衡山高新區2025年上半年工作總結

2025年上半年，衡山高新區深入貫徹落實縣委、縣政府決策部署，緊緊圍繞"五好"園區建設目標，主動適應經濟發展新常態，積極搶抓發展新機遇，全力推動園區高質量發展，為縣域經濟發展提供有力支撐。現將上半年工作情況總結如下：

一、經濟運行情況

今年以來，衡山高新區緊扣"一主一特"產業發展方向，以創新驅動、產業升級、項目建設為核心，不斷優化營商環境，激發市場主體活力。經濟總體平穩運行，1-5月技工貿總收入71.06億,增速4.7%；財政稅收1.7億；主特產業營業收入58.82億,增速3%；製造業營業收入67.11億；規模工業增加值增速8.7%；工業固定資產投資16.8億，增速117.3%；技術合同登記額17.5億,增速69.3%。進出口工業總額586萬元，增速5.8%；淨增規工企業數3個。園區經濟運行總體平穩、穩中有進，主要經濟指標實現較快增長。

二、主要工作情況

（一）1-6月招商引資情況

1.新簽約產業項目7個，簽約投資額39.53億元，2億元以上項目7個，新開工產業項目6個，聚焦專用汽車製造、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業領域。項目結構呈現"雙輪驅動"特征：既有本土企業增資擴產的二期升級工程，又有帶動產業轉型的新興項目注入發展動能，累計完成投資1.89億元。目前已對接項目23個，儲備有較強投資落戶意向項目10個，正在洽談的有軟通動力、產業園"綠智惠企"項目、天津天意新能源材料、東莞東三光學電子、百市生態產業鏈、冠心病早期篩查試劑等優質在談項目，為後續發展蓄積強勁勢能。

2.嚴格執行"以畝均論英雄"政策，進一步細化土地規劃、開發利用、畝均投入、產出及稅收等指標，提高項目篩選標準，從被動招商向主動擇商轉變，保障項目質量與經濟貢獻。

3.持續優化產業結構，圍繞機械裝備製造和新能源新材料"一主一特"產業，推進產業集群建設，加速傳統產業升級，鼓勵企業技術創新。支持企業在新能源汽車零部件研發等領域取得新突破，提升園區製造業核心競爭力與附加值。

（二）項目建設情況

1.土地保障工作有力。基本完成了鴻福項目、漢邦廚項目、佳誠旺府項目的騰地、交地工作，共計100畝，為項目順利開工建設奠定基礎。

2.安置區建設穩步推進。完成青山五組安置區、廣興食品安置區、創塘角安置區橫五路建設等工作。安置區內配套基礎設施建設不斷完善，給排水、電力等設施基本滿足居民生活需求。

3.配套工程紮實推進。完成保租樓高邊坡處置、興園路末端雨水管網、鴻福項目高邊坡的設計、預算，A1、A3、A13棟招商企業服務相關工作。

（三）園區環保工作情況

1.汙水管網建設加速。完成園區雨汙水管網以及路網、電網和路燈的除險維修工作，確保園區基礎設施的承載能力，有效提升了園區汙水收集處理能力。

2.汙水處理廠建設有序推進。完成汙水處理廠改擴建項目的立項、初設及概算批複、施工圖設計，土地報批、環評正在實施。項目建成後將進一步提高園區汙水處理能力，改善區域生態環境。

3. 日常監管與服務。開展環保日常巡查42次，排查隱患問題147處，督促整改116處；中央、省環保督察期間，帶隊檢查企業、汙水管網等設施6次。為4家新入園企業辦理排汙許可登記，為9家提供環保谘詢，幫助18家建立環保製度和台賬；指導3家企業落實環保"三同時"竣工驗收整改;推進"五好"園區環保相關考核，協助12家企業完成自行監測數據填報，督促企業按證排汙、達標排放。

（四）企業服務工作情況

1.聚焦服務效能。政務大廳作為園區與企業溝通的前沿陣地，始終秉持高效、貼心的服務理念處理企業訴求。上半年，企業服務中心累計接待企業谘詢88餘次，涵蓋項目審批、政策解讀、經營許可等多個方麵。通過優化服務流程，實行"一窗受理、集成服務"模式，企業辦事效率大幅提升。例如，在工程建設項目審批方麵，審批時間較以往縮短了5%，平均審批周期壓縮至5個工作日以內。

