衡山縣民政局
2024年工作總結以及2025年工作思路
2024年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在省、市民政部門的精心指導下，我縣民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，狠抓落實，注重實效，充分發揮民政在構建和諧衡山的重要基礎作用，堅持“民政愛民、民政為民”的工作理念，確保各項工作有序推進。現將工作開展情況總結如下：
一、工作開展情況
（一）全麵從嚴治黨強基固本
堅持黨建、意識形態和業務工作深度融合，以開展黨紀學習教育、支部主題黨日等一係列活動為載體，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關於民政民生工作的重要指示批示精神，以黨的政治理論武裝黨員幹部頭腦，民政係統堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”意識明顯增強。切實履行管黨治黨政治責任，嚴格落實“一崗雙責”，持續強化黨風廉政建設、作風建設、紀律監察、巡察整改。以開展民政領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治活動為契機，紮實推進懲治和預防腐敗體係建設，風清氣正、幹事創業的發展環境持續優化。今年以來，民政係統共組織各類集中學習24次，其中理論學習12次，觀看警示教育片3次，參觀警示教育基地1次。
（二）民生兜底保障更加有力
一是落實落細社會救助政策，民生兜底更加堅固。按照有利於困難群眾的原則，最大化地用足、用好重殘重病“單人保”政策，擴大保障覆蓋麵積，不斷提升保障水平。1-11月，共納入單人保75人；目前，我縣農村低保有3156戶，6315人，全年共發放農村低保金2401.7394萬元；城鎮低保有684戶，1008人，全年共發放城鎮低保金592.2018萬元；分散供養對象有2054人（農村2016人，城鎮38人），農村特困供養標準7020元/年、城市特困供養標準10920元/年，全年發放累計資金1728.9128萬元；全年共解決臨時救助3605人，累計發放452.5955萬元。切實保障了困難群眾的基本生活。
二是強化社會救助規範管理，兜底保障更加精準。建立監測數據庫，實行動態管理，做到進出有序，及時救助。實行“逢進必核”，強化居民家庭收入核對，建立係統核對和手工核對並行工作機製，確保社會救助對象認定準確、高效、公正，做到精準救助。全年累計新增城鄉低保對象684人，退出523人，新增分散特困供養對象172人。
三是推進政府購買服務工作，全自理分散特困人員照料護理服務更加專業。與第三方養老中心簽訂全自理分散供養特困人員日常生活照料服務協議，確保全自理分散供養特困人員每個月能享受到洗衣被、理發、談心陪伴等關懷服務。開發了服務專用APP，建立每月服務台賬，並對服務對象進行走訪，確保服務落實到位。
四是開展送政策下鄉，基層民政服務能力更加專業。為進一步加強民政隊伍建設，提高鄉鎮、村（社區）民政專幹的政策水平和業務能力，11月-12月，我局相關業務骨幹成立專班下沉到鄉鎮送政策下鄉，對鄉鎮、村（社區）民政工作人員進行政策和業務培訓，現場答疑解惑，有針對性地解決具體問題。通過此次培訓，既宣傳了最新救助政策，又提升了鎮村兩級民政幹部的政策理論水平、業務能力和服務本領，為實施社會救助精準化、規範化提供了有力保障。
（三）養老服務體係逐步完善
一是抓好養老服務重點民生實事。因地製宜，結合實際，積極推進老年助餐服務點建設，建成助餐服務點3個，其中白果鎮嶽北村老年服務驛站獲得群眾的高度肯定和讚揚，並且央視財經在《經濟半小時》欄目中進行了播報，《湖南日報》10月17日進行了刊發，10月23日河南省商丘市委深改辦一行到白果鎮嶽北村進行了考察調研。實施特殊困難老年人家庭適老化改造，按照“一戶一策”，根據困難老人家庭實際情況，合理實施改造，共完成176戶改造任務。
二是推進養老設施建設。積極爭取上級資金，實施萱洲鎮敬老院提質改造項目和社會福利院消防設施升級，並積極包裝衡山縣綜合養老服務能力提升項目（從2023年11月至2025年10月在我縣12個鄉鎮建設/改擴建綜合性養老服務中心），得到縣發改局的高度認可和重視。
三是落實關愛服務。精準落實養老保障政策，實行動態管理，對全縣高齡老人和百歲老人進行核查，並發放津貼80萬餘元。實施政府購買居家養老服務，為特困供養對象、低保對象、貧困戶等全失能、半失能老年人提供上門理發、洗被服、搞衛生等服務，今年為711人購買居家養老服務。推動困難失能老人集中照護服務工作，為貫徹落實《衡陽市民政局、財政局關於做好經濟困難失能老年人集中照護服務工作實施方案》精神，我局組織對全縣經濟困難失能老人進行了能力評估認定，評估人數349人，初步滿足了有意願入住養老機構的經濟困難失能老年人集中照護服務需求，明顯減輕了其家庭照護壓力，切實增強了經濟困難失能老年人及其家庭的獲得感、幸福感和安全感。
