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衡山高新技術產業開發區
生態環境管理2024年度自評估報告
衡山高新技術產業開發區管理委員會
2025年2月
一、園區概況
衡山高新技術產業開發區 位於 衡陽市 市 衡山 區（縣），園區代碼4304232203，園區級別為 省 級工業園區，主導產業 2006年國家發改委公告目錄：機械零部件、非金屬礦物製品；湘環評[2012]306號：機械製造、輕工服裝、農副產品加工、高科技產業、並保留現有化工企業；湘發改函[2014] 262號：調擴區主要布局設備製造、家具製造；六部委公告2018年第4號：機械零部件、非金屬礦物製品 ，核準範圍麵積 4.03 km2，園區規劃環評批複（含調擴區、跟蹤評價）情況 2012年4月由長沙環境保護職業技術學院完成《湖南衡山經濟開發區環境影響報告書》，批複文號 湘環評[2012] 306號。2022年12月由湖南天瑤環境技術有限公司完成《衡山高新技術產業開發區環境影響跟蹤評價報告書》，批複文號 湘環評函[2023] 27號。2024年7月由東天規劃設計研究有限公司完成《衡山高新技術產業開發區調區擴區規劃環境影響報告書》，批複文號 湘環評函[2024] 55號（2024年11月12日）。
園區經濟發展概況：衡山高新區2024全年GDP170億元，較去年同期增長11.1%，稅收6.5億元，較去年同期增長32.35%。規模工業增加值增速16.8%。畝均稅收17.54萬元；畝均技工貿458.83萬元。全年固定資產投資45億，增速61.1%；實際使用外資總額100萬美元，比去年同期增長24倍；間接使用外資4.63萬美金，實現破零。進出口總額1157萬元，增長185%。高新技術企業營業收入108.3億元，較去年同期增長20.8%。
截止到年底，園區已入園企業數量 97 個，其中，上一年度末已入園企業數量 67 個，本年度內新入園企業數量 30 個，本年度清退企業數量 0 個。園區內已完成環評批複手續企業數量 97 個，本年度新增項目環評批複 4個，無環評批複的企業有 0 家。園區內已完成環保竣工驗收手續企業數量 68 個，本年度新增環保竣工驗收企業數量 5 個，未完成驗收的有 4家（由於新入園企業，暫未建設或企業正在辦理環評等原因暫未驗收）。園區內已完成應急預案備案手續企業數量 52 個，未完成應急預案備案的企業有 0 個。園區內已取得排汙許可證企業數量 68 個。
園區主要汙染物總量控製指標：化學需氧量 735 t/a，氨氮 4.65 t/a，二氧化硫 1456 t/a，氮氧化物 2164 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。
二、環境管理情況
（一）規劃環評批複要求落實情況
表1園區規劃環評批複要求落實情況
序號 | 湘環評[2012] 306 號環評批複要求 | 落實情況 | 落實結果 | 建議 |
1 | 衡山經濟開發區位於衡山縣縣城北部，距衡山縣主城區約3km。經開區規劃範圍東至湘江及觀湘村、坪塘村，南到青山大道，西止107 國道繞城線、北達坪塘煤礦，總用地麵積為8.59km2。 2、經開區分東西兩個工業區建設，東部為坪塘工業區，占地4.56km2，西部為金龍工業區，占地4.03km2。規劃近期(2010-2015年)主要以基礎建設和金龍工業區開發建設為主；遠期(2015-2020年)主要開發坪塘工業區。 3、經開區主導產業定位為機械製造、輕工服裝、衣副產品加工、高科技產業，並保留區內現有化工企業。經開區規劃工業用地590hm2，占園區總用地的68. 68% (其中一類工業用地180hm2，二類工業用地376hm2，保留現有三類工業用地34hm2，不新增三類工業企業)；倉儲用地麵積65hm2，占7.57%；市政行政辦公用地54hm2，占6.29%；其他道路用地、廣場和社會停車場、港口用地，生產防護綠地用地共150hm2，占17.46%。 | 1﹑衡山經濟開發區位於衡山縣縣城北部，距衡山縣主城區約3km。經開區規劃範圍東至湘江及觀湘村、坪塘村，南到青山大道，西止107 國道繞城線、北達坪塘煤礦，總用地麵積為8.59km2。 2﹑根據湖南省發展和改革委員會《關於同意衡山經濟開發區調區擴區的函》（湘發改函[2014]262號）（見附件3），本園區核準麵積為4.03km2。 3﹑園區初步形成了汽車及汽車零部件製造、高分子新材料兩大主導產業，輔以資源與環境(循環再生紙)產業，逐漸形成了功能配套、極具特色的園區發展格局。園區著力培育兩大高新技術產業:以衡山齒輪、嘉力機械等為重點的汽車及汽車零部件製造產業;以佳誠新材、恒信新材、皕成科技等為重點的新材料產業。 | 園區實際建設麵積未超出環評要求；主導產業符合要求。 | / |
2 | 進一步優化園區規劃布局，嚴格按照功能區劃進行有序開發建設，處理好園區與周邊生活、配套服務等各功能組團的關係，充分利用自然地形和綠化隔離帶使各功能區隔離，在規劃道路兩側應設置綠化帶，區內工業區與區外周邊居住區之間建設緩衝隔離帶，確保功能區劃明確、產業相對集中、生態環境優良。 | 1﹑園區開發過程中，嚴格按環評要求，優化園區規劃布局，按照功能區劃有序開發建設，處理好園區與周邊生活、配套服務等各功能組團的關係； 2﹑已配套建設園區涉重汙水處理廠和園區綜合汙水處理廠，廢水在線監測數據能達標排放； 3﹑園區開發過程中，有效利用自然地形、道路和綠化隔離帶使各功能區隔離，在規劃道路兩側應設置綠化帶，區內工業區與區外周邊居住區之間建設道路和綠化隔離帶，使得功能區劃明確、產業相對集中、生態環境優良。 | 已落實 | / |
3 | 1、嚴格執行經開區企業準入製度，入園項目性質及選址必須符合經開區總體發展規劃、用地規劃、環保規劃及主導產業定位要求。 2、不得引進國家明令淘汰和禁止發展的能耗物耗高、環境汙染嚴重、不符合產業政策的建設項目。限製引進重氣型汙染源和重水型汙染源企業、禁止涉重金屬企業入園。 3、經開區內不得新增三類工業用地和三類工業企業，現有與區城產業定位要求不符的兆基銅業等企業維持現有規模，不得擴建；和泰紙業可整合衡山縣其他合法小造紙企業產能，但不得超出全省造紙產業產能規劃中分配的區域產能總量規模； 4、對於區內現有符合現行產業政策且環保手續齊備的化工企業暫予保留，不得擴產，並在遠期規劃逐步退出經開區；區內不再引進化工企業和化工生產項目。 5、管委會和地方環保行政主管部門必須按照報告書提出的"經開區準入與限製行業類型一覽表"嚴格項目招商把關，在入園項目前期和建設期，必須嚴格執行建設項目環境影響評價和"三同時"製度。其排汙濃度、總量必須滿足達標排放和總量控製要求，並推行清潔生產工藝，從源頭防治汙染； 6、加強對規劃區內企業的環境監管，對已建項目按報告書要求進行清理、整治，確保符合產業政策和環保"三同時"管理要求。 | 1﹑本園區按照高新區企業準入製度把關企業入園，入園項目性質及選址從高新區總體發展規劃、用地規劃、環保規劃及主導產業定位要求嚴格執行； 2﹑本園區內未引進國家明令淘汰和禁止發展的能耗物耗高、環境汙染嚴重、不符合產業政策的建設項目。限製引進重氣型汙染源和重水型汙染源企業、無涉重金屬新企業入園。 3﹑本園區在發展過程中嚴格按照批複要求使用建設用地，未新增三類工業用地和三類工業企業，兆基銅業、和泰紙業已停產； 4﹑對於區內現有符合現行產業政策且環保手續齊備的化工企業暫予保留，未擴產，並在遠期規劃逐步退出高新區；區內不再引進化工企業和化工生產項目。 5﹑管委會和地方環保行政主管部門已按照報告書提出的"開發區準入條件一覽表"和產業結構控製規劃嚴格項目招商把關，在入園項目前期和建設期，按照建設項目環境影響評價和"三同時"製度要求執行。其排汙濃度、總量滿足達標排放和總量控製要求，並推行清潔生產工藝。 6﹑管委會和地方環保行政主管部門加強對規劃區內企業的環境監管，對已建項目按報告書要求進行清理、整治，確保符合產業政策和環保"三同時"管理要求。 | 已落實 | / |
