縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞全縣中心工作,緊扣“參謀、服務、協調、督辦”主題,以“強素質、重協調、求規範、勤督辦”為工作要求,參與政務,管理事務,做好服務,圓滿完成了各項工作任務。
一是下傳力求快。對縣政府出台的重要文件和領導的批示件,及時轉辦,督促結果;對部門之間需要溝通的問題,主動協調,力求達成一致,確保政令暢通。二是上報務求準。認真協助領導掌握下情,加強與基層和部門的溝通交流,準確掌握基層的實際情況並及時向領導反饋。三是綜合協調求主動。積極主動協助縣政府領導處理日常事務,為領導決策做好參謀,大力精簡辦文辦事程序,主動加強與縣委、人大、政協辦公室的聯係溝通,營造團結和諧的良好氛圍。
以實事求是為工作主線,不斷推動信息工作邁上新台階。一是強化服務重精準。嚴格對照省市上級政府工作重點、領導關注點、最新政策找準信息要點。二是加強保密抓規範。機要室建立常態化接收、緊急信息上報、快速反映製度,處理市級網絡傳輸文件142份,涉密網絡傳輸29份,郵政傳輸文件72份,縣機要局領取文件53份,其他部門領取文件24份,共計接收和處理各類文件320份(機要件102份),所有文件按程序流轉,無一遺漏,嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》保密要求,嚴守保密之紀、緊繃責任之弦,有效防止機要關鍵信息出錯泄密問題。
一是以日常督查推動工作落實。全年牽頭組織各類政務督查20餘次、會風會紀考勤30餘次,下發督查通報13期、督辦函34期、書麵及電話交辦事項58件次,聯合參與專項督查9次、重點項目督查考核2次。二是以專題督查突出工作重點。將2019年《政府工作報告》126項重點工作細化分解至40個責任單位和各鄉鎮,實行定期調度與動態督查相結合,較好地完成了全年的目標任務;對縣政府常務會議、縣長辦公會及專題會議各項議定事項進行跟蹤督辦。三是按照職責劃分,切實抓好省市重點民生實事、人大建議及政協提案、目標管理績效業務工作考核等工作。15大項21小項實事指標均圓滿或超額完成年度任務,並打造了一大批示範亮點工程;督查室牽頭組織辦理市代表建議49件、委員提案24件,縣代表建議103件、委員提案66件;製訂了2019年目標管理績效考核縣政府業務工作指標,圓滿完成了年度考核任務。四是年內完成上級各類交辦件15批28項,配合做好了省政府真抓實幹重點工作實地核查、省政府政務督查建設專題實地調研、市政府重點工作實地督查、市審計組政策落實跟蹤審計、扶貧領域惠農資金專項審計等相關工作;做好了華夏湘江項目聯手幫扶工作,敦促了華夏湘江項目已征地被占用問題、自保區範圍群眾舉報突出環保問題等事項處理與工作推進;全程參與了省政府真抓實幹激勵措施貫徹落實、防汛救災及災後重建等中心工作的統籌調度,負責參與了誠信政府建設、曆史遺留問題處理等工作。
一是公文處理優質高效。進一步完善公文處理製度,使文件的“收、發、傳、送、批、存、銷”等環節做到了程序化、製度化、科學化。一年共辦文、發文600餘份,公章按程序印鑒使用300餘件。二是會務工作規範縝密。進一步完善會議組織程序,做到會前充分準備、會中積極服務、會後及時落實,確保會議質量。一年來組織縣政府全會、縣政府常務會等大型會議,各類縣長辦公會、專題會、視頻電話會會議服務200餘次,製發縣政府常務會議紀要11期,縣長辦公會議紀要42期,專題會議紀要64期。
一是加強規範性文件製發工作。配合縣司法局對合同協議、通告、常務會議紀要和縣長辦公會議紀要等重要文件進行合法性審查,出台行政規範性文件15件。二是強化行政執法監督頂層設計。出台了《衡山縣人民政府辦公室關於印發<衡山縣全麵推行行政執法公示製度執法全過程記錄製度重大執法決定法製審核製度的實施方案>的通知》(山政辦發〔2019〕32號)和《衡山縣人民政府辦公室關於印發<衡山縣行政執法公示辦法><衡山縣行政執法全過程記錄辦法><衡山縣重大行政執法決定法製審核辦法>的通知》(山政辦發〔2019〕33號)等相關文件。三是當好縣領導法律參謀、助手和顧問。配合縣司法局、經開區管委會、縣商糧局、縣科工信局等單位協助辦理縣政府行政合同協議等法律事務100餘件,法治政府建設(依法行政)工作持續強化。