四是強化對養老機構監管力度。抓緊抓牢養老機構安全管理工作，積極組織安全生產培訓，開展消防演練，確保全年無安全生產事故發生。切實保障特困人員集中供養服務機構運轉，共放發特困供養機構運轉經費、生活費、電價補貼、護理補貼等共700餘萬元。穩步推進公辦敬老院縣級統籌管理工作，經前期摸底調查、製定了《衡山縣鄉鎮敬老院實行縣級統籌統管的工作方案》，並在縣政府常務會議上專題研究部署，目前穩步推進中，預計12月底完成縣級統籌統管工作。
（四）兒童福利水平逐漸提升
一是切實兜住、兜準、兜牢困境兒童基本權益保障底線。將社會散居孤兒基本生活費最低保障標準提高到1150元/月，集中供養孤兒基本生活費最低保障標準提高到1600元/月，事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童參照孤兒標準同等保障。1-12月，全縣散居孤兒生活費累計發放571人次，發放資金65.895萬元；事實無人撫養兒童生活費累計發放2195人次，發放資金192.838萬元。對18歲以上還在全日製中專、大專、大學、本科學校學習的孤兒開展福彩孤兒助學活動，助學標準為1萬元/人/年，按季度發放，累計發放61人次，發放助學金15.6668萬元。
二是積極開展各類關愛慰問活動。聯合衡山縣陽光心理谘詢服務中心及其下屬各鄉鎮基層社工站開展了一係列針對孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、貧困兒童的慰問、關愛、教育活動，並對個別特殊兒童進行了心理輔導，開展各類活動共37場。開展春節、六一慰問幫扶，共慰問528人，發放慰問金23.6萬元。發放孤兒、事實無人撫養兒童一次性生活補貼210人，發放資金21萬元。
三是強化未保工作。加強動態管理，督促各村（居）兒童主任摸清本轄區內特殊兒童的底數，按時開展走訪幫扶，並按“一人一檔”要求做好台賬資料。開展督查考核，對全縣12個鄉鎮村（居）兒童主任履職情況進行了督查，督促鄉鎮兒童督導員、村（居）兒童主任落實工作責任，紮實開展“利劍護蕾·雷霆行動”相關工作。強化隊伍建設，舉辦了2024年度全縣兒童主任培訓班，參訓人數達200人，切實提高了全縣未保工作隊伍能力素養。
四是做好農村留守兒童、流動兒童的信息管理。以村居為單位，在各自村居內開展“橫到邊、縱到底，不漏一人”的拉網式排查，並積極與縣教育局、縣公安局人口出入境大隊等部門交流互通、信息共享，做到底數清、情況明，確保填報數據準確性、真實性、可靠性。對符合救助條件的留守兒童和流動兒童情況及時進行申報。目前我縣在“全國兒童福利信息係統”已錄入679名留守兒童基本信息，1921名流動兒童基本信息。
（五）社會組織作用更加突顯
一是嚴格落實社會組織管理。截至目前，衡山縣登記在冊的社會組織共169家，社會團體67家，民辦非企業102家。2024年，新成立登記社會團體2家，變更登記14家，撤銷登記9家。年檢參檢率87.4%，其中，年檢合格的社會組織104家，基本合格的26家，年檢不合格的37家。聯合縣委統戰部、縣民宗局開展的排查行動，查處取締非法社會組織2家。
二是引導社會組織積極響應國家鄉村振興戰略。衡山縣水果協會、衡山縣永和鄉賢會、衡山縣茶業協會等社會組織充分發揮自身優勢，幫助脫貧地區農副產品采購幫銷，直接采購金額達21.6萬元，累計幫助銷售金額達102.83萬元，幫助脫貧地區銷售旅遊等服務金額46.6萬元。
（六）基本社會服務不斷優化
一是持續推進殘疾人福利工作。提高殘疾人“兩項補貼”標準並及時足額發放，由每人80元/月提高到90元/月，全年累計發放困難殘疾人生活補貼231.768萬元，重度殘疾人護理補貼655.119萬元。
二是保障流浪乞討人員能夠得到及時有效的救助。積極推進新救助站附屬工程建設，於8月31日正式建成投入使用，救助水平極大提升。積極開展“夏季送清涼”、“寒冬送溫暖”專項行動，確保流浪乞討人員得到及時有效的救助，縣救助站共計接待、救助、處理各類受助對象323人次，其中街麵救助17人次，尋親成功19人次，醫療救助4人次，護送返鄉12人次。
三是做好婚姻登記工作。共辦理結婚登記1242對、離婚冷靜期受理782對、辦理離婚登記423對、補發結婚證434對、補辦結婚證1對、補發離婚證63對，登記合格率達100%。充分發揮好婚調委工作職能，采取主動提前介入法，耐心細致的做好家庭矛盾糾紛調解工作。對特殊情況婚姻矛盾糾紛采取全程跟蹤，及時與當地村（居）委取得聯係，密切配合做好化解工作。全年共成功調解82對，有效維護了家庭的和諧與社會的穩定，
四是持續推動殯葬改革。強化政策宣傳，充分利用廣播、電視、網絡等宣傳載體，廣泛宣傳殯葬改革成效，引導群眾移風易俗喪葬簡辦。做好縣殯儀館的運營管理，落實惠民減免政策，共完成遺體接運544具，火化499具，上繳財政250萬元，惠民補貼減免人數356人，減免殯葬惠民資金達41.61萬元。
（七）福彩公益和慈善品牌影響力日益擴大
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