全縣工業結構調整、科技和工業信息化創新體係建設工作。
2、牽頭擬定科技和工業信息化發展規劃、計劃及產業政策;負責擬定全縣工業經濟、科技創新發展戰略;會同有關部門做好企業穩定工作;綜合管理全縣工業經濟,指導、協調和服務工業企業;參與對經濟社會發展有重大影響的跨部門、多學科的綜合性項目的論證與決策。
3、負責全縣科技和工業信息化領域的日常經濟運行調節,編製並組織實施近期科技和工業信息化領域的經濟運行調控目標、政策和措施;監測分析近期全縣科技和工業信息化領域的經濟運行態勢,統計並發布相關信息,統籌協調解決經濟運行中的突出矛盾和問題並提出政策建議。
4、指導科技和工業信息化領域技術進步、技術創新;牽頭組織、協調、促進全縣產學研結合工作,會同有關部門擬定促進產學研結合的相關政策,推進產學研結合和科研成果產業化;組織重大科技成果應用示範,推進企業技術創新體修建設。
5、負責全縣高新技術的研究開發、成果轉化以及產業化工作,會同有關部門擬定高新技術發展及產業化的規劃和政策,編製和組織實施技術改造規劃,提出科技和工業信息化固定資產投資規模和方向(含利用外資和境外投資);負責組織高新技術企業(項目)認定的申報、推薦,指導並推動高新技術企業創新發展。
6、負責中小企業的非公有製經濟發展的宏觀指導;擬定全縣中小企業和非公有製經濟中長期發展規劃並組織實施;綜合協調有關部門擬定促進全縣中小企業和非公有製經濟發展的改革措施,協調解決有關重大問題;擬定政府重點扶持中小企業的項目及資金投入方向,扶持中小企業的發展;會同有關部門管理全縣中小企業專項發展資金;推進中小企業服務體係建設和全民創業。
7、參與擬訂能源節約和資源綜合利用規劃;擬訂並組織實施工業能源節約和資源綜合利用政策;承擔工業企業的節能考核和監察工作;組織推進清潔生產工作;組織協調相關重大示範工程和相關新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。
8、負責煤炭、電力、石油、天然氣和原材料等經濟運行保障要素的工業經濟運行;負責實施電力行業管理和電力行政執法工作;研究擬訂全縣電力發展規劃,指導全縣電氣化和電網改造、電價政策執行及全縣用電調度工作。
9、統籌推進經濟科技和社會領域信息化工作;推動跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發利用、共享;推進全縣信息化建設;協調全縣公用通信網、互聯網、廣播電視網和其他專用通信網的規劃和建設,促進網絡資源共享。
10、負責推動軟件業和信息服務業的發展,協調解決有關重大問題;推動軟件公共服務體係建設,推動軟件服務外包;指導、協調相關技術開發和產業發展;依法監督管理信息服務市場;擬定科技和工業信息化領域招商政策,做好全縣科技和工業信息化領域招商引資工作,協調項目開工、建設等工作。
11、負責組織實施縣級科技計劃工作。負責組織擬訂和實施基礎研究計劃、科技支撐計劃、科技創新環境建設計劃等各類縣級科技計劃和重大科技工程計劃,負責相關國家、省、市科技計劃項目的申報、推薦和管理,牽頭組織全縣經濟社會發展重要領域的重大關鍵技術攻關;負責組織實施縣科技重點項目,擬定相關配套政策;組織科技重點項目實施中的方案論證、評審立項、跟蹤管理與評估驗收;統籌申報和組織實施國家、省、市科技重大專項工作。
12、牽頭組織全縣農村和社會發展領域的科技和工業信息化進步工作;組織擬訂科技和工業信息化促進農村和社會發展的規劃和政策;組織引導農業和社會發展領域的關鍵技術攻關和成果示範,促進以改善民生為重點的農村建設和社會建設;負責全縣科學技術普及工作;會同有關部門擬定全縣科普規劃和相關政策,組織實施科普計劃;負責科普示範基地的申報推薦。
13、研究提出多渠道增加科技和工業信息化投入的措施,優化科技和工業信息化資源;會同有關部門提出科技和工業信息化資源合理配置的政策建議,推動科技和工業信息化資源共建共享,促進科技和工業信息化與金融結合,建立科技和工業信息化金融服務的統籌協調機製;負責本部門及歸口管理的縣級科技和工業信息化經費預、決算和經費使用的監督管理;會同有關部門提出全縣科技和工業信息化體製改革的政策和措施建議,推進全縣創新體係建設,審核相關科研機構的組建和調整。
