2021年工作總結和2022年工作思路

衡山縣人力資源和社會保障局

2021年12月15日

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導和市人社局的精心指導下，我局深入踐行“服務發展·保障民生”工作主線，惠企政策厚實有力，就業形勢總體穩定，民生待遇穩步提升，人才引培紮實創新，人事工作平穩有序，勞動關係有效改善，風險防控持續強化，圓滿完成各項任務，人力社保事業蓬勃發展。現將工作開展情況總結如下：

一、就業優先促發展

1.全麵完成就業目標任務，確保就業局勢總體穩定。城鎮新增就業3020人，完成年任務3000人的101%；新增農村勞動力轉移就業2520人，完成年任務2500人的100.8%；下崗失業人員再就業1397人，完成年任務1300人的107%，其中就業困難對象再就業515人，完成年任務400人的128%；零就業家庭動態援助100%；城鎮登記失業率3.05%，嚴格控製在4.5%以內。

2.全方位推進公共就業服務，力促重點群體高質量就業創業。一是搭建線上線下招聘平台。積極開展“點亮萬家燈火”衡山縣穩崗留工春風行動、就業援助月、民營企業招聘月、高校畢業生網絡專場招聘會等活動，發布招聘崗位300多個，吸引求職者3121人次，達成就業意向269人，為縣內企業和脫貧人員、高校畢業生、退伍軍人、退捕漁民等重點群體搭建就業平台。為省市重點企業藍思科技、萬魔聲學輸送勞務人員12名。二是推進充分就業社區建設。選取先農社區、甘棠橋社區、大橋社區、紫金社區、建勝村、雙全新村、金石村、衡西村為我縣充分就業試點村（社區），在全市126個創建充分就業村（社區）排名靠前。三是持續做好脫貧人口就業幫扶。37個就業幫扶車間共安置1016名農村勞動力（其中脫貧勞動力287人），做到了每個貧困村和滿200人以上貧困勞動力的麵上村全覆蓋；向脫貧勞動力發放一次性求職創業補貼36人，共計1.08萬元；核實並發放跨省就業未享受交通補貼72人，共計2.88萬元；舉辦3期農村勞動力技能培訓班，培訓農村勞動力161人。四是落實創業擔保貸款扶持政策。進一步優化辦理流程，提高貸款辦理效率和成功率。發放擔保貸款3625萬元，其中小微企業5家，貸款額1150萬元；組織起來共同創業8家，貸款額590萬元；個體工商戶111家，貸款額1885萬元。共帶動就業2530人。五是著力提高職業技能培訓質量。通過做好民營企業的“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓和抓好重點群體專項培訓，全麵落實市政府下達的就業培訓任務，職業技能培訓完成4081人，完成年任務的204.05%，創業培訓完成391人，完成年任務的112%。

二、社保夯基保民生

1.抓基金征繳和待遇支付，加大民生保障力度

養老保險：參保繳費212566人，征繳基金34791.17萬元，領取待遇85264人，發放社保待遇79603.51萬元。

（機關事業單位養老保險：全縣有203家參保單位，參保8151人，征繳基金12343.22萬元；領取待遇4942人，共計發放社保待遇26944.47萬元；歸集上解職業年金3289.15萬元。企業職工養老保險：參保人數26280人，養老保險基金征繳15675.36萬元；領取社保待遇15119人，共計發放社保待遇42850.74萬元；發放喪葬費和撫恤金1851.35萬元。其中為征地農民參保落實補貼政策，符合參保條件18214人，參加城鎮職工養老保險享受補貼9163人，參加城鎮居民養老保險享受補貼9051人。城鄉居民社會養老保險：參保人數178135人，征繳養老基金6705萬元；向領取待遇65237人，發放社保待遇9808.3萬元，發放喪葬費136.21萬元。另為困難人員進行政府代繳67.59萬元，其中為防返貧致貧93人代繳0.93萬元；為一二級殘疾3586人代繳35.86萬元；為特困、低保3080人代繳，代繳金額30.8萬元。）

工傷保險：參保29251人，征繳基金972萬元，支付基金1336萬元。

失業保險：參保22778人，征繳基金171萬元，發放失業保險金18.7萬元，醫療保險金3.41萬元。

2.抓待遇稽核和待遇計發，確保社保待遇精準發放

一是通過“老來網”“智慧人社”APP和服務大廳窗口認證係統相結合方式，開展退休人員生存認證，以係統待遇暫停人數、發放失敗金額、人員增減、退保、喪葬補助等項目稽核當月發放人數及金額。二是對每月新增的退休人員采取“退一記實”辦法，開展“中人”待遇計發工作。“中人”待遇應計發1695人，實際計發1585人，完成率94%。三是按照“財政年初預算、年中分批撥入虛賬記實”方式做好職業年金計發工作。截至目前，職業年金成功計發125家單位，計發人數1527人，累計發放598萬元。四是根據省廳文件要求，對全縣領取基本養老金的退休人員進行社保待遇調整。此次調整企業社保月增待遇發放175.2萬元、機關社保月增待遇發放80.5萬元，全部按時足額發放到位。五是擴大失業保險保障範圍，為失業人員解困。按照中央、省市精神，實施階段性失業補助金政策，2020年10月至2021年11月期間，領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險條件的參保失業人員，可申領6個月的失業補助金。截至目前，符合領取失業補助金1534人，累計發放失業補助金272.71萬元。

