山政辦發〔2024〕25號

衡山縣人民政府辦公室

關於印發《全麵取締城區馬路市場的實施方案》的通知

開雲鎮人民政府，縣直有關單位：

《全麵取締城區馬路市場的實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

                              衡山縣人民政府辦公室

                                2024年9月23日    

全麵取締城區馬路市場的實施方案

為消除道路安全隱患，規範市場經營行為，維護市場經營秩序，進一步鞏固省級文明縣城創建成果，給全縣人民提供一個安全、整潔、舒適、有序的生產生活環境。經縣政府研究決定，全麵取締城區各類馬路市場及占道經營，並組織開展專項整治行動。為確保此次專項整治行動有序開展，特製定本工作方案。

一、總體要求

根據《湖南省城市綜合管理條例》和《衡陽市城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規，實現馬路市場整治工作"攤清、人清、路暢"總目標，取締以路代市、占道經營的"馬路市場"，實現 "還路於民，還貿於市"。各執法部門務必做到統一領導與部門協作相結合、宣傳先行與穩步推進相結合、集中治理與長效管理相結合，通過標本兼治、綜合治理，全麵取締城區馬路市場。

二、整治範圍

縣城內所有馬路市場（開發區內、解放南路農貿市場、甘棠橋解放南路停車場、兩路口農貿市場、城北小學周邊、景賢學校周邊）。

三、整治目標

全麵取締各類占道經營，保障城區道路安全暢通，維護良好交通秩序；加強對已建成市場的管理，做到"劃行歸市、坐商歸店、行商歸市"；農戶自產自銷農產品要在劃定區域、規定時段進行經營活動；在規範管理的同時，加快各類市場的建設步伐，盡快解決交易場所。

四、組織領導

為加強統一領導，經縣政府研究決定，成立全麵取締城區馬路市場實施工作領導小組，由縣委常委、副縣長譚斌任組長，縣政府辦副主任趙伏維、縣城管執法局局長康國彪、縣商務局局長陳歡、縣市場監管局局長李剛、開雲鎮鎮長彭會軍、縣公安局副局長曠劍波、縣交警大隊大隊長李順國任副組長，縣委宣傳部、縣公安局、縣財政局、縣商務局（市場服務中心）、縣市場監管局、縣城管執法局、縣信訪局、縣委網信辦、縣融媒體中心、縣交警大隊、開雲鎮、金溪社區、大橋社區主要負責人為成員。

領導小組下設辦公室（設在縣城管執法局內），由縣城管執法局局長康國彪兼任辦公室主任，具體負責取締城區馬路市場的日常工作。

五、整治步驟

（一）組織協調階段（9月5日到9月10日）。由領導小組組織相關部門負責人召開專題會議，進行全麵安排部署，並製定《全麵取締城區馬路市場的實施方案》，在領導小組統一協調下具體負責開展集中整治。

（二）宣傳發動階段（9月11日到9月26日）。由縣城管執法局印發《關於全麵取締城區馬路市場的告知書》，發放給廣大群眾和攤主進行宣傳，形成人人自覺遵守交通法規，維護市容環境秩序的良好氛圍。

（三）集中執法階段（9月27日到10月30日）。縣城管執法局、縣商務局、縣市場監管局、縣公安局、縣交警大隊、開雲鎮組成聯合執法隊伍，對違反規定、不聽勸阻、擅自擺攤設點、占道經營等違法行為，按照相關法律法規依法進行處罰。

（四）規範管理階段（長期）。完善日常管理製度，落實監管責任，繼續加大整治力度，避免農產品交易旺季出現反彈，將各項整治措施嚴格落實到位，達到徹底取締城區馬路市場的目的。

六、責任分工

（一）縣委宣傳部負責此次專項整治行動的宣傳工作。

（二）縣商務局負責開雲北路臨時市場的管理，臨時市場兩端用石墩進行封閉，防止車輛進入市場產生安全隱患，並督促商戶和各類攤販規範擺放、合法經營，對多占攤位行為進行集中整治；負責對鐵家街劃定農副產品自產自銷區，並在道路兩側設置安全防護設施；負責對新市場承接工作指導和服務。

（三）縣市場監管局負責查處各類假冒偽劣、有毒有害經營行為，督促經營戶進入門店或市場內經營。

（四）縣城管執法局負責占道擺攤設點的清理工作，引導農戶進入規定地點銷售。對違反規定，不聽勸阻、擅自擺攤設點、占道經營等違法行為，按照相關法律法規依法進行處罰。

（五）縣委網信辦負責相關輿情的引導和應對。

（六）縣交警大隊負責整治道路車輛亂停亂放，嚴肅查處"三無"車輛，負責整治過程中的交通指揮。

（七）縣信訪局負責整治工作的信訪接訪和交辦工作。

（八）縣公安局負責依法打擊阻礙執法、辱罵攻擊執法人員的行為。

（九）縣融媒體中心負責此次專項整治工作的宣傳報道工作。

（十）縣財政局據實保障此次專項整治行動的經費。

（十一）開雲鎮和社區負責專項整治行動的宣傳和信訪維穩工作。

七、整治措施

（一）加強組織領導。領導小組負責取締城區馬路市場整治工作的組織領導。縣商務局、縣市場監管局、縣公安局、縣城管執法局、縣交警大隊、開雲鎮負責取締城區馬路市場整治的執法工作。各有關部門要成立相應機構明確具體責任，組織專人負責，要在領導小組的統一指揮下，充分認識開展取締城區馬路市場專項整治的重要意義，真正把此項工作擺在重要位置，確保取締城區馬路市場專項整治各項工作任務落到實處。

（二）加強輿論宣傳。利用各種形式宣傳取締城區馬路市場專項整治工作的目標任務，形成強大的輿論攻勢。縣融媒體中心利用電視及廣播進行政策宣傳。同時報道整治動態，宣傳先進典型，曝光反麵典型，讓取締馬路市場專項整治的決策部署家喻戶曉，引導群眾自覺遵守市場管理的各項規定。

（三）加強督促檢查。集中整治期間，領導小組要定期或不定期地深入市場進行督促檢查，及時解決工作中的難點問題，促進整治工作全麵開展。

（四）加強協作配合。取締城區馬路市場專項整治牽涉麵廣、工作難度大，各部門要切實各負其責，密切配合，加大力度，務求實效。

八、工作要求

（一）各單位務必提高認識，統一思想，密切配合，積極支持取締城區馬路市場整治工作。

（二）凡參與集中整治人員必須服從安排，聽從指揮，認真履行工作職責，不得擅自離崗。

（三）教育在先，整治在後。各單位執法人員要發揚"三特"精神，以嚴管優秩序、規範贏民心、和諧促發展為目標，注意執法方法，注重自身形象。

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抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協辦。

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衡山縣人民政府辦公室                    2024年9月23日印發

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