4 | 經開區排水實施雨汙分流，加快經開區汙水處理廠及配套排水管網工程建設，截汙、排汙管網必須與道路建設及區域開發同步進行，確保規劃區內汙水全麵納入汙水處理廠處理； 汙水處理廠工程另行環評審批。 在汙水處理廠及配套管網建成前，區域內應限製引進水型汙染企業，並對已投產企業廢水排放嚴格按《汙水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級標準控製；汙水處理廠建成後，企業生產生活廢水經預處理達到《汙水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準後由管網排入集中汙水處理廠深度處理達標後經專管推入湘江。 嚴格園區現有涉重企業監管，確保含一類重金屬廢水車間排口達標。 | 1﹑高新區排水實施雨汙分流，截汙、排汙管網與道路建設及區域開發同步進行，規劃區內汙水全麵納入汙水處理廠處理； 2﹑衡山縣汙水處理廠獲得環評審批（綜合汙水處理廠：山環評[2019]14號，並已建成投產；涉重汙水處理廠：衡環發[2016]42號），並已建成投產。 3﹑汙水處理廠及配套管網建設前，區域內已限製引進水型汙染企業，並對已投產企業廢水排放嚴格按《汙水綜合排放標準》( GB8978-1996)一級標準控製；汙水處理廠已建成，企業生產生活廢水經預處理達到《汙水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準後由管網排入園區綜合汙水處理廠處理達標後經專管進入衡山縣汙水處理廠處理再進入湘江。 4﹑園區對現有涉重企業嚴格監管，根據衡陽市生態環境局官網公示的《2021年下半年衡陽市（縣市區）重點排汙單位廢水監測數據公示表》，2021年下半年，湖南春昌再生資源有限公司處理設施出口(DW002)總鉈、總汞、總鎘、總鉛、總砷均達標排放；衡順塑料製版有限責任公司廢水排放口(DW001)總鉻、總銅、總鎳、總砷均達標排放。 | 已落實。目前園區有2個汙水處理廠。1、企業生產、生活廢水經預處理達到《汙水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準後由管網排入園區綜合汙水處理廠處理達標後進入衡山縣汙水處理廠處理再進入湘江。2、園區涉重金屬工業汙水進入涉重汙水處理廠處理後排入園區綜合汙水處理廠處理達標後經專管進入衡山縣汙水處理廠處理再進入湘江。 | / |
5 | 加強經開區大氣汙染控製。經開區內禁止燃用中、高硫原煤，4t/h以下鍋爐不得燃煤； 園區管理機構應統籌通過外調低硫煤和洗煤控製燃煤含硫量在1%及以下，督促各用煤單位配備必要的脫硫脫硝除塵措施，保證煙氣達標排放；積極推廣清潔能源，進一步削減燃料結構型大氣汙染。 建立經開區清潔生產管理考核機製，加強生產工藝研究與技術改進，采取有效措施，減少經開區企業工藝廢氣的無組織排放，入園企業各生產裝置排放的廢氣須經處理達到相應的行業排放標準及《大氣汙染物綜合排放標準》中二級標準要求。 | 1﹑園區內已禁止燃用中、高硫原煤，4t/h以下鍋爐未用燃煤。 2﹑督促衡山新金龍紙業有限公司燃煤鍋爐配備有脫硫脫硝除塵措施，煙氣能達標排放； 3﹑園區建立高新區清潔生產管理考核機製，加強生產工藝研究與技術改進，采取有效措施，減少高新區企業工藝廢氣的無組織排放，入園企業各生產裝置排放的廢氣經處理達到相應的行業排放標準及《大氣汙染物綜合排放標準》中二級標準要求。 | 已落實 | |
