衡山縣人民政府辦公室2024年工作總結及2025年工作思路

2024年，在縣委、縣政府的堅強領導和關心支持下，縣政府辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關於做好新時代辦公廳工作"四個政治""五個堅持"的重要指示，認真履行參謀、協調、督查、服務等各項職能，高標準、高質量、高效率地完成了各項工作任務，全力推動縣委、縣政府各項重大決策有效落實。現將一年來的工作報告如下：

一、堅持政治引領，不斷夯實"戰鬥堡壘"

（一）將政治建設擺在首位。進一步深刻領悟"兩個確立"的決定性意義，堅決做到"兩個維護"，引導幹部自覺在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。全力開展"四強"黨支部創建工作，認真落實"三會一課"製度、民主評議黨員製度，累計召開支委會12次、黨員大會4次，開展黨課6次。召開2023年組織生活會與2023年民主生活會各1次，開展"慈善一日捐"活動，共捐款10800元；逐月完成黨費收繳工作。高質高效完成了黨支部班子換屆選舉，發展預備黨員2名，全麵加強黨員隊伍建設。

（二）將主題教育推向深入。製定縣政府辦年度學習計劃，圍繞黨紀學習教育"知紀、明紀、學紀、守紀""六大紀律"、警示教育片等主題，開展了6次專題學習研討，其中，特別邀請縣委常委、常務副縣長王威為縣政府辦黨員幹部講專題黨課。按期組織公務員幹部網絡教育平台、湖南省事業單位工作人員網絡教育平台、如法網學習，注重把學習教育與當前重點工作緊密結合，以經濟社會發展成果來檢驗學習教育成效，提高辦機關的凝聚力、戰鬥力。

（三）將意識形態落到實處。將意識形態作為首要任務，納入年度黨建工作計劃，並作為幹部考核的重要依據。黨組書記嚴格落實意識形態第一責任人責任，黨組班子成員按照"一崗雙責"抓好分管股室意識形態工作。堅持“第一議題”製度，係統學習習近平總書記係列重要講話精神、黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神、《關於黨的建設的重要思想》等文件。嚴格落實談心談話製度，引導全體幹部職工嚴守政治紀律和政治規矩。強化陣地宣傳，緊扣禁毒、金融服務、我為群眾辦實事等重大主題，通過電子顯示屏、政府門戶網站等多種形式，宣傳意識形態工作重要意義、指導原則、基本要求，做到黨員幹部全覆蓋，形成比學趕超的良好學習氛圍，進一步強化意識形態的主體作用。

二、切實履職盡責，不斷鞏固"前哨後院"

（一）聚焦"實"字抓公文辦理。根據來文時間、來文單位對公文實行統一標準、統一編號、統一格式分類管理。嚴把文件校對、發送、時效等關口，強化程序辦事意識，持續壓減文件數量，確保公文的權威性、嚴肅性、準確性。強化公文審核，規範非公文用印程序，做到用印必審、用印留痕。2024年擬辦傳閱件1350餘件，下級請示報告13件，發文370餘件，規範流轉涉密文件887件（機要件161件），印發會議紀要121期、常務會議紀要11期。規範公文管理，各類公文、會議記錄本分門別類定期移交縣檔案館歸檔保存。

（二）聚焦"效"字抓辦會接待。嚴格要求政府常務會議題材料質量，把牢部門、司法、領導會前審核三道關口。堅持精文減會原則，控製會議次數和規模，全麵完成各項會議的服務保障工作。一年來共籌備政府常務會議11次、政府黨組會議20餘次、縣長辦公會議50餘次，保障了縣政府決策事項及政務工作的貫徹落實。高標準完成了省、市政府領導來縣調研接待工作及羅森·王全球投資公司、軟通動力集團公司等企業來衡考察接待工作，全年累計重要接待30餘次。

（三）聚焦"優"字抓督查督辦。圍繞縣政府中心工作和《整治形式主義為基層減負若幹規定》相關要求，嚴格督查頻次，合理整合督查事項，確保督查工作做到"有計劃、有重點、有針對性"。全年牽頭組織各類政務督查5餘次、會風會紀考勤20餘次，下發督查通報5期、督辦函6期，聯合參與專項督查2次、重點項目督查考核1次，較上年督查頻次減少了50%以上。高效抓總"製造立市、文旅興城"發展戰略考核工作，1-9月綜合考核得分均排名七縣市第一。推進了省市縣重點民生實事項目有效開展，33項省重點民生實事指標全部達序時進度落實，其中31項指標達100%及以上進度完成，總體進度居全市並列第一。貫徹落實人大代表建議和政協委員提案辦理工作，全年組織辦理人大代表建議126件、政協委員提案70件。

