衡山縣審計局2023年法治政府建設暨國家機關"誰執法誰普法"履職情況匯報

2023年以來，在縣委、縣政府的正確領導和有力監督下，在上級審計機關的指導支持下，我局立足實際，堅持圍繞中心、服務大局，始終以促進社會經濟發展為己任，依法行政，依法履行審計監督職責，突出了對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督。同時黨政主要負責人王維榮同誌認真履行推進法治建設第一責任人職責，堅持嚴格規範公正文明執法、全麵推進政務公開、依法有效化解社會矛盾糾紛、強化對行政權力的製約和監督、全麵提高政府工作人員法治思維和依法行政能力等，取得了一定成效。下麵，結合我局審計工作實際，將我局2023年推進法治政府建設暨國家機關"誰執法誰普法"的具體工作情況匯報如下：

年度推進法治政府建設工作的主要舉措和成效

（一）加強法製學習，強化學法意識。一是積極引導我局幹部職工強化學法意識，並按照司法部門有關工作要求按時完成學法考試。二是不斷加強全體職工的學習培訓，全年我局共組織全體職工進行法律法規培訓4次，參加國家及省市視頻培訓10次。結合我局審計人員工作和思想實際，通過集中整訓、專題講座、線上學習等形式，組織全體人員學習相關法律法規。通過理論學習、政治引導、思想教育，增強審計人員的法律思維能力、提升學法用法水平，增強法律意識，形成法治思維，提高審計執法水平和依法行政能力。三是提高履職能力。根據年度法治政府建設工作要求，著重抓好規範性文件管理，著力提升規範性文件的質量；切實抓好複核審理工作，強化責任落實，提升行政執法的質量和水平。四是組織黨員幹部職工深入學習了《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《黨委（黨組）落實全麵從嚴治黨主體責任規定》、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關於全麵從嚴治黨重要論述等內容。有力地推進黨風廉政建設，落實了審計組廉政責任，維護了審計機關良好形象。

（二）完善相關製度建設，依法保障審計監督權。全麵推進政務公開。依據《中華人民共和國審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準則》、《湖南省審計監督條例》、《湖南省內部審計辦法》、《湖南省審計廳審計現場管理辦法》以及《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規的規定和法治政府建設的要求，关键词2全麵推行行政執法“三項製度”。完善了《衡山縣審計局行政執法公示操作細則（試行）》、《衡山縣審計局行政執法全過程記錄操作細則（試行）》、《衡山縣審計局重大行政執法法定法製審核製度實施細則（試行）》、《衡山縣審計局法律顧問工作管理辦法》等一係列內部製度。落實了法律顧問製度和經濟責任審計公示製度、審計紀律和保密公示製度、重大審計事項和重點民生資金網上公示製度等。

（三）全麵推進政務公開。為提升審計工作的透明度，提高人民群眾對審計工作的知情權、參與權和監督權，積極推進審計信息公開。將審計項目、審計依據及內容、審計紀律、審計機關受理舉報和接受監督電話等內容在進點日進行公示直至現場審計完成，審計期間全程接受被審計單位幹部職工和社會的監督，進一步促進依法行政，拓寬了行政相對人反映意見和訴求的渠道，搭建了有效的溝通平台。審計項目完成後，部分審計結果及整改情況在網上公開，接受社會監督。同時，按照縣政府對依法行政工作的統籌協調和有關工作安排，我局在全麵推進政務公開方麵堅定貫徹落實有關文件精神，並按照具體工作要求建設本領域重點領域信息公開專欄，及時公開信息，確保公開內容格式規範且公開程度符合要求。深化“放管服”改革信息公開，按時公開本單位權責清單並及時進行動態調整。

