2024年衡山縣人社局工作總結和2025年

工作思路

（2024年12月13日）

一、綜述

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導和市人社局的精心指導下，我局深入貫徹執行國、省、市、縣各項決策部署，堅持圍繞中心大局，以民生為本，穩中求進；堅持高質量發展，進一步聚焦高質量充分就業，進一步深化社會保障製度改革，進一步加強技術技能人才隊伍建設，進一步提升勞動關係治理效能，集中力量打好重點民生保障仗，持續優化行風建設，馳而不息推進全麵從嚴治黨，為建設“五興六強”現代化新衡山、全力做強“製造立市、文旅興城”衡山極的戰略貢獻人社力量。

二、主責主業履職情況

（一）融入發展大局，全麵激發就業創業活力

2024年，我局圍繞“創業引領、就業為先”工作主線，有效落實更加積極的就業政策和措施，就業創業工作進展順利。一是建好就業服務平台。在全縣範圍內開展充分就業社區(村)建設，大力推廣就業服務平台。我縣充分就業社區(村)已覆蓋全縣9個鄉鎮(街道)17個行政村(社區)。募集青年就業見習崗位83個，開發公益性崗位101個。二是創新用工服務模式。搶抓春節前後勞動者換崗流動高峰期和企業複工複產關鍵期就業工作，組織開展“春風行動”係列招聘活動，全力穩就業、保用工、促發展，聚焦“線上線下”“城鄉聯動”“送工入企”等形式大力開展招聘活動。截至12月初，共舉辦招聘活動23場，其中線上招聘會12場，直播帶崗1場，共計服務企業152家，累計提供6305個用工崗位，創新“送工入企”新模式，2024年11月份拍攝了兩部企業宣傳短片。組織鄉鎮送工入企5次，為企業和群眾牽線搭橋，將294名鄉鎮求職者從“家門口”送到“廠門口”，幫助企業解決“用工難”問題，促進群眾穩定就業。三是支持重點群體就業創業。不斷發揮政策牽引作用，營造良好的創業環境，積極打造創業培訓、創業擔保貸款、創業孵化、創業服務“四位一體”創業扶持體係，助推創業提質增效。加強對就業幫扶平台的管理，建立幫扶車間、幫扶基地年審考核機製。目前，全縣有就業幫扶車間54個，就業幫扶基地7 個，帶動470餘名脫貧人口就業。2024年開發脫貧勞動力公益性崗位506人，比上年度增長2.8%。四是目標任務超序時完成。城鎮新增就業3328人，完成年任務2900人的114.8%；失業人員再就業2787人，完成年任務1250人的222.9%；就業困難對象再就業282人，完成年任務250人的112.8%；開展創業培訓899人，完成目標任務400人的224.8%；發放創業擔保貸款48筆，發放金額4144萬元，帶動就業714人；職業技能培訓完成1555人，完成任務的147.6 ％，其中企業295人，崗前培訓1260人。

（二）順應民生期盼，全麵完善社會保障體係

社會保障是重大的民生工程。近年來，关键词2聚焦群眾關切，民生福祉達到新水平。2024年1-11月，養老保險參保人員總計26.51萬人，其中，企業基本養老保險參保3.35萬人（2024年大抓落實省分配任務3.34萬人，已完成3.35萬人，完成率100.29%；淨增任務數0.04萬人，已完成0.042萬人。完成率105%），享受待遇1.78萬人。1月至11月，辦理企業職工退體832人，受理病退申請9人，受理特殊工種退休申請19人；機關事業單位養老保險參保0.81萬人，享受待遇0.53萬人;城鄉居民養老保險參保人數22.37萬人（2024年市下發城鄉居保目標任務數22.23萬，已完成22.37萬，完成率100.67%），享受待遇7.44萬人；全縣失業保險參保24206人，完成全年任務數24200人的100.02%，淨增參保人數1206人。征繳失業保險基金500.34萬元（稅務代征數據，截至11月）；發放失業保險金254.9萬元；醫療保險金67.85萬元。為64家企業發放失業保險穩崗返還72.12萬元；發放一次性擴崗補助0.6萬元，享受補貼人數4人；發放技能提升補貼0.3萬元，享受補貼人數2人。工傷保險全縣總參保單位數746家，參保人數24492人。其中新增參保單位（包括建築工地）19家，建築工地參保率100%；截至11月底，征繳工傷保險基金947.23萬元；工傷保險基金待遇支出1764.38萬元。今年以來發生工傷事故171起，已認定工傷171件，組織三批勞動能力鑒定共85人。

关键词2主要在以下三個方麵下功夫:

（三）突出雙招雙引，全麵提升縣域經濟發展質效

人事人才一直是我縣的中心工作。近年來，我局全力發揮“主力軍”作用，主動創新思維模式、工作模式、服務模式，確保人事人才工作穩步有序開展。一是積極開展人才招引工作。為充實我縣事業單位人才隊伍，組織開展了2023年度事業單位工作人員公開招聘考試，為我縣公開招聘事業單位工作人員101名，目前均已上崗。圓滿落實2024年“三支一扶”工作，我縣共招募“三支一扶”人員6名，9月初已全部到對口鄉鎮上崗。二是認真做好事業單位人員管理工作。2024年度申報參評教育中小學序列正高級職稱2人、高級職稱51人，中職序列正高級職稱1人，高級職稱5人；申報衛生專業技術人員正高級職稱1人、高級職稱24人；農業專業技術人員高級職稱7人，工程專業技術人員高級職稱5人；申報參評教育中小學序列中級職稱103人，中職序列3人；申報工程序列中級職稱24人、政工序列1人；初級職稱正在申報匯總中。三是推進事業單位管理崗位職員等級晉升工作。2024年11月完成全縣事業單位管理崗位職員等級晉升人員的民主推薦和考察程序，正在進行公示，管理九級晉八級職員符合條件人員88人。四是按時發放工資福利。完成一次性撫恤金69人，遺屬補助審核52人；辦理退休備案230人；辦理工資關係定級259人；辦理崗位等級晉升調資364人；年度考核合格晉薪5712人。五是加強檔案審核管理工作。完成事業單位人事幹部檔案專審76份，完成高校畢業生等流動人員檔案托管2200餘份。

