山政辦複〔2023〕2號（B類）

關於縣十四屆人大四次會議第94號建議的

答   複

王文婷等7位代表：

你們提出的《關於著力構建"政府、家庭、學校、社會"四級關愛農村留守兒童工作體係的建議》已收悉，現答複如下：

代表們所提建議很中肯，對農村留守兒童存在的主要問題及原因剖析也很透徹。縣政府高度關注代表所提問題，多年來也堅持不懈付出了諸多努力，多措並舉護航農村留守兒童健康成長，推動實現農村留守兒童"有人管""有人護""有人愛"。

一、紮實摸清底子，做到科學評估精準施策

每學期期初，縣教育部門都對全縣留守兒童及其家庭情況進行了統計，做到底數清、情況明。2023年上學期，我縣義務教育階段共有學生39422人，其中留守兒童14205人，占義務教育階段學生總數的36.03%。從學生就讀情況來看，在小學就讀的有7435人，在初中就讀的有6770人；從城鄉就讀情況來看，在農村12個鄉鎮就讀的有7188人，占全縣留守兒童的50.6%，占農村總學生的45.8%。在充分調查和科學研判的基礎上，縣政府進一步健全衡山縣未成年人保護工作機製，成立了衡山縣教育係統突發事件應急處置工作專班，並突出問題導向，精準施策，製定出台《衡山縣"心理健康教育"項目實施工作方案》《衡山縣中小學心理健康教育實施綱要》等綱領性文件。縣政府辦牽頭組織縣教育、民政、婦聯、團委等部門不定期到鄉鎮、村組走訪調查，詳細了解農村留守兒童的生活、學習、家庭等情況，督導檢查各學校學生心理健康、安全教育工作情況以及困難留守兒童各項補助發放情況，全力保障家庭困難留守兒童基本生活，並對疑似輟學兒童實行"三幫一"勸返複學、心理輔導、愛心助學等措施。

二、有效整合資源，加強留守兒童心理健康教育

我縣現有中小學校76所（其中公辦學校70所，民辦學校6所，農村義務教育階段學校81所），所有學校都成立了以校長為組長，分管副職為副組長，各處室主任為成員的學校心理健康教育領導小組，組建了以專兼職心理健康教育教師為核心，班主任、任課教師為骨幹，全體教職員工共同參與的心理健康教育隊伍。大部分學校設立了心理健康谘詢室和愛心視頻室，定期對學生尤其是留守兒童進行心理輔導。學生在校期間，學校充分發揮課堂教育的主渠道、主陣地作用，積極開展心理健康教育和社會實踐活動，營造"心育"氛圍。各校嚴格按國家要求"每兩周1課時"開設心理健康教育課，利用晨會、班隊活動、宣傳欄、黑板報等多種形式開展心理健康教育，活動豐富多彩，社會實踐形式多樣。如2023年上學期，開雲鎮師古中學邀請心理健康教育專家上示範課；城北小學倡導生本教育，在各學科教學中滲透心理健康教育；嶽雲中學成立"心理學社"；衡山二中、觀湘學校、城北小學、星源學校組織學生分別到養老院、福利院、光榮院、特殊教育學校等場所開展社會實踐活動。此外，縣婦聯、民政、教育、團委等多部門聯動，常態化開展"愛心獻春蕾"等活動。如在每年"六·一"期間，積極發動企業家協會會員及社會愛心人員對困境留守兒童及殘疾兒童開展關愛慰問活動，並對全縣事實無人撫養兒童進行100%入戶走訪，開展結對幫扶；每年暑假期間，發動婦聯執委、"衡陽群眾"誌願者、大學生誌願服務隊對留守兒童等重點人群進行入戶走訪，大力開展留守兒童、困境兒童關愛幫扶活動，發放《致廣大家長的一封信》等宣傳資料，普及防溺水、防性侵等安全知識，真正走進孩子的"心"裏去，切實做好關愛農村留守兒童工作。

三、注重家庭教育，大力開展家庭教育宣傳

自家庭教育"一法一條例"（《中華人民共和國家庭教育促進法》《湖南省家庭教育促進條例》）頒布以來，縣政府及各職能部門一直努力構建"政府、家庭、學校、社會四位一體"工作格局。縣政府辦牽頭組織各職能部門、群團組織和鄉鎮積極開展各類家庭教育宣傳活動，充分利用元旦、春節、"三八"國際婦女節、母親節、端午節、"六一"等有利時機，在微信公眾號、家校聯係群、村村響等平台大力宣傳黨和政府對留守兒童的關愛和政策及家庭教育知識。並堅持問題導向、需求導向，針對未成年人成長過程中的熱點、難點問題開展家庭教育公益巡講，以講座、屋場懇談會、親子課堂等群眾喜聞樂見的形式，對家長、孩子進行培訓，讓家庭教育講座走進學校、走進社區、走進鄉村、走進機關今年以來共開展30餘場，受益家長孩子近5000人。2022年底，衡山縣家庭教育指導服務中心在城北小學正式掛牌成立，在全縣熱愛家庭教育事業的人員中擇優選配了既有實踐經驗又有理論素養的講師組成衡山縣家庭教育講師團。今年以來，該講師團在全縣範圍內大力開展"紅色傳承 幸福同行"家庭教育宣講活動，下村進校進行家庭教育講座，截至目前，共開展線上家庭教育精品課程2場，家長反饋滿意度達97.8%，開展線下家庭教育"一法一條例"精品課程24場、"紅色傳承 幸福同行"等家庭教育精品課程40餘場。此外，縣婦聯還精心印製了《家庭教育促進法十問十答 送法到家讓孩子健康成長》等宣傳折頁，以5月家庭教育宣傳月以及各類普法宣傳活動為契機，聯合各職能部門和鄉鎮、村（社區）向廣大家庭開展"一法一條例"宣傳，讓家庭教育和文明理念傳播到廣大家庭之中，讓廣大家長進一步了解注重家庭家教家風的重要性，以身示範教育好孩子。

感謝代表們對關愛農村留守兒童工作的關心與支持！

衡山縣人民政府辦公室  

2023年7月30日    

   

責任領導：董亞平          承辦人：吳  剛

聯係電話：0734-5812451

公開情況：公開

抄    報：縣人大常委會選舉任免聯絡工委、縣政府督查室