山應急〔2020〕6號

關於印發《衡山縣應急管理局2020年度

安全生產監督檢查計劃》的通知

縣經濟開發區、各鄉鎮，局機關有關股室：

    《衡山縣應急管理局2020年度安全生產監督檢查計劃》已經縣應急管理局黨組會審議並報縣人民政府批準，現印發給你們，同時提出如下要求，請認真抓好貫徹落實。

      一、依法編製監督檢查計劃內容。各單位編製年度監督檢查計劃時要參照縣局計劃內容，根據相關法律法規和原國家安全監管總局《關於印發＜安全生產年度監督檢查計劃編製辦法＞的通知》（安監總政法〔2017〕150號）精神以及法定權限和本地實際，依法、科學、合理編製本級本年度安全生產監督檢查計劃，在縣局年度監督檢查計劃下發前已編製年度監督檢查計劃的單位，如果計劃執法企業與縣局有重複的請按照有關規定和法律法規規定的管理權限自行調整。

      二、嚴肅認真執行監督檢查計劃。安全生產監督檢查工作是全年工作的重點，縣經濟開發區、各鄉鎮要加強對監督檢查工作的領導，做到有計劃、有部署、有安排、有檢查。在年度總計劃的基礎上，各單位要根據實際情況，製定月度或專項執法子計劃，並嚴格組織實施；要把年度安全生產監督檢查計劃實施作為安全監管"強執法防事故"行動主要任務，通過行動開展推動解決執法力度不大的問題，通過計劃實施推動解決執法數據不優的問題，通過全麵使用湖南省安全生產行政執法管理係統執法推動解決執法質量不高的問題，並嚴禁係統外執法，嚴禁超時集中補錄文書。不斷推進我縣在省、市安全生產行政執法工作考評中爭先進位。

      三、明確相關檢查責任。按照《湖南省安全生產委員會成員單位安全生產工作職責規定》文件精神，縣直負有安全生產監管職責部門應根據"管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全"和"誰主管、誰負責"的原則落實本部門行業領域內安全生產監管責任，加強對本領域的監督檢查。為了減少不必要的重複檢查，縣經濟開發區、各鄉鎮要按照"分層級、分類別、全對接"的要求，對編製的年度監督檢查計劃對象進行有機銜接。省廳、市局、縣局已經列入年度監督檢查計劃對象的，縣經濟開發區、各鄉鎮不再將其納入，但列入省廳、市局、縣局監督檢查的對象，縣經濟開發區、各鄉鎮應依法履行由上級交辦、群眾舉報和媒體曝光等安全生產違法違規行為查處等日常屬地監管職責，其事故統計與考核指標仍按屬地口徑不變。對於未納入省廳、市局、縣局年度監督檢查計劃的企業（包括生產經營單位）的日常監管和安全生產違法行為行政處罰（較大數額罰款、關閉、暫扣、吊銷有關許可證和暫停、撤銷有關執業資格、崗位證書的行政處罰除外），均交由所在地縣經濟開發區、各鄉鎮管轄，並將行政處罰有關情況報縣局備案。

      四、全麵推行行政執法公示製度、執法全過程記錄製度和重大執法決定法製審核製度。縣經濟開發區、各鄉鎮和局機關有關股室要嚴格遵照省廳、市局、縣局印發的《行政執法公示、全過程記錄、重大行政執法決定法製審核等三項製度》內容，切實做好本單位的全麵推行行政執法"三項製度"工作。1、行政執法公示製度是保障行政相對人和社會公眾知情權、參與權、表達權、監督權的重要措施。各單位要按照"誰執法誰公示"的原則，明確公示內容的采集、傳遞、審核、發布職責，規範信息公示內容的標準、格式。建立統一的執法信息公示平台，及時通過政府網站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平台向社會公開行政執法基本信息、結果信息。涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，要作適當處理後公開。發現公開的行政執法信息不準確的，要及時予以更正。2、執法全過程記錄製度是行政執法活動合法有效的重要保證。各單位要通過文字、音像等記錄形式，對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄，並全麵係統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。3、重大執法決定法製審核製度是確保行政執法機關作出的重大執法決定合法有效的關鍵環節。各單位作出重大執法決定前，要嚴格進行法製審核，未經法製審核或者審核未通過的，不得作出決定。

      五、及時報送監督檢查計劃和有關情況。請縣經濟開發區、各鄉鎮於2020年4月15日前將年度監督檢查計劃報同級人民政府批準同意後，並報縣局政策法規股備案，同時將列入2020年度監督檢查計劃的對象進行分類匯總上報電子版至縣政策法規股（郵箱：[email protected]）。

      聯係單位：政策法規股；聯係人：吳芳；聯係電話：0734—5809126