對於企業反饋的問題，建立閉環處理機製。截至6月底，共受理企業訴求70件，其中已解決68件，訴求解決率達97%。如某企業在辦理房產相關手續時，因曆史遺留問題導致資料缺失，無法正常辦理。企業服務中心窗口工作人員得知情況後，迅速查閱原始檔案，多方協調，及時將資料補錄進係統，成功解決了困擾企業許久的難題，得到企業高度讚譽。

2.聚焦平台建設。信用服務平台是優化園區營商環境的重要支撐。上半年，关键词2持續推進信用服務平台建設，目前平台已收錄園區企業115家，基本實現園區企業覆蓋81%以上。企業基礎數據歸集方麵：根據園區企業水電氣費用季度歸集機製，平台分別於3月、6月完成兩輪數據導入工作。截至6月末，累計歸集企業費用信息如下：水費數據270條、燃氣費數據88條、電費數據282條，形成覆蓋園區重點企業的能源消費畫像，為金融機構風險評估提供多維數據支撐。在信用體係建設領域，嚴格落實考核要求（未修複企業占比低於5%），對目前已產生的5家受行政處罰企業實施動態管理，其中1家因公示期未滿暫不具備修複條件，其他四家企業正在整理修複資料。當前未修複企業占比3.5%，較年初下降2個百分點。下一步將開展信用修複專題培訓，建立行政處罰預警機製，從源頭降低企業失信風險。在融資對接方麵，截至6月底，平台無企業申請貸款，考慮經濟形勢不景氣，企業貸款需求減低。對照年度考核目標（園區企業融資需求滿足率達50%），後續將通過開展企業信用宣傳活動、專項融資對接會等方式加速推進，建立融資服務台賬，對未獲融資企業實施"一企一策"跟蹤輔導。

3.聚焦招工舉措與成果。多渠道助力企業招工，成效顯著。上半年关键词2聯合縣人社局在為企業招工方麵多措並舉，成效顯著。通過線上線下相結合的方式，舉辦了招聘會7場，其中線上招聘會1場，線下招聘會5場，累計吸引求職者463餘人次。另外還在政務中心大廳電子顯示屏公開企業招工訴求信息，累計協助30家企業發布崗位124個，有效緩解了企業用工難題。

（五）安全生產工作情況

1. 執法檢查與督導。推進年度安全執法計劃，完成35家企業檢查；領導班子成員帶隊開展"五全一常態""一崗雙責"檢查80餘次，覆蓋節假日、汛期等重要時段，同步協調企業困難、督促安全環保工作。聯合安全管家及應急、消防等部門，針對涉爆粉塵、有限空間等重點領域開展聯合執法20餘次，完成安全綜合排查42家、日常巡查57次，覆蓋企業85家，發現並整改隱患136項，限期整改完成率92%。

2. 宣傳培訓與演練。組織安全培訓5次，覆蓋轄區所有企業，參訓480餘人次，內容涵蓋複工複產安全、雙重預防機製、全員安全生產責任製等重點；線下張貼宣傳橫幅70餘條、發放圖冊150餘本，組織應急演練50餘次、現場指導安全檢查36次；線上通過新聞渠道宣傳10餘次，微信工作群轉發通知文件、培訓ppt、事故案例等100餘次。

3. 考核指標推進。"五好"園區"安全園區"指標有序落實，入園項目聯合審核、省市交辦隱患限期內整改完成比例均為100%，安全設施"三同時"總體完成比例74%，年度內無重傷及亡人事故；新增指標"企業隱患自查自糾報告及內部獎勵機製"逐步推進，預計考核前完成100%。

4.企業谘詢服務。每周定期組織開展企業安全環保幫扶培訓與指導，累計組織70、80餘次，免費為新入園企業提供安全環保手續辦理和服務指導50餘次，為企業紓困解難，解決企業"後顧之憂"。

三、持續深化體製機製改革

（一）聚焦主責主業，優化職能配置

進一步厘清園區與政府部門、平台公司的職責邊界，持續推進社會事務剝離工作。將園區內的市政維護、環境衛生等社會事務移交相關職能部門負責，園區集中精力抓好經濟發展和產業服務。深化平台公司市場化改革，完善公司治理結構，拓展業務領域，提升公司運營效率和市場競爭力。

（二）加強隊伍建設，激發人才活力

根據園區發展需求，科學調整內設機構，進一步明確職責分工，提高工作效率。加大人才引進力度，充實園區幹部隊伍。完善績效考核機製，優化薪酬分配製度，充分調動幹部職工的工作積極性和主動性。

