衡山縣市場監督管理局

2022年工作總結及2023年工作打算

（2022年12月19日）

 

2022年，衡山縣市場監管局緊緊圍繞衡山縣委、縣政府及省、市局的工作部署，認真對照年初工作計劃，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在持續優化營商環境、服務主體發展、強化綜合執法，嚴守安全底線等方麵主動作為，較好的完成了全年工作任務。

一、2022年工作亮點

（一）市場主體培育工作。一季度，衡山縣的市場主體增量工作在全市排名第一，全市的市場主體高質量發展現場推進會在我縣召開，縣長段曉賽作了經驗發言。截止目前，我縣共完成市場主體總體增量3747戶，其中企業增量1135戶，已分別完成目標任務的115%、123%，在全市市場主體高質量發展考核項目中名列前茅。

（二）城鄉治理標準化工作。認真對照市場規範管理指導標準，以規範、精致、長效為目標，建立了科學規範的工作考核機製，常態高效的監督體係和巡查機製，通過優化管理機製、強化日常監督等措施落實，使城鄉治理標準化建設工作取得明顯成效。今年，我縣市場經營治理標準化工作在全市一季度排名第二；二季度排名第一；三季度排名第二。

（三）質量提升工作。指導中水恒嶽（湖南）新能源、湖南恒嶽重鋼2家公司通過了ISO質量管理體係認證，佳誠新材料有限公司與全國光學功能薄膜材料標準化技術委員會成功簽訂光學功能薄膜材料標準製定協議，金裕環保科技有限公司被認定為國家級"小巨人"企業，輝廣生態農業綜合開發有限公司榮獲第十批省級農業標準化示範區，恒信新材公司被認定為國家級工業產品綠色設計示範企業，恒信新材公司獲得衡陽市第七屆"市長質量獎"。

（四）"四大安全"監管工作。認真保障"春節""三考""端午"期間的食品安全，今年，我局共開展食用農產品、預包裝食品、其他食品等省市縣三級抽檢1124批次，不合格23批次，合格率為98%，對不合格批次的產品全部予以下架處理。重要工業產品質量抽檢合格率96%。目前，食品、藥品、特種設備、重要工業產品等安全確保了"零"事故。

二、2022年工作舉措及成效

（一）疫情防控工作開展情況

根據新冠肺炎疫情防控工作要求，我局嚴格對藥店、餐飲和其他"六小"門店等重點場所加強監管。今年以來，對39戶食品冷庫經營戶、24戶水產品經營戶、101家藥店全部實行專人包幹負責，實行網格化管理，確保疫情防控保障到位。10月至今，抽調8名工作人員對疫情防控期間禁止5桌以上聚餐、聚會的監管；抽調6名工作人員對疫情防控期間風險地區司乘人員及水果批發銷售的監管；抽調12名工作人員參與長江鎮敲門入戶疫情防控工作。

（二）中心工作開展情況

1．持續推進商事登記製度改革。一是服務市場主體發展。截止當前，共新增各類市場主體3747戶，其中：新增個體工商戶2612戶，新增企業1135戶（含農專），完成全年目標任務3261戶的115%，其中完成企業新增目標考核任務921戶的123%。全年共辦理行政審批事項1144項，其中食品1127項，藥品6項，醫療器械11項。二是認真做好"雙隨機"工作，通過網絡平台向各行業主管部門推送企業信息20218條，全縣監管對象庫入庫29299條，檢查執法人員庫入庫628人。開展"雙隨機、一公開"跨部門聯合抽查88項，部門內抽查65項，公示率100%。三是大力推動企業年報。上半年企業年報2847戶（應報3112戶），個體工商戶年報12416戶（應報13435戶），年報率均超92%。四是繼續優化營商環境，企業開辦時間壓縮至1個工作日。符合條件的，當場辦理、當場發照；其他許可辦結時限控製為法定辦結時限的50%。

2．穩步推進民生服務工作。今年共開展網上標準備案40家，監管拍賣2起，拍賣金額為1600萬元。認真抓好計量服務基礎性工作，共檢定加油機共260槍，檢定電子計價秤、血壓計、汽車衡、壓力表、電能表等1265台（次）。目前，我局社會公用計量標準達到8項，基本可以覆蓋全縣民生計量檢定工作。進一步加強消費維權，組織開展"3.15"國際消費者權益日、"4.26"知識產權日、"5.25"護膚日等活動。積極受理投訴舉報，共接受谘詢181起，受理消費者投訴、舉報1032起，辦結1001起，辦結率97%，為消費者挽回經濟損失29萬餘元。

3．加大專項領域執法力度。一是全力整治無證無照經營，確保轄區內市場主體持證持照經營。共檢查市場主體2855戶，排查無證無照經營戶80餘戶，引導辦理營業執照71戶。二是深入開展"雙打"工作。開展"打擊侵犯知識產權"和"打擊假冒偽劣"專項行動6次，立案調查3起。三是積極開展"反不正當競爭""打傳"專項執法。嚴厲打擊網絡非法交易行為，共辦理"淘寶""拚多多"等網絡交易投訴件189起。四是加強虛假違法廣告整治。加強對衡山電視台、衡山報等傳統媒體、戶外廣告等監測力度，共開展廣告領域"兒童青少年近視防控產品違法違規商業營銷宣傳""養老領域虛假違法廣告""借重大活動從事違法違規商業廣告宣傳"等專項整治行動5次。五是加強價格專項執法，我局共對電力、小區物業、教育收費等百姓關注的民生熱點開展價格專項檢查。特別對省局交辦的縣國土資源局等2起涉民收費案認真予以辦理，維護了消費者的合法權益。

