2020年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神，深入學習習近平總書記在中央審計委員會第一次、第二次會議上的重要講話精神，認真落實全國、全省和全市審計工作會議精神，在上級主管部門和縣委、縣委審計委員會和縣政府的領導下，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，打好"三大攻堅戰"，對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況,進行有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋，著力構建集中統一、全麵覆蓋、權威高效的審計監督體係，為加快"四個新衡山"建設作出積極貢獻。

一、堅持依法審計，不斷強化審計監督職能

全年完成審計項目98個，超額完成審計項目28個：完成上級審計（交叉）項目2個；完成財政預算審計項目6個、專項資金審計項目5個、經濟責任審計項目12個、投資審計及項目結算、投資調概共計40個,審計資金5600萬元，核減金額300萬元。

（一）防控新冠，發揮審計服務"六穩""六保"作用

根據國務院部署，按照《審計署辦公廳關於印發應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計工作方案的通知》精神，我局派出4個審計組、組織16名審計人員，從2月24日至4月3日，對全縣疫情防控資金和捐贈款物情況實施了專項審計，包括1619.2萬元財政資金、592.81萬元捐贈資金，對1994萬元專項再貸款資金逐筆逐項進行核查，延伸調查了縣紅十字會、縣慈善總會2家慈善組織和衛生健康局、醫院、鄉鎮人民政府等20個單位，2家企業。對實際使用的疫情防控人員補助56.1萬元、設備和防控物資258.2萬元、醫學觀察隔離點和醫院征用費用等483.7萬元，尚待支出醫學觀察隔離點征用、醫院征用以及隔離人員生活、患者救治、防控物資采購和相關補助等821.2萬元，進行了逐項審計。還對截止2020年3月31日，衡山縣紅十字會、慈善會以及指定接受社會捐贈的政府部門和單位共收到社會捐贈資金592.81萬元，支出587.85萬元，結餘4.96萬元，接受捐贈的醫用防護服、口罩等各類物資7.9萬件（折價157.6萬元），安排使用上述物資情況等進行了審核。收回超範圍發放的醫療救助人員補助資金155.4萬元，規範使用捐贈資金40.46萬元，促進縣慈善總會將接收的社會捐贈資金4.42萬元、市慈善總會下撥的防控物資2286件的收入和分配情況，在縣黨政門戶網和縣慈善總會公眾號進行公示。

根據山辦〔2020〕23號文件安排，我局在防控新冠疫情期間主要聯係幫扶衡山洋娃娃食品有限公司和衡山藏富家具有限公司，派出4名幹部，由局長顏長坤同誌帶隊，每天都進入企業開展"穩"、"保"工作，一是認真宣傳防疫抗疫有關政策，幫助企業管理層提高對抗疫防疫工作的認識，采取防疫措施，研究複工複產對策。二是幫助企業籌集抗疫防疫口罩、手套、消毒藥水等。三是指導督促企業落實防疫消殺措施，對企業存在的困難或問題進行收集，向工業園和縣政府及時反映。

通過幫扶，兩公司分別在農曆正月廿七日和二月十六日正式複工複產，複工人數與去年水平持平，產量和產值得到迅速恢複。

（二）立足基點，深化財政預算執行審計

以促進財政增收節支、盤活存量、優化結構、提高績效、防範風險為目標，加強對本級財政預算執行的審計監督，進一步推動財政收支執行的科學化、規範化。繼續深化部門預算執行審計，持續重點關注"三公"經費，落實中央"八項規定"執行情況檢查。提高審計整改成效，關注上年度審計發現問題整改情況。對2個預算單位納入國庫集中支付管理、公務卡結算比例偏低、預備費使用不規範、往來款清理不及時、混淆一般公共預算收入與基金收入等8類問題提出了整改建議。對預算單位財務管理不規範、固定資產管理不完善、減稅降費政策執行不力、"三公"經費編製不科學、教育扶貧對象不符合要求、"雨露計劃"待遇落實不到位等進行了及時整改。並從體製、機製、製度層麵分析原因和提出建議，有效地促進了財政改革、財政預算體係完善，推進黨風廉政建設，充分發揮審計在國家監督體係中的重要作用。

（三）突出重點，推進領導幹部經濟責任審計

積極爭取縣委、人大、政府的重視和支持，穩步推進領導幹部經濟責任審計監督全覆蓋。我局圍繞"權力運行"和"責任落實"，結合全縣機構改革工作，根據組織部門委托，將所有涉改單位納入領導幹部經濟責任審計項目計劃，同時創新審計工作方法，采取"1+N"的審計方式，通過領導幹部經濟責任履職情況審計和預算執行情況審計、專項資金審計等同步開展的方式，對住建、自然資源局等8個科局黨政領導幹部的經濟責任履職情況開展了審計工作。重點對各單位領導幹部圍繞中心、服務大局，貫徹各級黨委政府重大決策部署和重大政策落實情況、主要經濟指標完成情況、行業重大經濟決策情況、自然資源資產管理和生態環境保護責任落實情況、內部財務監管製度落實情況、審計整改落實情況、廉潔自律情況等方麵履職盡責內容進行了審計並做出審計評價，為領導決策和幹部選拔提供參考，促進被審計單位問題整改，防範化解管理風險。