一是建立了日常值班工作台帳,並使用電子台帳和紙質台帳同步登記,會議通知、 工作方案、領導交辦事項等重要信息,全程跟蹤記載。二是發送會議通知500餘份,收發呈閱文件600餘份,編發短信通知230餘條,接待群眾來訪70多次。三是加強協警的警容風紀,進行了15天的軍訓,取得了明顯成效。
一是建立健全體製機製。全麵完善了各項行政規章製度,進一步提高後勤工作辦事效率,確保財產管理和使用能統一規範、節約、合理,減少行政開支、減少經濟損失,同時提高的透明度,對單位曆年來的固定資產進行了分類整理、清理,力求做到合理調配使用,資產台賬準確。二是合理調度,嚴格管理,為機關做好用車服務,突出抓好對駕駛員和車輛的 “四個加強管理”,確保公務用車高效低耗運轉,同時嚴禁公車私用或轉借他人駕駛,加強對車輛維護與保養、燃油、駕駛員等方麵的管理;做好社會化購買服務,嚴格執行派車製度,科學合理進行調配,全力保障全體幹部職工的工作用車需求。三是及時維護修整,優化辦公環境,合理調整辦公用房,同時更換了辦公室門,進行了裝修改造,配合文明單位建設,在辦公區域內加裝了一批文化建設標識,改善了縣政府大院硬件設施。四是為加強愛國主義教育,在院內新建了一個高標準的升旗台。
一是積極穩妥地做好機構改革工作,全麵貫徹落實縣委、縣政府關於深化機構改革的各項部署要求,有組織、有步驟、有紀律地高效推進了內設及所屬、歸口管理機構的改革和人員轉隸工作。二是保質保量地做好基本保障工作,全麵摸底更新了在職幹部職工基本信息、新采集了離退休幹部基本信息,進一步完善了人事信息電子數據庫;紮實推進了公務員摸底統計、檔案專審及職務與職級並行套轉工作;精準做好了本年度幹部職工的異動、調資、社保等基本保障工作;嚴格規範了請銷假製度;妥善處理好了合同聘用人員補辦社保卡等曆史遺留問題;組織實施了幹部職工年度考核工作。三是政治引領,提升素質,以黨建為抓手強隊伍建設,牽頭組織實施了縣政府辦黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育。四是選派了3名青年幹部分別參加縣科幹班和中青班學習;考察推薦了10名中層骨幹,經黨組會議研究組織部備案任命為股室負責人或所屬機構副職,夯實了人才隊伍支撐。
1.縣金融服務中心:一是著力服務實體經濟。2019年11月末,全縣金融機構各項存款157.83億元,比去年增加10.86億元;各項貸款78.45億元,比年初增加12.9億元;存貸比49.71%,比年初增長5.1個百分點。全縣金融工作暨銀企融資對接會中,40家單位、企業與金融機構現場簽訂21.3億元的貸款意向協議,資金到位率達87.32%。佳誠新材料有限公司、恒信新型建材有限公司、皕成科技股份有限公司納入省級上市後備企業資源庫,拓寬了企業融資渠道。二是全力防控金融風險。積極做好省級金融安全區創建前期工作。年內先後在新橋鎮、縣城中心地段、白果鎮、萱洲鎮、老年大學等開展處非宣傳活動。及時調整了衡山縣互聯網金融行業領域風險處置應對領導小組、衡山縣互聯網金融風險專項整治工作領導小組等文件,組織人民銀行、公安、市場監管、民政、住建等部門,加強互聯網金融風險、非法集資、區塊鏈、融資租賃的排查和監管。積極配合做好顧帝家俬案件的後續掃尾工作。全縣未發生金融安全事件和區域性金融風險。三是助力金融扶貧。累計發放扶貧小額信用貸款1701筆,累計金額5877萬元,現有貸款筆數1151筆、貸款餘額3802.7萬元,其中2019年發放276筆,金額1055萬元。累計貼息387.43萬元。累計發放金融扶貧工作手冊20500份。涉及金融扶貧領域投訴、信訪事宜辦結率100%。扶貧小額貸款不良率、到期貸款逾期率實現“雙零”。
2.縣社會化禁毒事務中心:一是在禁毒宣傳上開展“禁毒有我·陽光生活”禁毒廣場舞比賽,充分發動各鄉鎮、企事業單位、學校、社會團體,在豐富群眾文化娛樂生活的同時,進一步廣泛宣傳識毒、防毒、拒毒意識。投入資金200多萬元,按照省一級禁毒教育基地標準建設了600多平方以科技化、特色化、體驗化為主要展現方式的縣禁毒教育基地,自11月1日正式啟用以來,已接待參觀人員近2000餘人。二是在督促緝毒執法上,共破獲市督目標案件1起,共抓獲涉毒人員114人,刑事拘留23人,強戒13人,扣押毒資19.7萬元,扣押作案車輛2台,繳獲毒品40餘克k粉。