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2024年衡山縣文化旅遊廣電體育局深入貫徹落實“製造立市、文旅興城”戰略,錨定文旅深度融合新賽道,著力豐富優質文旅供給,強化活動引流賦能,文旅市場活力持續迸發,文化影響力逐步擴大。前三季度接待遊客386萬人次,同比增長12.7%,實現旅遊總收入35.24億元,同比增長12.1%。現將2024年工作開展情況匯報如下:
一、2024年主要工作及成效
(一)落實主題教育,全麵加強黨的建設
一是政治理論學習再強化。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,嚴格落實“三會一課”“兩學一做”常態化製度化,領導以上率下、把關定向。2024年召開黨組會議12次,黨組中心組理論學習12次、黨員大會4次,紮實推進主題教育走深走實。二是黨的組織建設再提升。完成局機關黨支部及二級機構支部合並,並組織換屆選舉,選優配強支部班子,切實增強了基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。三是全麵從嚴治黨再推進。堅持把黨風廉政建設與各項重點工作同部署、同安排、同考核,嚴格壓實主體責任,持之以恒整治“四風”,加強幹部隊伍建設,縱深推進全麵從嚴治黨工作。
(二)強化文化惠民,提升公共文化服務
一是積極打造特色文化品牌。春節期間開展了“歡樂中國年·文化進萬家”“家興話盛世·歡歌迎新春”主題活動、“祥龍迎新春·幸福衡山年”2024年非遺龍獅展演活動、“喜樂鬧元宵·歡樂慶團圓”主題遊園活動,獲群眾一致好評。萱洲首屆大地藝術季、“大美萱洲為你桃醉”及第三屆“衡山紅脆桃”采摘季的活動開展,實現了以節促旅,不斷推進地方特色產業與生態文化旅遊的融合,為農旅產業融合走出一條新的旅遊發展之路。二是切實抓好文化惠民工程。深入開展“送戲曲進萬村、送書畫進萬家”“四季村晚”“非遺進校園”“送電影下鄉”“送圖書下鄉”等文化下基層活動,不斷滿足廣大群眾的精神文化需求。縣圖書館全年接待讀者去掉“約”99萬人次(含線上線下活動人次),文獻外借12萬餘冊。縣文化藝術中心上全年服務人次約209萬(含線上線下活動人次),縣花鼓戲劇團完成送戲下鄉惠民演出任務74場,服務人次約9萬餘人次。縣電影公司組已放映1536場電影,服務人數30多萬人次。三是著力打造藝術精品。排練了大型的花鼓戲《七層花樓》。為參加第八屆藝術節,新創花鼓戲小戲《路要拓寬》,此劇正在創排階段。打造微話劇《聶燾設宴懲腐》,參加衡陽市舉辦的“好家風•好傳承”優秀廉潔文藝作品展演。四是大力發展非遺文化產業。我縣福田鋪鄉被列入非遺村鎮示範點;5人被評為湖南省第五批省級非遺項目代表性傳承人;衡山影子戲、衡山師古民族樂器製作技藝、裕熹油紙(布)傘製作工藝、衡山棕編項目參加湖南省第三屆非遺博覽會;11月份完成了第九批市級非遺項目的申報工作,我縣四個非遺項目入選市級非遺項目名錄,目前正處於公示階段。運用“非遺+旅遊”“非遺+電商”“非遺+節慶”等模式,把非遺文化優勢轉化為產業發展優勢,推動非遺在促進就業增收、助力鄉村振興方麵持續發揮作用,衡山民族樂器製作協會主打的葫蘆絲、竹笛、二胡等產品暢銷省內外。
(三)聚焦項目攻堅,穩步推進經濟建設
一是爭分奪秒,助力湖南旅發大會。每個建設項目實行一名縣級責任領導、一名本單位分管領導、一個工作專班“三個一”工作機製。我局及時跟蹤項目建設情況,每周將工作情況和工作提示報牽頭縣級領導,及時處理建設過程中各類問題矛盾,為項目建設保駕護航,榮獲衡陽市承辦第三屆湖南旅遊發展大會先進集體。旅發大會我縣一個重點觀摩支撐項目--武廣高鐵衡山西綜合客運樞紐、一個重點觀摩項目--五號山穀懸崖民宿獲觀摩團一致好評。嶽北農工會、九觀湖賽車運動基地已完成年度工作任務。二是多管齊下,力促項目提質擴量。品牌創建方麵:已成功創建2個國家3A級景區--嶽北農工會景區、湖南衡山農民運動紅色旅遊景,成功創建1個國家3星級酒店--衡山賓館;紫金山景區已通過國家4A級景區景觀評定工作;成功創建湖南省旅遊休閑街區--群英街區;成功創建省級旅遊名村--新橋鎮黃泥村;成功通過省文旅廳推薦給國家文旅部“國家文化產業賦能鄉村振興示範縣”;衡山縣農耕休閑紅色研學鄉村旅遊廊道入選湖南省鄉村旅遊精品廊道。招商引資方麵:以重點文旅項目建設為抓手,組織並赴粵港澳大灣區及山東、成都等地開展文旅宣傳招商引資推介活動。總投資100億元的“幻多奇文旅康養產業園”項目於8月28日正式開工;愛樹·悅東峰民宿及大樂之野·衡山民宿項目順利簽約;店門滑翔傘項目已經過實地考察,正在走招商評審程序。全年爭資跑項資金約1067萬元。三是多措並舉,完善配套服務設施。正在編製九觀湖片區旅遊規劃,衡山文旅宣傳片已拍攝完畢正進行後期製作;同時全麵完善提升紫蓋峰片區旅遊交通標識係統,深入推進旅遊公廁和觀景平台建設,一批布局合理、功能完善的文化設施正加快建設。
