衡山縣公路建設養護中心

2023年度工作總結暨2024年工作計劃

在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級主管部門的悉心指導下，我中心全力聚焦公路建設、養護等主責主業，紮實推進國省幹線大中修工程、重點民生實事、公路養護工程、橋梁管理、國省縣道日常養護等工作，今年以來各項工作發展態勢良好。現將全年工作開展情況匯報如下：

業務開展情況

（一）項目建設穩步推進

高標準完成了省市交辦的衡山湘江大橋迎國檢，獲得了考評組的高度肯定，衡山湘江大橋維修加固工程被推薦全省"十佳"養護工程。

圓滿完成了2022年G107、G240大修工程和G107安全精細化提升工程；完成紫蓋峰1號公路和紫蓋峰2號公路第一段4公裏；完成雙能旅遊公路、嶽北景區周邊道路油化工程。

正在持續推進中的項目：X111線長江鎮通三級公路改建工程，全長5.931千米，已完成混凝土加寬等主體工程；紫蓋峰2號（第二段）路基拓寬正在實施；S214路麵改善工程已進場施工；永和三級路工程已完成混凝土加寬等主體工程，下一步計劃施工共振碎石化、水穩砂和瀝青混凝土施工。

（二）民生實事紮實開展

今年我縣農村公路重點民生實事考核項目鄉鎮通三級路、旅遊通景路、資源產業路、便捷連通路共計40.875km，考核任務36km，其中江東三級路正在推進中，其他項目均已完成；生命安防工程已全部已完成；養護工程其中預防性養護已全部完成，大中修已在招標設計，預計12月完工；完成2022年縣計劃窄路加寬新建28km。

（三）養護管理提質增效

我中心抓牢公路養護主責主業，充分發揮行業管理、技術資源、人才隊伍等優勢，全力提升我縣國省幹線公路路況水平。

一是養護市場化提質增效。為順應公路養護發展趨勢，破解麵臨的人員短缺、資金不足、體製不暢等諸多困難和問題。我中心審時度勢，於去年在縣委縣政府的關心下啟動了公路養護社會化，建立了養護市場化管理新模式。通過製定考核細則、細化養護項目，明確工作職責，逐步建成養護中心、片區管理站、養護公司三級管理體係。今年已完成第二輪（三年）的社會化養護招投標，路況質量和工作效率穩步提升，已取得明顯成效，路容路貌有了全新變化。

二是養護工程穩步推進。按照"十無"標準實施國省幹線公路小修和預防性養護：熱瀝青路麵坑槽修補19000平米，瀝青路麵麵層修補7300平米，水泥路麵換板7000平方米，清理塌方2800立方米，維修波形護欄2800米，幹線公路優良路率達到95%，位居全市第三名。

三是日常養護規範有序。為規範養護管理，提高養護質量，修訂完善《養護管理製度》，做到養護管理有章可循，堅持每月月初下達生產任務，每周不定期督查，月末考核並下達督查通報，及時通報考核結果，養護公司工作效率得到提高，做到日常養護"精耕細作"，幹線公路日常養護年度考核全市排名第一。

全年共完成130.2公裏國省縣道路域環境整治，完成水溝清理120餘公裏，路肩培護3萬餘立方米，路肩整理80餘公裏，邊坡清理雜草雜樹127公裏，行道樹修枝及刷白110餘公裏，新開土質水溝14000餘米，新砌水溝180餘米，新建擋土牆300立方米，清洗鋼護欄17000米，維修鋼護欄3600米，新安裝涵洞80米，水溝修複2000餘米。完成了2條國道、4條省道的綠化補栽工作，其中喬木補栽10000餘株，灌木球補栽9200餘株，沿江風光帶小苗補栽10000餘平方米。

四是橋梁管理有序開展。順利完成了衡山湘江大橋迎"國評"工作；完成了望東橋橋麵攤鋪工程，基礎與護欄加固工程也在進行中；棠興橋維修加固工程已完成設計，正在進行財評工作；完成了羅坡南橋等40座橋梁定期檢查工作；對12個鄉鎮所有橋梁進行了全麵普查，並且詳細記錄真實數據，及時發現問題，防患於未然。

