衡山縣司法局著眼村（社區）人民調解工作，通過下好“五步棋”，不斷補齊村（社區）人民調解工作短板，提升基層矛盾糾紛預防化解能力。近三年來，衡山縣記錄在冊調解成功的人民調解案件有3700餘件，調解成功率達99.7%，無一起因矛盾糾紛引發的重大群體性事件、民轉刑案件，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，不斷築牢基層社會治理“第一道防線”。

下好調研指導“先手棋”，精準把脈出實招

為全力推進司法所建設工作，縣政協副主席、縣司法局長周湘寧、縣司法局黨組書記劉華江組織帶領業務股室負責人，深入12個鄉鎮，紮實開展基層司法行政調研工作。通過實地查看12個鄉鎮司法所基礎設施，與各司法所長及工作人員進行麵對麵交流、聽取工作匯報等方式，詳細了解司法所業務開展情況、工作中存在的問題與困難，並與鄉鎮黨委主要領導進行座談，就如何做好基層司法行政工作、充分發揮司法職能，深入交換意見。

在前期調研的基礎上，衡山縣司法局把加強司法所建設作為築牢基礎、穩定大局的重要一環，發揮基層司法行政職能。一是黨建引領，加強司法所的政治建設。切實把黨的領導貫徹落實到基層司法行政工作的全過程和各方麵，確保正確的政治方向，堅持將黨建與業務工作同謀劃、同部署、同落實。二是爭取支持，做好司法所規範化建設。通過積極與各級黨委、政府協商研究司法所規範化建設問題，爭取各級黨委、政府為司法所業務用房等提供支持。三是注重培養，提高司法所工作人員業務能力。通過“老帶新傳幫帶”、下鄉業務指導、線上培訓、座談會、業務培訓會等方式加強司法業務培訓，提高司法所工作人員的業務能力，發揮基層司法職能。

下好調解隊伍“主力棋”，調解糾紛出實效

全縣共153個村（社區），12個鄉鎮，現有鄉、村級人民調解委員會共165個，人民調解組織覆蓋率達到100%，並根據需要在縣級法院和基層派出所設立了4個人民調解工作室，和5個行業性、專業性人民調解委員會，人民調解員共896名。為加強人民調解員隊伍建設，充分發揮調解員職能，在去年村（社區）人民調解員換屆的基礎上，以長江鎮為試點，在長江鎮人民政府的支持下，通過將有一定法律基礎、基層調解經驗豐富的退休村幹部返聘到村級人民調解委員會,成為村級專職人民調解員。目前村級專職調解員分配在長江鎮的每一個村（社區），工作運行順暢，充分發揮了人民調解在維護社會和諧穩定上的積極作用。

開雲鎮設立駐派出所人民調解室2處、駐法院訴前調解室1處，東湖鎮設立駐派出所人民調解室1處，均配備專職人民調解員，著力推動警調聯動、訴調聯動，形成調解合力，大大減輕了基層矛盾糾紛化解壓力。

下好調解培訓“引導棋”，調解業務抓規範

為規範人民調解工作，提升矛盾糾紛化解質效，衡山縣司法局到各鄉鎮開展人民調解員業務培訓。通過麵對麵授課、案例分析、問題答疑等方式係統的對人民調解技巧、人民調解工作規範、案件信息錄入、卷宗規範製作、以獎代補政策等方麵進行了係統講解。通過組織培訓，進一步加強了調解業務規範，不斷提升人民調解員對人民調解業務工作和調解技巧認知深度和運用能力，為打造衡山平安穩定的“大調解”格局發揮了積極作用。

下好先進典型“帶頭棋”，交流經驗強技能

為了更有效的化解矛盾，及時解決群眾之間的紛爭，衡山縣司法局通過開展人民調解經驗交流會、分享會的方式，深挖調解經驗典型，樹立先進標榜，總結調解技巧。衡山縣貫塘鄉優秀人民調解員劉嶽濤從工作實踐中歸納出勤、畏、訪、法、理、情、和的“人民調解七字法”，對調解技巧有著指導意義。衡山縣開雲鎮全國司法行政係統“十崗千優”龍長庚，開雲鎮山竹村“全國模範人民調解員”喻春林都有著豐富的調解經驗，充分發揮帶頭模範作用，在矛盾糾紛調處化解工作上作出了較大的貢獻。

下好調解方式“創新棋”，高效調解贏民心

衡山縣司法局積極拓寬調解工作思路，創新工作方式，整合現有資源，結合開雲鎮的“民間和事佬”人民調解新模式，創新“屋場懇談會+人民調解”“屋場懇談會+民間和事佬”“灣村明白人+人民調解”等方式，以“凡事好商量，有事多懇談”為原則，緊密聯係群眾，暢通交流渠道，通過政策在家門口宣講、民意在家門口聽取、矛盾在家門口化解、難題在家門口解決的方式，把問題說清、道理講明，著力解決農村群眾“急難愁盼”的問題。以推進開雲鎮社會矛盾糾紛治理化解工作站試點工作為契機，加大“訴調”、“警調”與“大調解平台”的建設，不斷完善多元化解機製，紮實有效做好矛盾糾紛源頭預防、排查預警、調解化解工作，不斷築牢基層社會治理“第一道防線”，有力促進了鄉村社會和諧穩定。