4．努力推廣知識產權應用。截止當前，全縣已完成發明專利授權21件，新申請商標140件，新注冊商標120件，目前衡山有效發明專利84件，有效商標1880件。同時，幫助恒信新材、恒嶽重鋼申請銀行知識產權質押融資1960萬元，有效緩解了企業融資壓力。

（三）重點工作開展情況

1．紮實開展藥械、保化市場監管。一是對107家藥品經營企業、85家藥品使用單位進行監管，上報藥品不良反應報告245例，排查處置風險隱患共7類110起。二是對80家醫療器械經營企業、85家醫療器械使用單位進行監管，排查處置醫療器械風險3類10起，開展了裝飾性彩色隱形眼鏡的經營行為的專項檢查，共檢查24家銷售裝飾性隱形眼鏡的經營企業，上報醫療器械可疑事件報告共64例。三是對72家化妝品經營企業進行監管，上報化妝品不良反應報表24份，排查處置化妝品風險隱患3類41起。6月15日，組織召開全縣150餘家醫療機構、藥品和化妝品經營企業參加藥械化不良反應監測及業務培訓會議，選舉成立禁毒協會精麻藥品行業分會。四是在衡山縣突發新冠肺炎疫情期間要求藥品經營企業嚴格按照疫情防控要求對進店人員做好一掃二查三驗，藥店工作人員每日及時上報四類藥品銷售情況。9月，我局聯合縣公安局辦理一起銷售假冒偽劣化妝品案件。

2．強化食品、特種設備、產品質量安全監管。一是積極推行"公筷公勺"文明行動，認真保障"兩會"期間的食品安全。共開展"校園周邊食品安全""護苗""網劍""白板肉""守底線、查隱患、保安全""醬醃菜""預製包裝菜肴"等專項行動15次。共檢查食品生產主體、經營場所、餐飲服務機構2814家次，累計發現風險隱患問題130起，下達責令整改通知書151份。組織食品安全線上、線下培訓4次，參培人員達到1500餘人。二是認真開展特種設備安全監察力度，與110家特種設備使用單位簽訂安全管理承諾書和安全責任告知書，共檢查特種設備使用單位252家（次），檢驗電梯、場內機動車、起重機械、壓力容器、鍋爐等特種設備456台，下達安全監察指令書38份。三是認真開展重要產品質量監督抽查，共開展對流通領域市場的成品油、電動自行車、塑膠跑道、兒童用品、農資、口罩、洗浴用品等省市縣三級抽檢共計100批次，不合格3批次，合格率97%。

3．積極開展專項行動。按照省、市局，縣委、縣政府工作統一安排，我局認真組織開展"質監利劍""紅盾護農"等專項整治4次。同時，積極組織並參與市場經營城鄉治理標準化、經營性居民自建房安全隱患排查、"白板肉"專項整治、掃黑除惡常態化整治、禁捕退捕、養老詐騙、未成年人保護、糧食市場整頓、煙草整治等專項行動等12次，其中配合、參與長江鎮森林防火工作長達2個月之久。

4．有效維護市場經營秩序。嚴格落實"兩法銜接"工作機製，實現市場監管與公安、檢察、法院、紀檢監察、司法全覆蓋，未出現有案不移和以罰代刑的現象。今年，我局共立案查處各類違法案件65起，罰沒款達到393.2萬餘元，為人民群眾挽回經濟損失190餘萬元。其中，查處的山東某公司銷售未經檢疫的不合格豬肉案，單筆罰款金額就達160多萬元（還未繳款到位），有力保障了人民群眾的切身利益，維護了正常的市場經營秩序。

三、2023年工作主要目標和重點任務

1．優化營商環境再升級。圍繞"放管服"改革工作要求全麵提升企業注冊登記效率。立足市場監管職能，開展股權出質、商標質押貸款等工作，暢通企業融資渠道。以服務"大眾創業、萬眾創新"，促進市場健康發展為重點，加大政策引導力度，激發市場主體活力。

2．質量強縣工作再增效。以質量強縣創建為抓手，積極出台激勵措施，推進質量品牌升級工程和質量考核工作再上台階。加強全麵質量監管，切實提升產品質量、工程質量、服務質量和環境質量，加大知識產權保護力度，推進商標、專利和標準化發展戰略。

3．保障市場安全再提升。抓好食品、藥品、特種設備、重要產品質量"四大"安全監管，全麵推進"雙隨機、一公開"監管，強化綜合執法，嚴厲打擊製假售假、侵權假冒等各種違法行為。積極做好常態化疫情防控，對防控重點再加固、對防控要求再落實。

4．社會共治共享再深化。持續開展"3·15""食品安全宣傳周""全國質量月""世界計量日"等專題宣傳谘詢活動，調動群眾參與安全監管的積極性。推深做實放心消費創建活動，充分發揮12315投訴舉報平台作用，及時辦理各類投訴舉報，強化民生保障，推進放心消費服務。

5．隊伍行風建設再發力。嚴守政治紀律和政治規矩，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把全麵從嚴治黨和意識形態工作的要求貫穿到抓班子、帶隊伍、促發展的各環節、全過程。持續抓好支部"三會一課"和基層黨組織標準化建設工作，強化黨員教育管理。以更嚴要求加強黨風廉政建設，全麵落實黨風廉政建設責任製。