衡山縣行政審批服務局半年工作總結

今年上半年，我局以深化"放管服"改革工作為抓手，以開展"走流程、解難題、優服務"為契機，抓好政務公開，深化流程再造，優化營商環境，推進縣鄉"大綜窗"標準化改革，加強作風管理，各項工作任務穩步進行。1-6月份，縣級政務大廳各窗口共受理各類政務服務事項70000餘件，現將半年工作開展情況總結如下：

一、主責主業履職情況

（一）全力推進政務集成服務"大綜窗"標準化改革

1、把好"大綜窗"標準化改革主方向。一是召開"大綜窗"標準化改革會議。3月2日，召開全縣政務集成服務"大綜窗"標準化改革動員會；3月24日，召開"大綜窗"改革工作調度會，部署改革任務；5月16日，召開全縣鄉鎮推進"大綜窗"改革現場會。二是製定《衡山縣政務集成服務"大綜窗"標準化改革實施細則》、"綜窗運行辦法"等，明確政務集成服務"大綜窗"標準化改革工作目標、改革內容和任務、窗口設置、職責分工、推進步驟及工作要求，把好推進"大綜窗"標準化改革方向，為強力保障改革措施落實打下堅實基礎。

2、奏響"大綜窗"標準化改革主旋律。一是完成進駐事項梳理。圍繞"減環節、減材料、減時限、減跑腿次數"，各進駐單位梳理應進入政務大廳事項結合一體化平台實施清單和群眾實際辦件需要，組織進駐部門對照"大綜窗"要求認真梳理平台事項，落實進駐事項1678項。二是明確責任分工。細化"大綜窗"改革人員安排與職責分工，分組聯係督辦各進駐部門、單位、鄉鎮，指導各單位落實責任清單、推進改革工作。三是強化業務培訓。3月8日，組織主要縣直部門和12個鄉鎮進行"大綜窗"改革業務培訓，向涉改部門講解改革具體任務和要求。四是科學配置"大綜窗"受理員。前台受理員，采用部門轉隸和使用原綜窗人員共同入駐方式，後台審批人員由相關單位派駐的本單位業務骨幹入駐。截至目前，"大綜窗"受理員30名工作人員全部到崗上班。

3、構築"大綜窗"標準化改革主陣地。一是完善平台建設。針對部分單位業務係統未與一體化平台數據對接的高頻事項，開發使用機器人同步錄入，實現數據互聯互通，做到群眾辦事"隻上一張網"，大大提高辦事效率和服務質量。

二是優化大廳布局。對現有政務服務大廳窗口和"大綜窗"進行優化整合，最大限度利用現有窗口場所對大廳提檔升級。與此同時一並推進鄉鎮、村（社區）政務大廳（便民服務點）開展"大綜窗"改革，完善改革流程，把握時間節點，全麵提升行政效能。5月5日政務大樓各樓層改造完成，"大綜窗"一窗受理、集成服務正式實施，運行以來，大廳一樓導辦區接待6500多名辦事群眾，幫助叫號4100多次，綜合受理窗口受理業務2426件，出件窗口出件670件，實現了"不見麵審批"、"生人熟人一個樣"。

（二）持續推進政務公開

一是認真完成2021年度政府信息年報編製工作。下發了衡山縣《關於編製和發布2021年政府信息公開工作年度報告的通知》，指導各部門和鄉鎮按要求規範編製並及時公開了本單位2021年政府信息公開工作年報，規範準確編製了《衡山縣人民政府2021年政府信息公開工作報告》並製作了電子書；按要求及時編製並在網站首頁公開了《衡山縣人民政府門戶網2021年度政府網站工作年度報表》。

二是認真做好網站信息欄目公開。加強對政府門戶網站各部門和鄉鎮公開欄目情況進行檢查，每月定期發布內部通報，督促各單位規範、及時公開各欄目信息。對門戶網站存在的問題欄目及時進行更新完善，修改校正網站錯別字，及時處理錯誤鏈接；按照全市統一部署對門戶網站敏感詞信息進行了全麵監測，共排查處理敏感詞信息20400餘條。上半年縣政府門戶網站共公開各類政府信息3100餘條，其中政務動態信息被市政府門戶網站采用160條。深入解讀重要政策文件，圖解縣委常委會、縣政府常務會、《縣政府工作報告》等縣本級重要會議和報告23期，及時解讀了《衡山縣縣級儲備糧油管理辦法》等規範性文件。

三是有序開展依申請公開工作。上半年，縣本級共收到政府信息公開依申請公開書麵申請和網上申請7件，相關部門依法依規按時進行了答複。

四是嚴格落實網絡意識形態責任製，加強政府網站內容建設和信息發布審核，對重點稿件進行反複核校，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，政府門戶網站運行良好，在全省政府網站一季度檢查中合格達標。