14、研究製定並組織實施全縣對外科技和工業信息化合作與交流的規劃與計劃;負責組織科技和工業信息化外事與合作項目的審核、申報工作;參與重大引進項目的論證與決策;負責全縣科技人才有關工作;會同有關部門擬定科技人才隊伍建設規劃,提出相關政策建議;承擔全縣科技人才隊伍建設和科技創新團隊建設有關工作;指導、協調全縣科技和工業信息化領域的對外交流與合作;指導全縣科技和工業信息化領域人才開發與培訓工作。
15、擬定促進技術市場、科技中介組織發展政策;負責全縣技術市場體係建設和管理,推動科技服務體係發展;負責全縣科技成果、科技和工業信息化獎勵、保密、技術評估、統計防震減災、科技情報信息等工作。
16、負責引進國外何國內智力工作。負責全縣智力引進與派出培訓項目年度計劃的審核、報批和組織實施,管理智力引進經費;負責外國專家、港澳台專家來衡山工作和國(境)外人員來衡山就業的管理工作;建立人才智力引進成果推廣體係,擬定成果鑒定、表彰獎勵及推廣的措施、辦法並組織實施;負責對聘請外國專家、承辦出國(境)培訓業務的單位及社會中介機構進行資格認可並提供有關服務;對經濟技術領域、外商投資企業、教科文衛係統的外國專家實行專家資格認證管理,辦理外國專家邀請函電、確認聘請外國專家審批件和《外國專家證》審核報批手續,發放《聘請外國專家確認件》和《外國專家證》;負責因公臨時出國實習培訓人員的審核工作;負責對來衡外國專家的宣傳工作和活動的組織安排;承辦對我縣經濟社會發展做出突出貢獻的國(境)外專家表彰獎勵工作;協同公安部門和用人單位做好來衡外國專家、港澳台專家的安全保衛、保密工作。
17、負責本行業、領域的應急管理工作;對本行業、領域的安全生產實施監督管理。
18、承辦縣委、縣政府交辦的其他任務。
二、基本支出情況
2019年部門決算基本支出總計4898479.74元,工資福利支出3999840.76元,其中基本工資1559769元、津貼補貼1103870元、獎金322136.51元、機關單位養老保險363423.64元、職工基本醫療保險326421.16元、住房公積金241119元、其他社會保障繳費39201.45元、醫療費23100元、其他工資福利支出20800元;商品服務支出453569.22元;對個人和家庭補助支出445069.76元。
三、項目支出情況
(一)2019年專項資金分配安排和使用管理情況
2019年項目支出年初預算149.32萬元,主要項目包括地震減災經費、知識產權經費、科技專家庫運行經費、科技獎勵資金經費、企業工作委員會工作經費、中小企業擔保工作經費、電力執法經費、聯網直報、新型工業化考核等工作經費。賬務處理與決算項目統一設置為機關運行經費項目。
專項資金使用和管理情況
2019年項目資金支出20699519.96元,含工資福利支出699802.38元,商品服務支出1029422.32元,對個人和家庭的補助747269.5元,對企業補助17823325.76元,其他支出399700元。
四、部門整體支出績效情況
2019年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理製度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理水平得到提升。根據部門整體支出績效評價指標體係,我單位2019年度評價得分為89分。(附件一表格)
五、存在的主要問題及下一步改進措施
1、細化預算編製工作,認真做好預算的編製。進一步加強單位內部機構各股室的預算管理意識,嚴格按照預算編製的相關製度和要求進行預算編製。
2、加強財務管理,嚴格財務審核。加強單位財務管理,健全單位財務管理製度體係,規範單位財務行為。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。
3、完善資產管理,抓好"三公"經費控製。嚴格控製"三公"經費的規模和比例,把關"三公"經費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化"三公"經費的管理,合理壓縮"三公"經費支出。
4、對相關人員加強培訓,特別是針對《預算法》、《行政事業單位會計製度》等學習培訓,規範部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果得分89分,詳細情況在衡山縣黨政門戶網公開。
七、其他需要說明的情況
無
附件:1.部門整體支出績效評價指標評分表
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