安全生產持續穩固

通過完善相關安全製度、認真開展"安全生產月"、重大事故隱患排查整治行動，持續深入開展交通問題頑瘴痼疾整治，確保了全縣公路安全生產形勢持續穩定向好。今年以來共計整治隱患80餘處：增設標誌標牌350餘塊、護欄4400餘米；安裝凹凸鏡20餘麵、警示燈30盞、道口樁270餘根；施劃標線、減速帶8300餘平方米；製定107國道安全設施精細化提升改造方案，安裝、更新護欄2900餘米，增設農村公路防護欄12000餘米（隱患裏程10公裏）；完成兩處平交路口"坡改平"；完成硂路肩800餘立方。今年入汛以來，共清理山體塌方7處，疏通積水路段20處，處理倒伏樹木、枯樹40餘株，妥善處置公路突發事件5起。同時，對在建項目、養護站、養護公司加強了安全監管，共計發出整改函10餘份督促整改，製定了股室、養護站安全生產目標管理責任狀，將安全責任落實落細。

內部管理持續強化

今年以來，我中心出台各項內部製度，嚴格規範內部管理流程，確保項目依法規範、高質高效的開展。製定出台《政府采購內控製度》，安排專人負責辦理財評采購手續，確保政府采購項目依法規範、高質高效的推進；製定出台《工程建設管理辦法》，切實加強設計單位、施工單位及監理單位的管理，不斷提升項目管理水平；製定出台《衡山縣農村公路日常養護管理辦法》，落實"縣道縣管、鄉村道鄉村管"責任體係，細化農村公路養護責任及分工，促進形成農村公路建養並重、以養為主的工作格局。

特色及亮點工作

（一）推動公路養護體製改革

為破解養護水平不高、養護經費不足、養護職工年齡老化等難題，我中心充分運用好了改革"關鍵一招"，在危機中育新機，於變局中開新局，高效推進了公路養護社會化改革，今年上半年完成了2023-2026年養護社會化招投標工作。社會化養護啟動一年多以來，發展動力顯著增強，管養水平和路況水平明顯提高。

全麵深化農村公路管養體製改革

根據《關於全麵推行"路長製"的實施方案》、《衡山縣深化農村公路管理養護體製改革實施方案》、《衡山縣農村公路日常養護管理辦法》等文件精神，建立健全農村公路管養長效機製，全麵推進農村公路高質量發展，初步建立了全方位的公路"路長製"管理機製。按照分級管理、屬地負責的原則，建立"縣、鄉鎮、村三級路長"相結合的管理體係，進一步壓實鄉鎮、村、社區的管養責任，落實監督、指導等職責，每月不定期開展養護巡查，每季參與考核，發現問題及時下達整改函，督促鄉鎮及時整改，進一步鞏固了農村公路的建設成果，提升了農村公路綜合服務能力。

三、存在的問題

（一）工程前期時間較長。省市下達大中修工程計劃較晚，設計、財評、招投標等前期工作需要時間較長，工程啟動嚴重滯後。

（二）縣財政配套壓力大。幹線公路提質改造、大中修、危橋改造、安保工程及交通問題頑瘴痼疾整治等工程項目均需縣財政配套，縣財力有限，配套資金壓力非常大。

（三）農村公路養護壓力較大。從2005年開始實行通村公路，當時農村公路建設標準低，施工技術薄弱，路麵較窄，運行10多年後，很多路段已到大修年限，急需提質改造，而我縣財力有限，農村公路日常養護壓力非常大。

四、2024年工作重點

（一）抓好公路基礎項目建設，保證工程建設質量。確保高質量完成2024年農村公路重點民生實事；立足文旅興城重點做好紫蓋峰、雷缽峰、九觀湖等景區旅遊公路建設。全麵完成紫蓋峰通景公路1號線、2號線、雙能公路二期、明月峰產業路、九觀橋環湖公路；完成江東鄉通三級公路；完成S214線路麵改善公程；完成白果棠興橋、雙峰一橋危橋改造工程。同時，完成全省第三屆旅發大會環南嶽衡山旅遊公路建設，主動對接市公路建設養護中心完成2023、2024年國省幹線公路大中修計劃43公裏。

（二）聚焦公路養護主業主責，打造暢安舒美公路。倡導建養並重，繼續提升綜合養護能力，做到日常保潔到位、小修養護工程及時、安保設施完善，確保路麵平整、公路暢通、綠化優美，力爭公路好路率考核進入全市先進行列。

（三）繼續完善健全工作機製，打造公路養護新格局。 关键词2將在前階段改革取得成效的基礎上，再接再厲，精心組織、統籌安排、穩步推進，把改革工作與公路養護全麵結合起來，統一安排，同步推進，認真研究改革過程中出現的問題，總結經驗，不斷完善和優化實施方案。

（四）完善部門聯動機製

加強與路政執法、公安交警、新聞媒體聯動機製，保護公路附屬設施，打擊占用公路用地種菜、亂堆亂放等侵占公路路產路權的行為，維護城鄉標準化建設成果，改善公路路域環境，保障群眾安全出行。

2023年12月6日