（三）創新運營模式，增強發展動能

大力推進園區市場化運營，探索"產業基金+園區開發"新模式，為園區建設和企業發展提供多元化資金支持。加強與專業招商機構合作，開展精準招商，提高招商成功率。完善園區配套服務，建設產業服務中心，為企業提供政策谘詢、項目申報、技術對接等一站式服務，不斷提升園區服務水平。

四、下半年工作重點

（一）加快項目建設，夯實發展基礎

1.板橋片區。加快推進已簽約企業建設進度，確保年底前企業實現投產。加快保租樓、二期廠房及配套設施建設，力爭12月底前完成全麵交付，完善基礎設施配套，提升園區承載能力。

2.黃花路片區。7月底前完成黃花路二標段道路、管網及周邊項目建設工作，爭取8月實現通車。積極協調解決項目建設中的問題，為項目順利推進創造良好條件。

3.汙水處理廠相關工作。積極做好園區工業汙水處理廠提質改擴建項目，招標前的相關工作，爭取在10月份進行招標掛網。並做好園區汙水處理廠設備更新項目的招標和建設工作。

（二）築牢安全防線，守好發展底線

1.強化隱患排查與整改。一是緊盯安全、環保檢查問題清單，跟蹤企業整改方案落實，確保隱患整改到位。二是加強企業閑置廠房巡查，對"廠中廠"等情形嚴格審核入園條件及安全、環保手續。

2.提升企業專業能力。一是收集企業培訓需求，定期組織免費安全環保培訓，提供專業指導；加強法規宣傳與知識普及，提升企業及員工安全環保意識。二是推動企業落實安全、環保"專人專職"，督促企業及時學習新法規，建立健全內部管理製度。

3.完善應急與監管體係。一是完善安全、環保應急預案，加強應急隊伍建設和物資儲備，組織企業開展應急演練，提升突發事故處置能力。二是嚴格企業人員變更管理，及時更新安全、環保資料台賬；環保領域強化監測製度，督促企業按證排汙、做好自行監測，確保達標排放。

4.強化園區管理效能。一是充實園區安全環保管理專業力量，建立與應急、消防、環保等部門的聯動機製，共享企業安全環保數據信息，形成監管合力。二是推進"五好"園區考核指標落地，確保安全設施"三同時"、企業隱患自查機製等指標按期完成100%。三是組織專業人員和安全、環保管家下沉企業，進行"口對口、麵對麵、手把手""一對一式"多元化幫扶和培訓企業。

（三）優化營商環境，提升服務水平

1.深化"放管服"改革。進一步優化行政審批流程，擴大"園區事園區辦"事項範圍，推進"一網通辦""跨省通辦"等改革舉措，提高政務服務效率。不斷優化政務服務流程，深化信用服務平台應用，創新招工模式，持續為企業發展提供更優質的營商環境，助力園區經濟高質量發展。

2.強化企業服務保障。建立健全企業服務長效機製，定期走訪企業，及時了解企業訴求，幫助企業解決融資、用工、技術等方麵的難題。加強政策宣傳和解讀，確保惠企政策精準落地，切實減輕企業負擔。

3.完善園區配套設施。加大園區綠化、亮化、美化工作力度，改善園區環境麵貌。完善生活配套設施，建設保租樓宿舍、食堂、超市等，為企業員工提供便利的生活條件。

（四）加大招商引資力度，增強發展後勁

1.全力保障經濟平穩運行。針對重點企業"一企一策"解決生產、訂單、供應鏈問題，穩定專用汽車製造、新材料、生物醫藥等主特產業。加強稅務、海關等聯動，幫扶企業應對外貿風險，穩住工業基本盤，確保關鍵經濟指標在合理區間。

2.加速推進項目落地見效。重點盯住在談項目（如軟通動力、產業園"綠智惠企"項目、東莞東三等），加快談判簽約進度。力促已簽約項目資金到位，限期形成實物工作量，確保製造業投資持續發力，盡快形成新增產能。

3.精準發力提升招商質效。圍繞主特產業"延鏈補鏈"，重點攻堅5億元以上重大項目。優化外資項目落地流程和服務，縮短周期，提高效率。加快現有儲備項目和在談項目轉化落地，落實招商引資"全周期服務"，為後續發展蓄力。

衡山高新技術產業開發區管理委員會

2025年7月9日