（四）聚焦"嚴"字抓值班值守。通過完善應急預案體係、強化日常值班值守等方式強化應急值守工作。縣政府總值班室實行24小時輪流值班，認真做好各類來電、函件、領導交辦事項的登記和處理，今年共上報各類應急值班信息27條，及時有效處置了各類突發事件。嚴格落實一把手帶班、辦公室副主任坐班、在編在崗人員值班製度，在節假日和周末分別通過電話抽查和實地抽查形式對縣政府部門和各鄉鎮進行值班值守督查，確保了各單位帶班領導和值班人員在崗在位在狀態。

（五）聚焦"穩"字抓後勤保障。一是人事政工提質增效。選派了1名科級幹部參加縣科級幹部理論進修班、2名青年幹部參加縣中青年幹部培訓班學習；推薦提拔2人，按期轉正5人，1名幹部職級晉升一級主任科員，2名幹部職級晉升四級調研員，3名幹部職級晉升二級調研員，幹部隊伍結構進一步優化。二是後勤保障有力有序。按上級安排組織大橋社區聯建單位在片區內按質按量完成了文明城市工作任務；配合供電公司在院內安裝充電樁；對辦公樓衛生間、樓梯間進行全麵改造和修繕，定期對辦公電器、窗戶窗簾等進行精細清洗，保障政府大院辦公環境幹淨整潔；合理調整了辦公用房；科學管理、合理調度公務用車；加強政府食堂管理，進一步提高後勤工作辦事效率。三是財務工作科學規範。不斷完善辦公室各項財務管理製度，有序推進預算執行工作，圍繞"三保一增"，確保資金合理使用和配置，認真做好日常財務核算、三公經費報銷和個人工資、個稅、五險一金結算，落實退休人員的獨生女、生活補貼等，為縣政府辦正常運作，推動各項工作取得新進展提供了保障。

三、深化服務意識，不斷服務"中心大局"

（一）征拆安置穩步實施。按照"和諧征拆"的工作思路，不斷創新征拆工作方式方法，全力推進征拆各項工作。一是拆除了黃花路口劉運芳戶廢棄加油站，打通了黃花路路口通道；二是圓滿解決了德政南路趙愛日戶二十多年的信訪積案，完成了趙愛日戶房屋拆除工作，確保德政南路提質改造項目的順利推進；三是順利完成環先南路提質改造征拆區域內10戶的入戶評估摸底工作，已順利簽訂5戶征拆協議；四是妥善處理全縣拆遷安置遺留問題，目前完成11個重點項目的安置摸底工作；五是參與處理了57戶因房屋拆遷安置造成的遺留信訪問題工作，成功做到將基層矛盾化解在基層。

（二）禁毒工作常抓不懈。召開了2024年全縣禁毒委全會暨"清源斷流"行動部署會議，明確全年任務目標和禁毒工作責任，印發了《2024年衡山縣全民禁毒宣傳月係列主題活動方案》《衡山縣禁毒"清源斷流-2024"行動實施方案》《2024年全縣禁毒工作要點》《衡山縣2024年"冬季禁毒攻堅"專項行動方案》。統籌做好全國兩會等重大活動禁毒安保工作，利用春節返鄉契機開展吸毒人員毛發檢測1386人，"三定措施"落實率達到100%，人員管控率達到100%。廣泛組織參與宣傳教育活動，推出"衡山禁毒大篷車巡回展演"特色禁毒文化品牌，在全縣各鄉鎮、村（社區）巡回展演開展禁毒宣傳"七進"活動，全年演出32場，參與群眾累計達40萬人次，成功入選湖南省禁毒協會首屆禁毒誌願服務項目孵化活動名單，經驗被《中國禁毒報》推介。

（三）金融服務落地見效。截至2024年11月，我縣存貸款較年初增速分別為10.48%、14.89%，分別排名七縣市第四、第一，存貸比達63.19%，排名七縣市第二。籌備召開了政銀企對接暨金融工作座談會，共簽約71個項目，簽約總金額20.09億元，到位資金14.81億元，放款完成率達73.69%。編製2024年《衡山縣銀行金融機構普惠金融產品服務手冊》，製定了《2024年衡山縣金融機構年度績效評估考核方案》，進一步提升全縣金融機構發展內生動力和支持縣域經濟發展的支持性。扶持湖南恒嶽重鋼鋼結構工程有限公司、湖南恒信新型建材有限公司、衡山縣佳誠新材料有限公司、湖南衡嶽中藥飲片有限公司4家企業成功入庫2024年湖南省上市後備企業資源庫。積極推動政府性融資擔保機製建設，推動縣政府與湖南省中小企業融資擔保有限公司、湖南銀行衡陽分行簽訂了《衡山縣中小微企業發展風險補償金協議》。積極開展防範非法集資宣傳，開展了"5.15"打擊和防範經濟犯罪宣傳活動、"2024年衡山縣防範非法集資集中宣傳日"活動、組織職工積極參與防非知識答題活動、"敬老月"重陽節老年人登山宣傳活動。加強風險排查，組織開展"虛擬種養殖""文旅"領域非法集資打擊整治工作、多次組織鄉鎮開展第三方財富管理公司摸底排查專項工作，全年進行風險排查20餘次。切實解決企業訴求，統籌協調解決群眾反映的"12345"求助及投訴問題工單共6個，辦結率達100%。