  （三）加強政務服務大廳建設管理

1、規範窗口人員管理。一是堅持每天兩次以上不定時巡查，及時掌握窗口遲到、早退、曠工及未按規定請假或未請假缺崗人員的情況；二是嚴肅工作紀律，嚴格外出登記製度，窗口在工作期間不得脫崗、串崗，確保窗口工作不間斷，服務不斷檔；三是製定《綜窗人員管理辦法》《後台審批人員管理辦法》，嚴格落實管理辦法與相關製度，實施平時考核、按季評優相結合。一季度，評選文明窗口15個。

2、強化"清廉大廳"建設。運用電子顯示屏、政務服務APP，全方位開展"清廉大廳"建設宣傳工作，營造濃厚清廉氛圍。並積極引導、鼓勵辦事企業、群眾通過在大廳設立的"投訴意見箱"、"12345政務服務熱線"等途徑，對大廳工作人員進行監督，半年來共受理投訴10起，解決政務服務難點、堵點16個，確保政務服務中心工作風清氣正，保證行政審批陽光運行。

3、抓好疫情防控。堅持高標準高強度做好防疫工作，嚴格執行防控要求，對出入政務服務中心的辦事群眾和工作人員實行"一掃二看三查四驗"；堅持每天下班後對中心大廳、食堂、衛生間進行消毒，做好消毒台帳。截止目前，沒有出現黃碼、紅碼和發熱症狀群眾進入政務大廳的現象。

（四）開展"走流程、解難題、優服務"行動。為推進辦事流程再造和"一網通辦"，更好推動政務服務標準化、規範化、便利化建設，製定《衡山縣行政審批服務局開展"走流程、解難題、優服務"工作方案》，局班子成員及股室負責人積極參與，分別以辦事群眾和工作人員兩種身份，走進辦事大廳，全麵體驗辦事流程，找出"堵點""痛點"，對"走流程"中發現的問題提出整改方案，建立整改台賬，落實整改任務和整改時限。

  （五）整合歸並12345便民服務熱線。一是將縣級12345熱線話務員坐席並入至市12345熱線平台，已於5月15日實現市轄縣的模式運行。二是突破工單難點。12345便民熱線中心在確保服務滿意率的前提下,主動解決工單辦理疑難問題，多次召開12345市民服務熱線疑難工單會商會議，督促各相關單位落實工單辦結。1-6月份，12345政府服務熱線累計接聽市民來電總量17694次，日均118次。形成有效工單10641件，在線辦結12410件，在線辦結率88.15%，轉辦工單1761件，轉辦辦結1668件，綜合辦結率99.21%，回訪滿意率97.25%。收到書記縣長信箱有效信件101件，收到衡陽市12345政府服務便民熱線轉辦工單447件均及時簽收，365件已結案。

二、特色及亮點工作

（一）優化服務一次辦。將分散在35個不同部門的審批事項歸並為9大板塊，將原來的82個服務窗口減並為24個綜合受理窗口，所有事項由綜合窗口統一受理，後台按單位分類同步審批，辦理結果由出件窗口統一出件，實現"一窗通辦，一次辦好"。

（二）減少流程網上辦。依托省、市"互聯網+政務服務"一體化平台，將進駐大廳的所有事項全部納入一體化平台受理、審批，進一步開發流程自助化平台、實施電子證照應用等手段，針對部分單位業務係統未與一體化平台數據對接的高頻事項，開發使用機器人同步錄入，實現數據互聯互通，做到群眾辦事"隻上一張網、能辦多家事"。

（三）電子監察馬上辦。通過湖南省行政效能電子監督係統對接件、受理、審核等進行實時監督，督促審批人員在承諾時限內完成受理、審核等工作，超時係統將發出"紅牌警告"，並按照相關規定啟動責任追究，有力提升了辦事效率，降低了廉政風險。2022年，通過行政效能電子監察係統，有效阻止了171個辦件逾期。

（四）政務服務全天辦。設立"7×24小時"自助政務服務區，實現了政務服務從"8小時"向"24小時"服務的轉變，讓企業和群眾感受到"便民不打烊、服務零距離"。

三、下階段工作部署

1、全麵落實政務集成服務"大綜窗"標準化改革，梳理各部門高、低頻事項未在"大綜窗"辦理事項，對未進駐事項進行督辦；落實特殊群體"一件事一次辦"目錄；督查各鄉鎮落實政務集成"大綜窗"標準化改革情況。

2、大力推行"互聯網+政務服務"，推動政務數據共享應用。開發流程自助化平台、設置自助服務終端、實施電子證照應用等手段，進一步解決係統對接難問題。

3、落實優化營商環境政務服務便利化指標。按照縣優辦要求，推進一級指標"政務服務"相關工作。

衡山縣行政審批服務局

2022年6月22日