6 | 1、做好經開區內工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體係，推行清潔生產，減少固體廢物產生量；加強固體廢物的資源化進程，提高綜合利用率； 2、規範固體廢物處理措施； 3、對工業企業產生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規定綜合利用或妥善處置，嚴防二次汙染。 | 1﹑已做好高新區內工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統一的固廢收集、貯存、運輸，園區管委會建立了高新區一般工業固廢與危險固體廢物管理製度； 2﹑園區管委會聘請環保管家開展企業日常巡查工作，對企業固廢資料、現場進行檢查，並形成檢查記錄，督促企業按照規範進行固廢管理工作； 3﹑園區內推行清潔生產，減少固體廢物產生量；加強固體廢物的資源化進程，提高綜合利用率；規範固體廢物處理措施，對工業企業產生固體廢物特別是危險固廢按國家有關規定綜合利用或妥善處置，嚴防二次汙染。 | 已落實 | / |
7 | 經開區要建立專職環境監督管理機構，建立健全環境風險事故防範措施和應急預案，嚴防環境風險事故發生。 | 高新區已建立環境監督管理機構，已建立環境風險事故防範措施，已編製應急預案並備案，嚴防環境風險事故發生。 | 已落實 | / |
8 | 按經開區開發規劃統籌製定拆遷安置方案，落實移民生產生活安置措施，防止移民再次安置和次生環境問題。園區內居民安置全部依托衡山縣城解決，園區內不得設置和建設居住區。 | 已按高新區開發規劃統籌實際情況落實移民生產生活安置措施。 | 已落實 | |
9 | 做好建設期的生態保護和水土保持工作。土石方開挖、堆存及回填要實施圍擋、護坡等措施，裸露地及時恢複植被，防止水土流失，杜絕施工建設對地表水體的汙染。 | 已做好建設期的生態保護和水土保持工作。土石方開挖、堆存及回填已實施圍擋、護坡等措施，裸露地及時恢複植被，防止水土流失，杜絕施工建設對地表水體的汙染。 | 已落實 | / |
10 | 汙染物總量控製(遠期2020年): SO2<1456t/a，NOx<2164t/a，COD<735t/a，氨氮<98t/a，總量指標納入當地環保部門總量控製管理。 | 汙染物排放總量: SO2=45.462t/a<1456t/a，NOx=125.55t/a<2164t/a，COD=80.30t/a<735t/a，氨氮=5.255t/a<98t/a，未超出總量控製指標。 | 已落實 | / |
11 | 經開區建設的日常環境監督管理工作由衡陽市環保局和衡山縣環保局具體負責。 | 高新區建設的日常環境監督管理工作由衡陽市生態環境局和衡陽市生態環境局衡山分局具體負責。 | 已落實 | / |
表2園區規劃環評要求的年度自行監測計劃的落實情況
監測項目 | 監測點位 | 監測因子 | 監測頻次 | 落實情況 |
環境空氣監測 | 生活和工業區各設一個常規監測點。 | 二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物、飄塵。 | 每年二期監測，每期3-5天。 | 空氣自動監測站已完成建設並通過驗收，位於園區管委會6樓，監測基本項目:二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)；氮氧化物；進行實時在線監測。園區委托湖南坤誠檢測公司進行園區環境空氣監測，檢測結果達標。 |
水環境監測（地表水） | 琵琶洲上遊500m湘江斷麵； 琵琶洲下遊1000m湘江斷麵； 琵琶洲下遊7000m湘江斷麵； 衡東縣石灣鎮水廠取水口 | pH、SS、COD、BOD5、氨氮、總磷、石油類、錳、鉛、鎘、砷、Cr6+、揮發酚、硫化物、糞大腸菌群 | 每季度監測一次 | 園區委托湖南坤誠檢測公司琵琶洲斷麵水質進行檢測，檢測結果達標。 |
水環境監測（地下水） | 開發區金龍村二組； 開發區外神衝組 | pH、COD、氨氮、錳、鉛、鎘、砷、Cr6+、糞大腸菌群 | 每年監測一次 | 已完成 |
