衡山縣雙擁工作領導小組文件

山擁發〔2023〕2號

關於印發《衡山縣創建全省"雙擁模範城（縣）"

活動實施方案》的通知

各成員單位、縣直單位、鄉鎮、駐衡部隊：

《衡山縣創建全省"雙擁模範城（縣）"活動實施方案》已經縣雙擁工作領導小組審定同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

                                                                      衡山縣雙擁工作領導小組

                                                                                                                                              2023年8月21日

衡山縣創建湖南省第十一屆"雙擁模範城（縣）"活動實施方案

   為深入開展擁軍優屬、擁政愛民活動，促進軍政軍民團結，不斷開創我縣雙擁工作新局麵，根據《湖南省雙擁模範城考評細則》和衡陽市雙擁工作安排，經縣雙擁工作領導小組研究同意，在全縣開展創建全省"雙擁模範城（縣）"活動，現結合我縣實際，製定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵深入貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞服務黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局，深入開展雙擁創建活動，全麵落實各項政策法規，不斷發展堅如磐石的軍政軍民關係，為實現"中國夢"、"強軍夢"凝聚強大力量。著眼鞏固和發展團結和諧的軍政軍民關係，把雙擁共建活動與開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結合起來，把發展社會生產力和提高部隊戰鬥力結合起來，舉軍民之力打造雙擁強縣品牌，不斷增強我縣的綜合實力，譜寫"中國夢"、"強軍夢"的衡山新篇章。

二、目標任務

按照"組織領導堅強有力、宣傳教育廣泛深入、擁軍工作紮實有效、擁政愛民成果顯著、政策法規落到實處、雙擁活動堅持經常、軍民共建富有成效、軍政軍民關係融洽"的總要求，深入開展擁軍優屬和擁政愛民工作，努力實現工作目標。

三、方法步驟

（一）組織準備階段（2023年8月）

1.建立健全組織領導。調整雙擁工作領導小組成員，加強組織領導，完善雙擁工作領導小組辦公室工作職責和有關製度。

2.科學製定活動方案。研究製定《衡山縣創建全省"雙擁模範城（縣）"活動實施方案》，明確指導思想、目標任務、方法步驟、職責分工及工作要求，確保方案針對性、可操作性強。

3.合理部署工作任務。統一思想認識，明確責任分工，提出工作要求。各成員單位對照《衡山縣創建全省"雙擁模範城（縣）"活動實施方案》，進一步細化任務，做到責任到人，各負其責。

（二）全麵實施階段（2023年8月20日-2023年9月10日）

1.深入開展宣傳教育。全縣各黨政機關、企事業單位、學校、鄉鎮（村、社區）認真學習貫徹實施《中華人民共和國國防教育法》規定，將雙擁宣傳和國防教育納入全民教育體係，采取培訓、板報、演講、征文、軍訓等多種形式，廣泛開展雙擁宣傳教育和國防教育。宣傳部門和新聞單位利用黨報黨刊和廣播電視等媒體及時報道雙擁工作動態。縣雙擁辦協調相關單位，在城市主要街道、車站、進出城路口、廣場（公園）等處設立一批大型戶外永久性、臨時性雙擁宣傳牌，利用"雙擁一條街"、"雙擁公園"、"電子顯示屏"宣傳、推薦雙擁工作典型，表彰雙擁模範單位和先進個人。

2.嚴格落實雙擁政策。（1）認真落實雙擁工作製度。堅持每年召開一次縣委議軍會，組織一次縣級領導體驗"軍事日"活動，舉辦一期國防知識講座，組織縣領導到部隊現場辦公；每年"春節"、"八一"邀請縣領導走訪慰問駐衡部隊、消防大隊和衡山艦；定期召開軍政座談會、軍地聯席會、雙擁工作領導小組例會等會議。（2）認真落實各項優撫政策。認真貫徹落實《軍人撫恤優待條例》、《退役士兵安置條例》、《關於進一步做好軍隊離退休幹部移交政府安置管理工作的意見》，堅持國家和社會撫恤優待有機結合，幫助優撫對象解決生活、醫療、住房等方麵的困難問題。嚴格執行《湖南省關於義務兵家庭優待金發放規定》，落實大學生服義務兵役優待政策；嚴格落實退役士兵安置政策，年度安置率（含貨幣化）達100%，積極開展職業教育和技能培訓；及時妥善安置軍隊轉業幹部，落實自主擇業軍轉幹部服務管理政策；認真落實《衡陽市軍人軍屬就業安置實施辦法（試行）》，為隨軍家屬就業安置爭取"最大公約數"，在全社會樹立起依法優待軍人軍屬和服務改革強軍的鮮明導向；優先照顧駐軍現役軍人、消防救援人員和烈士子女入學入托；建立軍人軍屬、消防救援人員及家屬法律援助中心（工作站），維護軍人軍屬、消防救援人員及家屬合法權益；積極預防和妥善處理部分軍隊退役人員上訪事件；按時保質保量完成上級下達的征兵任務，本年度無責任退兵問題。部隊模範遵守國家法律法規和黨的民族宗教政策，嚴格執行群眾紀律，依法依規參建參治。