3.抓社保基金專項整治，確保社保基金安全。一是做好符合參保條件人員的核查。通過向縣公安部門調取全縣人口信息，按照符合（16周歲以上）參保條件進行篩選，共計263762人，同時加大對省市下發193273條數據的核查力度，核查率100%。二是做好領取養老待遇人員的核查。我縣城鄉居保曆年來領取養老待遇總人數為91065人，通過此次全麵核查，共有4063人存在死亡人員待遇冒領情況，合計金額4766297.03元，追繳率100%。在各鄉鎮追繳過程中，對事實清楚且多次上門實地追繳仍拒不退回的人員，則通過縣人民法院下達支付令執行行政追繳，以加大對違規違法冒領死亡人員待遇的追繳力度。我局已向縣人民法院申請下達57張追繳支付令。三是做好死亡人員賬戶餘額的止付、劃轉。在縣各商業銀行積極配合下，我局向各商業銀行出具《關於違規領取社保待遇人員社保賬戶餘額退回社保基金財政專戶的函》，對死亡人員領取待遇賬戶有餘額的及時辦理止付劃轉業務，共劃轉2619人次，合計金額104.14萬元。

三、服務人才強支撐

1.人事人才創新發展。人才服務窗口今年共受理人才引進待遇申報3人，其中2人已進入審核階段；衛生係統引進高層次學曆人才4名；指導企業進入“萬雁入衡”人才引進暨高校畢業生招聘係統，已有25家企業錄入崗位107個，招聘943人。2021年，公開招聘教師及衛生專業技術人員169名（其中衛健招聘156名，正在進行）；公開選調事業單位工作人員10名；公開招聘協警、交通治超、農業護漁、應急救援隊、政務中心窗口工作人員118名；組織招募“三支一扶”人員2名。

2.檔案管理穩步提升。一是統籌兼顧，嚴格檔案管理流程。規範檔案管理程序、嚴格檔案操作流程，製定定期檢查計劃，認真及時做好相關的檔案接轉、材料歸檔、日常查閱、退休辦理、開具相關證明材料、檔案寄存等服務指導等一係列服務工作。二是紮實推進，做好畢業生檔案管理工作。包括高校畢業生檔案管理、接收、畢業生存檔谘詢接待、政策解答等相關服務工作。截至目前我縣2021年流動人員人事托管檔案總共6737份。近期，由於考研、工作等原因調出檔案較多，調出檔案396份，開具存檔證明412份,已接收畢業生檔案1294餘本。

四、勞動保障增福祉

1.加大勞動保障監察日常巡查，全年立案查處投訴案件12起，全部依法及時處理。集中開展《保障農民工工資支付條例》實施一周年宣傳活動，通過電子顯示屏滾動播出宣傳內容、在建項目張貼宣傳海報、懸掛宣傳橫幅等形式進行廣泛宣傳。對全縣在建項目開展全麵檢查，共計檢查在建項目30餘個，督促5個項目落實分賬管理製度，全縣納入實名製平台管理項目全部落實工資保證金和專戶代發工資等保障製度。加大對欠薪等違法行為的打擊力度，共為近400名勞動者挽回工資等損失380餘萬元，其中移送公安機關涉嫌拒不支付勞動保障違法犯罪案件2起，申請法院強製執行案件2件。未發生一起因欠薪引發的群體性事件。

2.勞動人事爭議仲裁秉承“公平正義、陽光仲裁”的工作理念，共處理各類勞動人事爭議案件157件，其中:調解39件，裁決3件，不予立案3件，立案受理前調解 110件，跨省維權2件，調解率98.04%。其中為衡山籍外出農民工猝死案而跨省維權1件，調解結案率100%。