交通幹線和環境噪聲監測 | 布點按照環境噪聲和交通監測規範進行 | 定期進行開發區的交通噪聲和區域聲環境監測 | 每年1-2次 | 已完成 |
汙染源監測 | 各單位汙染源 | 廢氣、汙水、噪聲、固廢 | 原則上每年一次，同時根據排放情況隨時進行抽查監測和管理 | 由企業根據排汙許可證等要求開展自行監測；開展自行監測企業有：湖南皕成科技股份有限公司、衡山國禎水處理有限公司、湖南省嘉力機械有限公司、衡山新金龍紙業有限公司、湖南恒嶽重鋼鋼結構工程有限公司、衡山廣興食品有限公司、湖南盛天新材料有限公司、衡陽豐泰鞋業有限公司、衡山縣佳誠新材料有限公司、園區綜合汙水處理廠、涉重汙水處理廠；湖南金泰新材料有限公司、衡山縣衡順塑料製版有限責任公司等 |
新企業"三同時"驗收監測 | 按"三同時"驗收技術規範進行全麵監測 | / | / | 嚴格督促園區內的企業根據環評及批複進行自主驗收 |
（二）"三線一單"落地應用情況
園區現狀與園區生態環境準入清單符合性分析見表3。
表3 "三線一單"落地應用情況
環境管控 單元編碼 | 單元名稱 | 行政區劃 | 單元分類 | 單元麵積 (km2) | 涉及鄉鎮 （街道） | 區域主體功能定位 | 主導產業 | 重要敏感目標 主要環境問題及解決對策 | 落實情況 | |||
省 | 市 | 縣 | ||||||||||
ZH43042320002 | 衡山高新技術產業開發區 | 湖南省 | 衡陽市 | 衡山縣 | 重點管控單元 | 4.03km2（2014年調區擴區省發改委的函） | 核準範圍 (一區一 園）：開雲鎮、長江鎮 | 國家級農產品主產區；開雲鎮：國家級重點開發城鎮 | 湘環評[2012]306號：機械製造、輕工服裝、農副產品加工、 高科技產業、並保留現有化工企業； 湘發改函[2014]262號：調擴區主要布局設備製造、家具製造； 六部委公告 2018 年第 4 號：機械零部件、非金屬礦物製品。 | 1、園區部分生活汙水管網不完善； 2、園區位於縣城北側上風向，距離縣城約2.3km。 | 製定了湖南衡山經濟開發區汙水處理設施問題整治方案，對存在的2個問題進行整改：1、對部分地段雨水灌入汙水管網處進行加固修複，並安裝閘門，防止雨水灌入汙水管網；2、2020年6月份已經建成生活配套服務區的汙水管網，並與主管網聯通。3.2021年先後完成坪塘路、黃花路易澇點管網改造，107國道雨水渠及配套設施建設，青山大道汙水管網建設，已完成整治銷號。 | |
管控維度 | 管控要求 | 落實情況 | 是否落實 | |||||||||
空間布局約束 | （1.1）充分利用自然地形和綠化隔離帶使各功能區隔離，區內工業區與周邊居住區之間建設緩衝隔離帶。 （1.2）園區內不得新增三類工業用地和三類工業企業；對於區內現有符合現行產業政策且環保手續齊備的化工企業暫予保留，不得擴產， 並在遠期規劃逐步退出經開區；不再引進化工企業和化工生產項目。 （1.3）限製引進重氣型汙染源和重水型汙染源企業，禁止涉重金屬企業入園。 | （1.1）已充分利用自然地形和綠化隔離帶使各功能區隔離，區內工業區與周邊居住區之間建設道路和綠化緩衝隔離帶。 （1.2）園區內未新增三類工業用地和三類工業企業；對於區內現有符合現行產業政策且環保手續齊備的化工企業暫予保留，不得擴產，並在遠期規劃逐步退出經開區；不再引進化工企業和化工生產項目。 （1.3）已限製引進重氣型汙染源和重水型汙染源企業，已禁止涉重金屬企業入園。 | 是 | |||||||||