（四）營商環境持續優化。召開了全縣優化營商環境大會，對26個部門116個股室進行了營商環境滿意度測評，整治企業和群眾身邊的"吃拿卡要"行為，開展"陪伴企業和個人辦事走流程"活動，交辦整改了省評發現影響優化營商環境的51個問題。運用"訴前調解+司法確認+預執行告知書"，發出衡陽市首份《訴前調解預執行告知書》並全麵推行。建立了重大政策措施會同審查、公平競爭審查抽查機製、不正當競爭行為投訴舉報線索處置台賬，維護促進公平競爭。為企業和群眾提供"一站式"服務，實現開辦公司、新生兒出生等100多個"一件事"可集成申辦。積極主動拓展"跨域辦理"朋友圈，同廣州、深圳等9個地區開展"跨域通辦"合作。推行"四減"+"一容缺"舉措，提高工程審批效率。優化不動產登記流程，全麵更新13大類59種不動產登記指南，實現公安、民政、市場監督等13個部門的信息共享並獲取相關部門資料信息。完善納稅服務，構建"遠程虛擬窗口"，探索"跨區域""跨部門""跨層級"事項高效辦理。切實維護法治環境，積極辦理破產案件，審理涉企案件742件，審限內結案率達97.49%；協調解決商業糾紛，召開府院聯動聯席會議1次，專題會議7次，有效研究解決破產審判中涉稅、社保、涉穩、財產處置等問題；優化監管執法，雙隨機部門內完成74項任務，聯合任務85項占比為53.6%，部門聯合及公示率達100%，減少對企業的打擾。召開金融機構麵對麵座談會1次，發出金融司法建議6份，協助縣"四大家"領導與民營企業座談交流，解決企業訴求203條。積極對外宣傳，2024年度被中央、省級媒體采納我縣營商環境新聞稿件1192條，其中高質量宣傳4條，大大增強企業投資衡山的信心。

回顧一年來的工作，雖取得了一定成績，但是離上級要求和群眾期待還存在一定的差距和不足。如在服務發展上，統籌督辦力度還不夠大；在服務民生上，破解難題的方法還不夠多；在服務落實上，一抓到底的韌勁還不夠強等等。2025年，縣政府辦將深入踐行習近平總書記對新時代辦公廳工作的重要指示精神，以更高站位統籌協調、更大格局參謀輔政、更強力度督查督辦、更高水平政務服務。

一是加強理論學習，提高政治站位。始終加強政治理論學習，繼續在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，胸懷"國之大者"，深化政治機關建設。依托主題黨日、"三會一課"等載體，組織全體黨員幹部學習上級重要會議精神、重要政策規定、重要工作部署。推動全體黨員幹部不斷轉變思想觀念、更新知識體係、優化知識結構，把學習常態化貫穿工作始終，進一步加強辦公室的政治能力、業務能力和作風建設，推動服務水平再上新台階。

二是凝聚思想共識，強化政治擔當。緊緊圍繞全縣工作大局和年度目標任務，加強政府決策事項統籌協調、督促落實。堅持"事事有回音、件件有著落"的工作原則，突出抓好縣政府重大決策和領導交辦事項，堅持急事急辦、特事特辦、跟蹤督辦。嚴格規範公文運轉"零差錯"、會務組織"高效率"，力戒形式主義，落實基層減負，切實提高辦文辦會質量和效率。加強綜合協調能力。充分發揮好溝通上下、聯係內外、協調各方的作用，積極爭取上級部門支持，主動對接、協調各鄉鎮、各部門，為全縣各項工作落地落實提供有力保障。

三是堅持守正創新，提升政治能力。進一步解放思想、衝破慣性思維，在辦文辦會、督查督辦、信息報送、包村幫扶、值班值守等方麵科學創新方式方法，攻堅破難、開拓進取，力爭各項工作在省市爭先創優。不斷完善激勵製度，落實工作責任，充分調動幹部的主動性和積極性，推動工作運行更加穩健、更加高效、更加科學合理。

四是加強自身建設，落實政治責任。堅定不移推進全麵從嚴治黨，全麵落實意識形態工作責任，認真抓好黨風廉政和反腐倡廉宣傳教育工作，大力改進工作作風，聚焦群眾期盼，倡導務實、清廉、有為的職業操守。按照政治上強、業務上精、作風上硬、工作上實、廉政上好的總體要求，通過集中學習、交流座談等多種方式，全麵加強辦公室幹部隊伍的思想、作風、紀律和班子建設，引導廣大幹部始終保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，努力打造一支忠誠幹淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。