3.加大對企業工傷預防宣傳，發生工傷事故204件，其中已認定201件，涉及勞動能力鑒定81件，辦結率100%。

五、黨建引領賦新能

黨史學習教育開展以來，我局積極學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆五中、六中全會精神，認真落實學黨史、悟思想、辦實事、開新局任務，堅持領導幹部帶頭、全體黨員參與，多角度、多方式暢通學習渠道，確保黨史學習教育開好局、起好步。通過開展“學史明理 學史增信 學史崇德 學史力行”專題學習及“關注民生、服務民企”招聘會、“點亮萬家燈火”就業幫扶、社保基金安全專項整治、公示所有業務部門辦事指南等為民辦實事活動，進一步鞏固全體黨員思想根基、補足精神之“鈣”，進一步促進幹部隊伍建設，全局呈現積極向上的良好風貌，人社事業在黨建引領下得到更好更快發展。在建黨100周年之際，獲評“衡山縣先進基層黨組織”榮譽。

六、2022年工作計劃

持續辦好民生實事，在穩就業、健全多層次社會保障體係、加強人才隊伍建設、構建和諧勞動關係等工作上，著力解決群眾“急難愁盼”問題，統籌安全與發展，築牢安全底線。

一、有力推進基層黨建。2021年是“十四五”開局之年，我局紮實推進黨建工作，繼續打造人社黨建品牌，以黨的建設為引領，進一步壓實黨建責任，營造良好的黨建氛圍，真正發揮黨建引領各項工作的作用。

二、全力穩定和擴大就業。2021年，就業形勢依然嚴峻，就業任務依然艱巨。突出表現在：總量壓力和結構性矛盾並存，部分企業“招工難”與部分勞動者“就業難”狀況並存的就業結構性矛盾依然存在。2022年，关键词2將繼續實施就業優先政策,創造更多就業崗位，落實好失業人員、就業困難人員、建檔立卡貧困勞動者、高校畢業生、退役軍人、禁捕退捕漁民等重點群體就業，建立促進創業帶動就業、多渠道靈活就業機製,對就業困難人員實行托底幫扶，開展好各項就業援助、專場招聘會等就業服務工作，不斷提升公共就業服務能力。繼續做好省級充分就業社區（村）建設工作，指導和督促社區（村）及時準確上報係統內各項數據並做好相關服務工作。開展創業培訓及崗前培訓，深入實施職業技能提升行動，提高培訓針對性和實效性。啟動實施基層公共就業服務平台建設提升行動計劃，持續推進全方位公共就業服務能力建設。

三、著力完善社會保障體係建設。隨著老齡化趨勢的加劇，造成社保基金支付壓力不斷加大。下崗、失業等靈活就業人員占比較大，養老保險繳費範圍不夠廣，人群結構比例不均衡。关键词2將繼續深入宣傳社會保險和降費減負政策，多樣化、規模化開展社會保險政策宣傳，做好降費減負工作，切實減輕企業和繳費個人負擔。加強基金運行風險預警預測和應急機製建設。積極推進社會保險征繳體製改革等。推動運用“互聯網+社保”、微信、手機APP等手段，實現社保服務便捷享有。

四、大力加強人事人才工作。堅持人才優先發展，提高人才質量，優化人才結構，做大做強適應經濟社會發展的人才隊伍。實施更加開放的引才政策，建立與東部發達地區和省內發達地區的勞務協作長效機製，大力引進各類人才來衡山就業創業；推進人才流動互通互融、人才評價資質互認互準、創新平台共建共享、高端人才共引共育。

五、竭力構建和諧勞動關係。進一步完善協調勞動關係三方機製，全麵提升勞動關係公共服務能力，做好企業勞動關係調裁的指導服務，深入推進和諧勞動關係企業創建活動。全麵落實企業勞動合同製度，實行集體協商和集體合同製度，完善勞動人事爭議調解機製，推進基層調解機構建設專業化、規範化，確保勞動人事爭議案件及時處理，勞動者權益得到有效維護。推進勞動保障監察“兩網化”建設，健全和完善勞動保障守信激勵和失信懲戒機製，完善用人單位信用信息記錄，根據用人單位守法誠信狀況實行分類分級、動態監管，對侵害勞動者合法權益的用人單位建立“黑名單”製度，與市場監管、金融、住房城鄉建設、稅務等部門和工會組織加強信息交換共享，對企業實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。

六、強力推進行風建設。加強行業作風建設，強化關鍵崗位、關鍵環節的監督，認真落實黨風廉政建設和各項規章製度，把轉變作風、強化服務變成幹部職工自覺的行為。繼續開展人社業務技能練兵大比武活動，以比促練、以練促用，進一步錘煉窗口工作人員的政治素養、業務能力和工作作風，培養政治過硬、業務精通、作風優良的服務能手，大力營造人人學政策、鑽業務、練技能、強服務的良好氛圍。加快推進人社服務事項“打包辦”“提速辦”，建立業務經辦綜合櫃員製，前台一窗受理，後台分類辦理，落實人社快辦行動；深化“互聯網+人社”服務，促使具備條件的參保單位全部通過線上辦理各項業務，真正實現不見麵辦理。