（四）著眼熱點，抓好重點資金和重點項目投資審計

圍繞政府投資項目建設，我局在政府投資審計上進一步加強重大項目的審計力度，關注民生，緊盯社會熱點，對舊城改造、新增糧食規劃田間工程、大源渡二線航閘、新橋水庫灌區、公立學校基本建設等40個投資項目進行了竣工決（結）算審計，累計送審金額5600萬元，在財政評審的基礎上核減金額超過300萬元，核減率5%；認真貫徹縣委經濟工作會議精神，繼續對全縣重點工程開展跟蹤審計，通過對項目工程事前、事中、事後全過程審計跟蹤，發揮審計機關在控製重大項目成本、加強項目管理中反腐倡廉的作用，切實為政府及建設單位做到確保項目資金安全,促進財政資金節約,減少損失浪費。

（五）打造亮點，促進審計結果運用

一是利用審計職能全力服務於全省巡視工作。今年在省委第二巡視組進駐衡山，巡視前，根據縣委縣政府的安排，我局將近三年來省市上審下的審計報告進行了收集匯總，對所有問題及整改情況進行梳理，向縣委匯報。巡視中，我局積極向巡視組提供各種審計情況、數據。巡視後，對巡視組提出的39號問題，分門別類落實責任人12名，確定整改目標，下達整改函8份，用兩個多月時間對涉及6個單位的12項待整改問題，進行落實，並全部整改到位。

二是審計成果有效運用於巡察工作。我局陸續抽調了1名專業審計人員積極配合省市巡察工作，抽調4人次配合縣紀委監委工作，為縣委巡視組提供審計檔案資料6份，充分發揮出審計監督職能，從審計專業視角為巡視巡察工作提供有力支持。按照巡察統一要求，抽調人員在規定時間內結合被巡察單位的基本情況，依據審計人員的職業敏銳性，對相關問題加強財務分析，在線索核查、證據落實、責任認定等方麵發揮重要的作用，保質保量地完成巡察任務。

三是購買社會服務效果好。按照縣委縣政府安排，需對全縣40多家財務合並的二級機構進行審計，因任務量巨大，經請示縣委縣政府領導同意，采用購買社會服務方式，嚴格審查挑選有資質的審計中介機構，注重審計質量檢查和審計風險控製，與3家有資質、信譽良好的審計事務所簽訂合同。分兩批對所有涉改單位進行審計，目前所有審計組已進點，正有條不紊進行。通過購買服務，大大加強了我局的審計力量，實現從"借人"到"借智"、從"借人"到"借技"的效果，解決了我局審計任務繁重與審計力量不足的矛盾。

二、加強政治建設，持續提升審計隊伍素質

一是加強機關黨建工作，發揮支部堡壘和黨員模範作用。今年以來，我局進一步增強政治意識，堅定正確方向，自覺從全縣經濟社會發展大局出發，認識、適應、引領新常態，以新時代黨的建設為統領，圍繞縣委、縣政府工作中心推動審計工作。機關支部組織黨員開展了一係列活動，認真落實了主題黨日、集中學習、開展調研、書記講黨課、專題民主生活會等任務，持續增強"四個意識"，堅定自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二是加強意識形態、"三重一大"、機關作風建設，促進審計人員廉潔從審。把意識形態工作作為黨組的一項日常重要工作來抓，確定了專人，製定了年度工作方案和具體目標。對重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排和重大資金使用"三重一大"形成了集體決策製度，工作中嚴格執行。今年下發了《重申嚴格執行審計"四嚴禁"工作要求和審計"八不準"工作紀律的通知》，年初出台了《2020年黨風廉政建設工作要點》，全麵實行審計項目主審廉政談話製度；認真落實省巡視組反饋意見的整改要求和上級機關關於開展作風建設自查自糾專項行動部署；加強工作紀律督查，優化平時工作考核，局分管紀檢領導與相關人員不定期深入審計現場進行，掌握審計組工作進度、工作作風等情況；加強廉政風險防控機製建設，規範內部控製管理，推行依法審計、依法行政，全麵實行審計紀律承諾製，全局人員工作紀律和廉潔紀律沒出現任何問題。

