經中共衡山縣委審計委員會批準，中共衡山縣委審計委員會辦公室、衡山縣審計局派出審計組，自2023年8月2日至2024年1月22日，對曹海龍同誌任衡山縣林業局（縣油茶產業發展局）黨組書記、局長期間經濟責任履行情況進行了審計。曹海龍任職期間，主持局全麵工作。現將審計結果報告如下：

一、履行經濟責任所做的主要工作和總體評價

曹海龍任職期間，主要做了以下工作：

（一）爭取上級資金。2019年爭資總額1717萬元；2020年爭資總額2717萬元；2021年爭資總額3018萬元 ；2022年爭資任務數3200萬元，完成數6190萬元，完成率193.44%。                                                                                                                                    

（二）油茶產業發展。2019年至2023年完成油茶新造4.78萬畝，中幼林撫育3.26萬畝，油茶低產林改造3.4萬畝；全縣現有油茶林麵積達12.42萬畝。建立了油茶小作坊改造升級專項獎補資金；成立了衡山縣油茶產業協會；打造了1個占地1500平方米的多功能交易中心，解決了縣域內無油茶果倉儲中心的問題。

（三）森林防火。2019年至2023年共計發布森林火災黃色預警26次，橙色預警7次，向全縣發送森林防火溫馨提示短信40萬餘條、發放禁火令、防火宣傳手冊等共計97.5萬份、印刷標語、懸掛橫幅共計8000餘條、開展野外火源巡察共計600餘次，處置早期火情共計30餘次，年度火災發生率均低於0.9‰。    

（四）林政管理。2019年至2023年，辦理林木采伐證117起、林地審批104件、開展森林督查圖斑核查共計2241塊。

（五）林業產業發展。開展了打擊破壞森林資源"虎威行動"；開展了漏登古樹重新登記，搶救了一批急需複壯的名木古樹；拔除了福田鋪鄉鬆材線蟲病疫點，全縣鬆材線蟲病成災麵積達到曆史最低；完成了生物多樣性資源本底調查；製定了《衡山縣2022年打擊破壞林草資源"虎威行動"實施方案》《衡山縣鬆材線蟲病防治五年攻堅實施方案》；組織開展了國土"三調"與林地一張圖融合對接、省級以上生態公益林優化調整、全縣林地保護利用規劃等涉及林業長遠保護利用的規劃設計。

（六）綠化工程項目。2019年至2023年，按照縣委、縣政府的安排，開展了萱洲片區、嶽北農工會、紀檢林、自保區再整改、巍峰礦業整改複綠、紫蓋峰星空營地等綠化、通道綠化三年行動等綠化工程共計13個，共計投入1千萬餘元。

（七）招商引資項目。1.翔鵬現代農業育肥基地項目。完成了135畝林地審批和700畝天然林調處工作，已取得湖南省林業局的《使用林地審核同意書》；完成了龍潭村70座墳地遷移和進出場道路加寬、400畝林地流轉合同的簽訂、龍潭村用地範圍內130畝植被清除工作和原地麵測量工作和居民飲用水源的修築和管道入戶施工。2.虎山福地文化旅遊區項目。完成了百虎峽建築設計工作，即將啟動辦理林權證相關手續，目前該項目因經濟大環境影響，項目資金受到一定影響，建設進度緩慢。3.萱洲國家森林公園建設項目。完成了紫金工區和白雲工區茶園施肥和整理以及白雲工區旅遊公廁建設。4.傳國康養藝術中心項目。該項目計劃投資2億元，現已完成投資700萬元，因該項目坐落在南嶽自然保護區內，用地調出自保地手續正在辦理、土地未掛牌、自保地內環保手續未通過，項目還未開工建設。

從審計情況看，曹海龍同誌任職期內，能夠貫徹執行縣委、縣政府的重大經濟方針政策及決策部署，認真履行經濟管理職責，較好的完成各階段的重點工作。林業局2019年、2020年均獲評縣委、縣政府應急管理（安全生產）工作先進單位、衡山縣創建省級文明城市工作先進集體、年度考核良好單位，2021年、2022年年度考核為優秀單位；2023年2月獲評衡陽市競爭審查工作聯席會議辦公室先進縣市區成員單位；2023年2月獲評省林業局2022年度全省野生動植物保護工作表現突出單位、省林業局森林防火工作優秀縣市區林業主管部門。曹海龍同誌2021年獲評湖南省綠化委員會、省人社廳、省林業局全省綠化先進個人。在本次審計範圍內，未發現曹海龍同誌本人在公共資金、國有資產和國有資源管理分配使用中存在違反廉潔從政規定的問題。本次審計也發現，曹海龍同誌在履行經濟責任中存在一些問題和不足，需進一步改進。

二、審計發現的主要問題和責任認定

（一）津補貼發放方麵存在的問題

1.超標準發放信訪崗位津貼0.126萬元

上述問題主要是未嚴格執行津補貼發放政策所致，曹海龍同誌負有領導責任。

（二）財務工作方麵存在的問題

1.會計科目使用不規範

2.應計未計固定資產

3.大額現金支付2.6萬元

上述問題主要是財務人員對財務知識掌握不足所致，曹海龍同誌負有領導責任。

（三）油茶產業發展方麵存在的問題

1.公職人員領取油茶補助0.395萬元

上述問題主要是對油茶補助對象核查不嚴所致，曹海龍同誌負有領導責任。

2.萱洲鎮天水村天水組唐湖生截留惠農資金（油茶補貼）

9.4605萬元

縣審計局於2024年1月24日將該問題線索依法移送縣紀委監委。

3.未製定油茶產業相關考核辦法

上述問題主要是未嚴格執行文件規定，曹海龍同誌負有領導責任。

中共衡山縣委審計委員會辦公室    衡山縣審計局

                                       2024年4月2日