3.拓展豐富活動載體。重點開展六項創建活動：（1）"雙帶雙促"。在全縣退役軍人中開展"帶頭建設家鄉、促進經濟發展，帶頭維護穩定、促進社會和諧"活動，繼續深化"雙帶雙促"活動，扶持宣傳一批退役軍人創業就業，鼓勵各地積極探索提升和豐富基層涉軍服務保障水平和手段。安排退役士兵免費職業教育和技能培訓。（2）"結對子"助學。駐衡部隊與貧困學生結對子，實施"結對子"助學計劃，幫助更多寒門學子完成學業。（3）"書香軍營"創建評比。廣泛動員企事業單位、社會團體捐資援建部隊基層單位圖書閱覽室，豐富部隊官兵的精神文化生活，建設書香濃鬱的學習型軍營。（4）軍（警、消）民聯建聯防聯治。完善軍（警、消）民聯防機製，妥善處理和有效預防軍（警、消）民糾紛及案件，重大事件隨時協調處理，通過定期通報情況，經常開展活動，及時交流經驗，不斷鞏固和發展軍政軍民團結和諧的大好局麵。（5）"愛心獻功臣"。把關愛重點優撫對象、轉業複員軍人、軍休幹部、消防救援人員等革命功臣，作為一項體現黨和國家的關懷，弘揚愛國擁軍光榮傳統的民心工程，傾心盡力幫助他們解決各種困難，改善生活條件，提高生活質量。（6）愛國擁軍演講征文、書畫征稿。以"愛國擁軍"、"讓軍人成為全社會尊崇的職業"為主題，在全縣廣泛開展演講征文、書畫征稿活動。

（三）迎接檢查階段（2023年9月10日－30日）

1.開展一次迎檢工作自查自糾活動。2023年9月初，縣雙擁工作領導小組成員單位對照《任務分解表》，對創建全省"雙擁模範城（縣）"工作開展自查自糾。

2.形成一套迎檢材料。縣雙擁工作領導小組形成匯報材料，由縣雙擁辦牽頭起草，人武部政工科參與協助，縣委政研室審核，各成員單位的匯報材料及相關文件資料9月5日前報送縣雙擁辦統一匯總。

3.拍攝一部專題片。由縣融媒體中心負責，拍攝一部反映全縣擁軍優屬、擁政愛民的思路、舉措及成果的紀實專題片。

4.設置一批雙擁標誌牌。由縣城管執法局、交通運輸局負責協調，按要求在合適地點設置永久性或臨時性雙擁標誌牌，公眾場所電子顯示屏滾動播出雙擁宣傳標語。

5.設立一批迎檢現場觀摩點。由縣雙擁辦和人武部政工科負責，選定一批國防教育、雙擁共建、雙帶雙促、扶貧幫困等不同類型的雙擁共建典型示範單位，作為迎檢現場。

四、保障措施

（一）加強組織領導。調整縣雙擁工作領導小組成員名單，由縣委副書記任組長，縣政府分管副縣長、人武部政委為副組長、縣直相關單位主要負責人、駐衡部隊領導為成員。領導小組辦公室設在縣退役軍人事務局，由縣退役軍人事務局局長兼任辦公室主任。縣雙擁工作領導小組負責領導、規劃和統籌全縣雙擁工作，分析雙擁創建工作任務，解決雙擁創建中的重大問題。縣雙擁辦負責貫徹執行雙擁工作領導小組的各項決定指示，做好全縣雙擁創建工作的組織協調、宣傳普及、檢查督導、評比表彰等工作。

（二）明確責任分工。縣委辦、縣政府辦、人武部和縣雙擁辦要認真做好創建活動中各項組織協調工作，及時掌握和通報創建工作的進展情況，加強檢查督導和整改落實，協調解決重難點問題，確保創建活動順利開展。雙擁工作領導小組各成員單位要將雙擁工作納入年度工作總體計劃，年終有工作總結，嚴格執行雙擁工作各項政策法規，在本係統內廣泛開展擁軍優屬、擁政愛民活動；要定期向縣雙擁工作領導小組報告工作動態，及時請示、報告重大事項。

（三）強化檢查督導。2023年9月中旬前，各成員單位要對照創建工作實施方案明確的職責分工，逐項進行自查清理，搞好固強補弱，防止缺失漏項，確保創建工作各項任務按照時間節點圓滿完成；縣雙擁辦要搞好跟蹤問效，在各單位自查的基礎上，適時抽查創建任務完成情況，對成績突出的，給予表彰；對因履職不好、沒有完成創建任務的，要追究相關領導責任。

（四）落實相關保障。縣雙擁工作領導小組辦公室為縣退役軍人事務局內設機構，主要負責協調軍地做好雙擁工作，落實雙擁工作經費保障，雙擁走訪慰問及日常工作經費納入年度財政預算。

附件：1.衡山縣創建全省"雙擁模範城（縣）"有關單位工作

任務分解表

2.衡山縣創建全省"雙擁模範城（縣）"雙擁宣傳標牌

工作任務分解表

3.衡山縣創建全省"雙擁模範城（縣）""軍人依法優

先"標誌牌工作任務分解表

         4.衡山縣雙擁宣傳標語

    

衡山縣雙擁工作領導小組辦公室           2023年8月21日印發