（四）注重懲防並舉，全麵構建和諧勞動關係

2024年，关键词2不斷加大勞動監察工作力度，有效調處勞動人事爭議。一是強化根治拖欠農民工工資工作的日常監管。為治理欠薪、保障勞動者權益，通過設立農民工維權中心整合部門合力。注重日常監察，定期深入重點行業、重點項目涉及的企業、工地走訪，開展重大節假日前農民工工資支付情況專項檢查，縣領導和重點部門主要負責人開展欠薪接訪。對欠薪隱患單位，共同尋求解決辦法，把矛盾化解在萌芽狀態。同時，為了讓舉報渠道更暢通，設立了欠薪維權二維碼、公布所有鄉鎮(街道)和主管部門投訴電話、舉報窗口等，打通維權“最後一公裏”。2024年處理欠薪案件130個，涉及金額約165.9萬元，涉及人數約342人，已追回約160.9萬元。二是強化調解依法仲裁。堅持“預防為主、調解為主、基層為主”的原則，主動融入全縣優化營商環境工作大局，不斷拓展服務領域覆蓋麵，積極穩妥處理各類勞動人事爭議案件，有力維護了用人單位和勞動者的合法權益。共計受理仲裁案件97件，按期結案率100%，涉案金額600多萬元，案件調解率100%，累計接待法律谘詢2200多人次，免費送法入企專題培訓7場次，流動仲裁庭下鄉辦案5起。辦案經驗被縣政法委作為學習“楓橋經驗”的先進典型，以《定紛止爭，傳溫情守正義》為題，向市政法委推薦。6月3日，穀湘平同誌被縣政法委向中國法學會、湖南法學會推薦為“優秀首席法律谘詢專家”。11月13日，穀湘平同誌獲評2024年一、二季度“衡陽好人”。

（五）抓好風險防控，確保社保基金安全。

大力推進和鞏固“一文件兩行動”落實，切實加強“製防、人防、技防、群防”工作，主動接受人大監督、行政監管、社會監督、紀法監督的“四個監督”，為推進我縣社保基金的安全規範運行奠定了堅實基礎。2024年，追回因為服刑、重複領待等社保基金9.7萬元。

（六）推動解決民生問題，讓幸福可感可知可及

一是2024年，我局牽頭實施衡山縣民生可感行動，1-12月份，我縣省重點民生實事33項指標全部達序時進度落實，其中31項指標達100%及以上進度完成，總體進度居全市並列第一，12月6日整體驗收率91.61%，七縣中排名第二。二是2024年我縣城鄉居民基本養老保險基礎養老金151元/月，月人均待遇水平七縣中排名第一。三是我縣城鎮居民收入三季度收入絕對值33854元，與上年同期名義增速5.0%，在七縣市中排第四位，城鎮調查失業率控製在5.5%以內。

三、存在困難及問題

一是人才規模難以持續壯大。青年人才比較注重薪資待遇以及職業發展前景，薪資與前景是決定人才能否真正“引得進”與“留得下”的關鍵因素。相比沿海發達城市，衡山縣經濟發展水平存在的實際差距決定了衡山用人單位的薪資福利水平以及職業發展前景缺乏足夠吸引力。因此衡山本土人才容易外流，外來人才不易引進，引進的人才很多也不會長留，人才規模難以持續擴大。

二是社保參保規格下降。因經濟下行，許多本地中小企業經營困難，部分單位被迫采取了停繳緩繳等措施維持經營，參保擴麵工作有難度。

四、2025年工作打算

一是聚焦就業主線，促進高質量發展。堅持以人民為中心的發展思想，堅持把就業作為民生之本，促進高質量充分就業，著重解決“高校畢業生、困難群體”等重點群體的就業問題，把群眾就業問題擺在第一位置，辦好民生實事，不斷增強廣大勞動者的獲得感、幸福感、安全感。

二是守牢社保底線，夯實高質量發展。緊緊圍繞“便民、利民、惠民”的服務宗旨，著力解決阻礙社保創新發展的堵點問題，推進便民服務新模式，提升小微民營企業參保服務，推動社會保險參保覆蓋麵不斷擴大。深入推進“社保服務進萬家”等活動，深入社區（村）、企業、高校、園區，重點向新注冊企業開展全方位宣傳服務，積極引導繳納社保。

三是拉升人才高線，助力高質量發展。繼續堅持人才引領驅動，貫徹落實人才政策，堅持黨管人才，配合做好人才引育工作，常態化做好人才招聘、事業單位人員管理、“三支一扶”招募，落實好相關人才保障激勵政策等工作，為全縣經濟社會發展提供有力的人才支撐。

 

四是構築勞動防線，鞏固高質量發展。強化普法宣傳，探索“勞動維權+就業幫扶”工作模式，通過流動仲裁庭下鄉辦案等方式，增強農民工維護自身合法權益的意識。推進欠薪工作治理製度化常態化。堅持常態化治理，暢通舉報投訴渠道，加強日常巡查執法，抓好欠薪線索辦理。