(四)履行監管職責,築牢安全生產防線
一是開展非法衛星電視地麵接收設施專項治理。聯合公安、政法委、工商等部門聯合開展專項行動,對接收有線電視信號的賓館酒店進行抽查,防止和杜絕非法插播,並對接收衛星電視節目的三星級以上賓館酒店進行逐一檢查,重點檢查傳送境內、外電視頻道與實際播出內容是否相符、自播內容是否合法等。同時,對轄區內居民接收有線電視情況進行抽檢,嚴厲打擊私自安裝衛星地麵接收設施非法接收衛星電視信號的違法行為。今年共出動執法人員360人次,檢查電視、地麵衛星接收設施75家次、發現違規賓館3家次,責令整改3家次、沒收違法設施10件。二是鐵腕手段狠抓安全生產。多次召開安全生產工作會議,全年開展全領域排查共3輪次,檢查單位(企業)68家,發現問題隱患52項,交辦52項,現已整改到位50項。開展節前安全生產和市場執法大檢查,對旅遊景區(點)、星級飯店、KTV、文物保護單位等場所全麵檢查,切實把工作做實做細;組織各生產經營單位利用宣傳欄、電子顯示屏、橫幅等載體,大力宣傳安全生產法律法規和安全生產知識,結合“三下鄉”活動開展安全宣傳教育,利用綜治民調敲門行動,將3000餘份旅遊安全宣傳資料傳達到所聯點小區每一戶。
(五)籌辦各類賽事,群體事業蓬勃發展
一是全民健身熱度上升。推進新體育館標準化、智能化、數字化管理,創新運營模式,服務全民健身。完成了新體育館場館分包工作,推進體育場館免費低收費開放,調動群眾參與體育活動的熱情,截止到目前體育館已接待27萬人次,創曆史新高。二是體育賽事亮點紛呈。8月7日-13日我縣承辦的湖南省青少年乒乓球錦標賽吸引大量觀眾齊聚衡山,旅遊景區及周邊酒店入住率再創新高;9月8日在九觀湖舉行環湖自行車比賽,來自全國17個省市的761名自行車運動愛好者,“騎”聚美麗的九觀湖,演繹速度和激情,並且獲得湖南省自行車運動基地稱號。除此之外,還承辦了羽毛球、氣排球等多場賽事。
(六)提升服務效能,持續優化營商環境
一是深入推進文廣旅領域放管服改革。堅持政務公開,接受社會監督,提升政務服務水平,今年已辦理行政審批事項5項、實現“隻進一扇門、一個窗口辦理、一站式服務”。二是規範文化市場、旅遊市場、體育市場行政審批。行政審批信息公開,均依法審批,無違規審批、越權審批;文化市場技術監管與服務平台平台使用規範且有專人專管,無線下審批情況。三是嚴格依法行政,創優文旅市場環境。開展了“利劍護蕾、雷霆行動”專項整治行動共4次。聯合縣市場監督管理局、縣人社局、縣公安局等四部門組成聯合檢查組,對縣城範圍內的賓館酒店、休閑娛樂、電競網吧、台球室等重點場所開展為期一周的“利劍護蕾”夜間聯合執法專項清查行動。全年共出動執法人員586人次,出動執法車輛80台次,巡查文化市場經營場所385家次,對文化市場經營單位進行全天候、無縫隙監督和管理。
二、存在問題
(一)人才斷層現象嚴重。人員年齡結構不合理、專業技術人員缺乏。大部分下屬單位工作人員老齡化,熟悉現代信息技術的技術人才儲備嚴重不足,新興文化產業人才需求更為短缺。
(二)個別品牌創建進度較慢。紫金山景區代替花果山景區臨時補入省廳創建4A計劃,7月份才通過景區評定;萱洲濕地公園創3A景區及萬信酒店創四星首批均未通過評定,業主單位積極性不高,項目建設進度較慢。
(三)文旅融合發展以及集約化水平有待進一步提升,旅遊產品品牌化、高端化、融合型產品和新業態不夠豐富,區域競爭力不強。
三、2025年工作計劃
(一)加大招商引資力度。明年將繼續加強招商引資宣傳推廣,積極配合商務局等相關單位製定詳細的招商引資計劃,通過線上平台、行業展會及投資推介會等多渠道宣傳衡山縣的文旅資源優勢及投資環境,吸引國內外優質文旅企業前來考察投資。
(二)持續推進品牌創建。開展省文旅廳旅遊資源普查工作,積極開展省級度假區、星級酒店、星級民宿、重點旅遊鎮(村)等旅遊品牌的創建工作,積極指導紫金山景區創建國家4A級景區、萱洲國家濕地公園創建國家3A級景區;打造3條衡山縣精品旅遊線路(2日、3日遊)。
(三)重點工作常抓不懈。持續推進五大文旅片區及幻多奇康養產業園等重點文旅項目建設;編製《衡山縣旅遊民宿產業高質量發展專項規劃》《衡山縣民宿標準》;舉辦旅遊產業發展大會暨紫蓋峰星空帳篷節、衡山菜廚藝大賽暨旅遊美食推廣活動的決賽和頒獎閉幕式、“獨秀衡山”風光攝影大賽等活動,打造一批衡山文旅特色文創產品;繼續做好文化惠民各項工作,進一步滿足群眾精神需求。
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