三是深化幹部隊伍建設，提升審計幹部業務水平。大力實施"人才興審"戰略，細化各項製度落實。從全縣機關事業單位選調了3名年輕專業人員充實了幹部隊伍，提交報告預備明年公開招考4名審計工作人員；積極參加審計署組織的全國審計機關集中整訓和省廳暑期集中整訓活動，收聽收看審計署"審計大講堂"等各類培訓14期；利用署網站、中國數字審計在線、幹部在線網站開展自學，組織全體幹部職工在年初春節充電，加強審計業務交流；在人手不足的情況下，選派1人次到省廳科培所進行轉隸人員審計綜合能力培訓、選送2人次到省廳進行審計業務提升培訓等。

四是發揮群團組織橋梁紐帶作用，增強審計事業發展活力。離退休幹部支部委員會，對困難的離退休幹部送去了溫暖；推進文明單位創建，開展"弘揚雷鋒精神，爭創文明縣城"活動，積極參與"衡陽群眾"誌願者活動，進行社區抗疫、"社區勸導"、"交通勸導"等活動，創建省級文明衛生縣城；開展好"道德講堂"，完善誌願服務隊伍建設，積極推薦評議身邊好人；局工會組織氣排球隊參加全市審計係統第三屆氣排球比賽和衡山縣第一屆氣排球比賽，並取得取成績。深入開展"愛心獻春蕾"活動，對家住白果鎮的貧困學生送去了1000元資助金；認真做好軍民結對共建，組織退役安置軍人一起共度"八.一"。

三、加強中心工作，大力推進審計機關自身建設

（一）狠抓扶貧幫困

建立班子成員包抓製度，派出1人參加扶貧工作隊，3人擔任麵上村第一書記，另有7人為幫扶責任人，每人分別聯係2–4戶貧困戶，形成全局包抓機製；建立扶貧保障、聯絡製度，保障扶貧工作經費與扶貧工作聯絡；堅持精準幫扶、精準脫貧的原則，多次深入聯係村走訪調研，看望慰問困難群眾，通過各種途徑努力為聯係村爭取項目資金；召開專題會議研究幫扶方案，對貧困村濕田村捐資3萬元，對曉嵐村、延興村、五一村3個麵上村每村各捐資2萬元，另支持縣級領導聯係村,共計22萬元。

（二）推進重點項目建設幫扶

認真貫徹落實縣委經濟工作會議精神，對重點建設項目采取了一係列幫扶措施，並取得明顯成效：一是鴻隆項目與八裏小鎮項目達成了土地區位調整協議。兩個項目7.8484畝土地進行調整。二是建設了新墳場，修通了進入墳山的簡易通車道路。三是達成了拆遷戶進入八裏片區集中安置意向。四是1戶拆遷"釘子戶"自行將房屋拆除。五是將項目納入了統計部門2020年度投資項目庫。六是業主實現了土地招拍掛順利摘牌，取得了土地所有權。除前期投資1860萬元外，向縣財政交納土地款2800萬元，納稅350萬元。

（三）其他中心工作項項得到落實

黨務公開、政府信息公開、美麗鄉村建設、人口與計劃生育、重點項目幫扶、文明衛生縣城創建、社會治安綜合治理、文明單位、平安衡山、綜治維穩、消防安全、禁毒禁毒、禁炮殯改、統戰工作、來信來訪和群眾工作、工會工作、青年工作、婦女兒童工作、統計、檔案、財務管理等，均按相關部門的要求製訂計劃，明確任務，落實責任，完成目標。

三、2021年工作安排

2021年，我局將認真貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步深化審計內容、創新審計管理和提升綜合素質，更好地服務於衡山經濟社會建設。

一是切實提高審計質量。建立審計項目評級製度，加大案件線索移動的力度和頻度，製定移送案件線索標準。組織對案例、本局往年項目未查證落實的重要線索進行搜集和梳理。組織相關股室集中外出學習兄弟單位的質量管理經驗。

二是全麵推進政府投資審計轉型，實現監督與服務職能的分離，退出管理性事務。從規範管理、優化職責、健全製度等方麵，提高投資績效。

三是充分發揮內部審計的作用，彌補審計全覆蓋的不足。促進內審機構開展工作。適時組織內審人員學習培訓，提高履職能力。

四是著力加強信息化建設實戰應用。以"科技強審"為目標，充分發揮"智慧審計"平台、計算機審計攻堅小組的作用。利用大數據挖掘大要案件線索，做好數據分析，深入探索"點穴式"審計、無項目審計。全麵建立健全數據聯網采集、定期報送製度。

五是不斷規範內部管理考核。結合公務員平時考核，全麵修訂目標考核製度。嚴格保密紀律，建立泄密責任追究製度。提高學習培訓效果，加強會議、學習等集中活動管理。

                                          2020年12月28日