全年共移送起訴犯罪嫌疑人65人,涉毒刑事案件27起,刑拘52人,繳獲毒品45.3克,查處吸毒人員396人,強製隔離戒毒97人。牽頭組織公安、交通、交警、教育等部門對全縣302名“兩客一危一校”駕駛員開展涉毒排查工作。三是進一步加強對吸毒人員的管控,規範化管理吸毒人員台賬,嚴格落實風險等級評估和定期走訪、定期談話、定期尿檢的“三定措施”,進一步完善衡山特色的“3+N”的網格服務管理和“互聯網+”禁毒新模式,吸毒人員信息和日常工作開展情況全部錄入“衡山縣禁毒綜合信息管理平台”,目前全縣所有在冊吸毒人員實現了一人一檔,決定社區戒毒(康複)238人,執行率達100%。同時,結合健康體檢,對全縣公職人員進行毒撿,結果報縣紀委監委、縣委組織部。四是在重點整治工作上根據年終考核評估結果,嚴格對排名落後的鄉鎮、單位重點整治工作製度,掛牌整治。五是易製毒化學品管理工作中與公安機關組織易製毒化學品企業開展了培訓,嚴格落實網上審批和實地督查工作,督促縣科工信局經常性的到企事業單位開展宣傳,縣衛健局、市場監管局嚴格落實精麻藥品管理和購買程序,郵政快遞行業嚴格執行實名製和寄遞驗視製度,目前全縣沒有發現易製毒化學品流失事件。
3.縣國有土地上房屋征收管理辦公室:以黃花新區、紫巾路、城北小學、龍泉北路、文化藝術服務中心、開雲南路及白雲路口等項目為重點,采用協商為主、司法兜底的談判方式,共計完成城區範圍重點工程建設項目房屋征收任務103棟,約29500平方米,保障了各項目的順利建設和有序推進。
縣政府辦班子成員帶頭,積極參加2018年度民主生活會、組織生活會和“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨建活動專題學習,一是加強政治理論學習,係統學習了黨的十九屆四中全會精神、《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《習近平關於“不忘初心、牢記使命”論述摘編》及省、市重要文件精神,強化“四個意識”,堅定“四個自信,”做到“兩個維護”。二是加強專業知識學習,認真拓展業務知識,並將所學應用於工作實踐,創新了工作思維和方法,提高了工作效率和服務水平。
以提升“責任感、歸屬感、幸福感”為出發點和著力點,全辦幹部樹立了大局意識和“全辦一盤棋”的意識,股室間彼此“分工不分家”,加強溝通、協作和配合,能夠做到從大處著眼、堅持在大局下行動,正確處理個人與集體、局部與全局、辦公室與鄉鎮部門之間的關係,做到多團結協作,營造了一個團結和諧的融洽氣氛。如市級二星文明單位創建工作,全體縣政府辦幹部對標對表、相互配合,落實道德講堂、誌願服務、基層創建、網絡傳播等工作要求,力爭創則必成;以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,領導班子牽頭,幹部分組,將主題教育調研成果(《鍛造最強執行力、履職盡責加快推進重點項目建設的調研報告》《堅持以人民為中心,全麵提升重點民生實事辦理工作水平的調研報告》)等課題進行深入交流,就存在問題和意見建議進一步完善,以實事求是的工作態度深化調研成果,確保反映問題整改到位。
辦公室大力倡導和培養雷厲風行、連續作戰的工作作風,使講效率成為單位集體的思想共識和自覺行動,製定出台《政務督查活動安排表》,繼續深化“一單四製” (任務清單,交辦製、台賬製、銷號製、通報製)督查機製,推進各項工作有條不紊,並按照作風建設要求,辦文、辦會、辦事能力進一步加強。
信息報送和公開工作雖然取得一定成績,但與上級要求和群眾期盼相比,還存在一些差距和不足,如部分政府工作部門對信息報送工作不夠重視,省、市采納的較少,缺少“幹貨”;辦公室負責歸口公開的掛網內容不足。
下一步,关键词2將認真分析,創新舉措,一是堅持做好服務,推進辦文辦會水平再提高;二是堅持以文輔政,推進參謀助手作用再強化;三是增強主動性,在建言獻策上傾精力,從服務區域經濟社會發展和領導決策出發,吃透“上情”、“下情”和“外情”;四是立足超前性,在調查研究上下功夫,圍繞縣委、縣政府重點工作,積極開展各類調研和信息上報;五是突出實效性,在協調落實上提效率,主動攻堅克難,積極參與協調。
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