汙染物排放管控 | （2.1）廢水：排水實施雨汙分流。園區工業廢水、生活汙水排入園區工業綜合汙水處理廠處理達標後外排湘江。嚴格園區現有涉重企業監管，確保含一類重金屬廢水車間口達標。 （2.2）廢氣：各用煤單位配備必要的脫硫脫硝除塵措施，保證煙氣達標排放；采取有效措施，減少企業工藝廢氣的無組織排放，入園企業 各生產裝置排放的廢氣須經處理達到時相應的排放標準要求。強化末端治理，加快推進有機化工、工業塗裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業企業 VOCs治理，確保達標排放。交通運輸設備製造、汽車製造、工程機械製造和家具製造行業全麵實施油性漆改水性漆，減少VOCs 產生量。 （2.3）固廢：做好開發區內工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統一的固廢收集、貯存、運輸、綜 合利用和安全處置的運營管理體係。推行清潔生產，減少固體廢物產生量；加強固體廢物的資源化進程，提高綜合利用率；規範固體廢物處理 措施，對工業固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規定綜合利用或妥善處置，嚴防二次汙染。 （2.4）園區水泥行業及涉鍋爐大氣汙染物排放應滿足《湖南省生態環境廳關於執行汙染物特別排放限值（第一批）的公告》的要求。 | （2.1）已實施雨汙分流。目前園區有2個汙水處理廠。1、企業生產生活廢水經預處理達到《汙水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準後由管網排入園區綜合汙水處理廠處理達標後經專管進入衡山縣汙水處理廠處理再進入湘江。2、園區涉重金屬工業汙水進入涉重汙水處理廠處理後排入園區綜合汙水處理廠處理達標後經專管進入衡山縣汙水處理廠處理再進入湘江。已嚴格園區現有涉重企業監管，衡陽市生態環境局官網公示的《2021年下半年衡陽市（縣市區）重點排汙單位廢水監測數據公示表》，2021年下半年，湖南春昌再生資源有限公司處理設施出口(DW002)總鉈、總汞、總鎘、總鉛、總砷均達標排放；衡順塑料製版有限責任公司廢水排放口(DW001)總鉻、總銅、總鎳、總砷均達標排放。廢氣已落實相關行業標準及《大氣汙染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中二級標準要求。 （2.2）廢氣：衡山新金龍紙業有限公司配備必要的脫硫脫硝除塵措施，煙氣能達標排放；采取有效措施，減少企業工藝廢氣的無組織排放，入園企業各生產裝置排放的廢氣須經處理達到時相應的排放標準要求。強化末端治理，加快推進排放VOCs企業治理，佳誠新材料、恒嶽重鋼、湖南盛天新材料有限公司等均達標排放。交通運輸設備製造、汽車製造、工程機械製造和家具製造行業全麵實施油性漆改水性漆，減少VOCs 產生量。 （2.3）已做好開發區內工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體係，已規範固體廢物處理措施。推行清潔生產，減少固體廢物產生量；加強固體廢物的資源化進程，提高綜合利用率；規範固體廢物處理 措施，對工業固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規定綜合利用或妥善處置，嚴防二次汙染。 （2.4）園區無水泥行業，園區涉鍋爐大氣汙染物排放已按照《湖南省生態環境廳關於執行汙染物特別排放限值（第一批）的公告》的要求排放。 | 是 | |||||||||
環境風險防控 | （3.1）園區應建立健全環境風險防控體係，嚴格落實《湖南衡山經濟開發區突發環境事件應急預案》中提出的各項環境風險事故防範措施， 嚴防環境風險事故發生，提高應急處置能力。 （3.2）園區可能發生突發環境事件的汙染物排放企業，生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業，產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業，尾礦庫企業等應當編製和實施環境應急預案；鼓勵其他企業製定單獨的環境應急預案，或在突發事件應急預案中製定環境應急預案專章，並備案。 （3.3）建設用地土壤風險防控：結合土壤汙染狀況詳查情況，根據建設用地土壤環境調查評估及現有重金屬汙染場地調查結果，逐步建立汙染地塊名錄及其開發利用的負麵清單，合理確定土地用途。