（四）規範審計權力運行。堅持依法行政,客觀公正,實事求是,秉公審計,按程序辦事。关键词2的審計項目從立項、現場審計到出具審計報告、再到審計整改,全部按法律法規規定的程序進行。審計計劃分三個方麵:一是縣內計劃年初拿出方案報經縣委審計委員會批準後實施。二是省審計廳和市審計局確定在全省或全市統一進行的審計項目。三是全縣性重點工作需要、縣委縣政府會議決定、群眾舉報經縣委縣政府主要領導批示進行的臨時性審計項目。審計中,審計人員持證上崗,審計通知按程序批準後,提前3天送達被審計單位。每個項目必須有審計實施方案,重點項目還必須有審計工作方案,明確審計的時間範圍、審計事項範圍、審計重點、人員安排、審計風險預判等等。經濟責任審計項目必須張貼審計公示和紀律公示。單位和個人對審計資料的真實性完整性進行書麵承諾。審計取證必須2人以上進行,每個股室均配備了錄音筆和執法記錄儀,重點證據必須有音像記錄。文字證據每頁都必須經當事人簽字或蓋章認可。在大案要案中,須對會計資料、存折、現金、重要物資進行査扣或代保管時,審計組必須出具文書,按流程簽字審批後才能進行。到各金融機構查詢銀行存款時,必須持經局長批準的查詢文書,2人持執法證和身份證進行。審計事項的處理處罰首先由審計組討論,然後提交法製股組織業務會討論。審計人員與被審計單位主要領導、財務人員、財務管理人員有利害關係的,在審計中必須回避。審計人員必須執行保密紀律,不得漏露被審計單位的信息和商業機密,不得外傳經采集的電子數據等。審計報告出具前先下征求意見稿,征求意見時間為10天,正式審計報告由項目主審擬稿,股室負貴人簽審、法製股連同審計資料一同審核,證據不齊、沒按審計方案實施的退回補充,法製審核後,再由分管領導、總審計師審簽,最後由局長簽發。對一些疑難問題必須集體討論確定。審計整改期限分別為60天和90天。

（五）履職盡責，依法推進審計監督全覆蓋。2023年審計執法工作中，審計人員均依法依規依程序進行審計，未發現有行政不作為、亂作為、慢作為行為，審計程序規範；所有審計項目均按照上級審計機關的審計質量控製製度規定實施，對審計中的有關事項按規定征求被審計對象的意見，履行法定告知程序；未發生行政複議、行政訴訟案件。要求審計人員在審計過程中，提高學法、守法、用法的自覺性，努力增強執法工作中的程序意識和證據意識，嚴格依法依規審計，有效提高執法能力。

二、存在的不足及原因

在配合做好法治政府建設暨國家機關"誰執法誰普法"工作，堅持依法行政、依法審計過程中，我局仍然存在一些問題。一是是審計隊伍擴編速度跟不上新增職能數量，依然存在人員少、任務重的矛盾現象；二是審計質量要進一步提升和加強，優秀項目太少；三是知識結構與新時代審計工作要求還有一定的差距，整體依法審計素質和業務能力有待提高。

2024年度推進法治政府建設的安排

創新方式方法，提高法治政府建設思想認識。嚴格按照縣委、縣政府關於依法治縣的總體要求和統一部署，深入開展法治宣傳教育，充分利用會議、培訓等方式，加大應用新媒體開展法治宣傳教育的力度。進一步健全普法工作責任體係，嚴格推行普法績效考核機製，不斷增強全體人員的緊迫感、使命感，使法治政府建設深入人心，形成習慣。

繼續完善法治建設，促進審計工作取得新成效。以貫徹落實《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中華人民共和國國家審計準則》、《湖南省內部審計辦法》、《湖南省審計廳審計現場管理辦法》和加強行政權力運行監督為基礎，繼續完善審計相關法治建設，確保法治政府建設工作紮實、規範、有序、有效地開展。

加強落實執法責任，推進法治政府建設工作。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持主動服務，始終堅持在法定職責權限範圍內開展審計，厘清權力邊界，規範業務程序，繼續落實審計執法崗位責任製，規範行政權力運行，不斷提高審計執法的執行力和公信力，充分發揮國家審計在國家治理中的基石和重要保障作用，為加快建設法治政府作出新貢獻。

                              2023年11月24日