土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。各部門在編製土地利用總體規劃、城市總體規劃、控製性詳細規劃等相關規劃時，應充分考慮汙染地塊的環境風險，合理確定土地用途。 （3.4）農用地風險防控：劃定農用地土壤環境質量類別，加大農用地保護力度，禁止在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解錳、電鍍、製革、石油加工、農藥生產、危險廢物經營等行業企業。製定實施受汙染耕地安全利用方案，采取農藝調控、化學阻控、替代種植等措施，降低農產品重金屬超標風險。 | （3.1）衡陽市生態環境局衡山分局、高新區管委會根據相關規定對園區企業進行環境監管，健全園區環境風險事故防範措施，已落實《湖南衡山經濟開發區突發環境事件應急預案》中提出的各項環境風險事故防範措施，嚴防環境風險事故發生，提高應急處置能力。 （3.2）園區可能發生突發環境事件的汙染物排放企業，生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業，產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業，無尾礦庫企業；鼓勵其他企業製定單獨的環境應急預案，或在突發事件應急預案中製定環境應急預案專章，並備案。 （3.3）建設用地土壤風險防控：目前園區內土壤質量達標，園區目前無汙染地塊。土地開發利用符合土壤環境質量要求。各部門在編製土地利用總體規劃、城市總體規劃、控製性詳細規劃等相關規劃時，充分考慮汙染地塊的環境風險，合理確定土地用途。 （3.4）農用地風險防控：劃定農用地土壤環境質量類別，加大農用地保護力度，禁止在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解錳、電鍍、製革、石油加工、農藥生產、危險廢物經營等行業企業。製定實施受汙染耕地安全利用方案，采取農藝調控、化學阻控、替代種植等措施，降低農產品重金屬超標風險。 | 是 | |||||||||
資源開發效率要求 | （4.1）能源：積極推廣清潔能源，禁止燃用中、高硫原煤。控製燃煤含硫量在1%及以下。園區應按"湖南省工程建設項目審批製度改革工作領導小組辦公室關於印發《工程建設項目區域評估工作實施方案》的通知"，盡快開展節能評估工作。 （4.2）水資源：強化工業節水，淘汰落後的用水技術、工藝、產品和設備，開展高耗水工業行業節水技術改造，開展水平衡測試和用水效率評估，大力推廣工業水循環利用， 推進節水型企業、節水型工業園區建設。實施最嚴格水資源管理製度考核，突出用水總量和強度控製 目標，到2020年，衡山縣萬元工業增加值用水量比2015年下降32.7%，萬元GDP用水量應比2015年下降30%。 （4.3）土地資源：提高土地使用效率和節約集約程度，園區土地投資強度達到3000萬元/公頃。嚴格執行土地使用標準，工業項目投資強 度執行《湖南省建設用地指標》（2020版）十二等區域控製指標要求。 | （4.1）能源：積極推廣清潔能源，禁止燃用中、高硫原煤。控製燃煤含硫量在1%及以下。園區於2020年完成開展節能評估工作。 （4.2）水資源：已強化工業節水，淘汰落後的用水技術、工藝、產品和設備，園區無高耗水工業行業，推廣工業水循環利用，推進節水型企業、節水型工業園區建設。實施最嚴格水資源管理製度考核，突出用水總量和強度控製目標。 （4.3）土地資源：已提高土地使用效率和節約集約程度。嚴格執行土地使用標準，工業項目投資強度按照《湖南省建設用地指標》（2020版）十二等區域控製指標要求執行。 | 是 | |||||||||
（三）水環境管理
園區配套集中汙水處理設施 2 個，園區汙水管網覆蓋率為100%，集中汙水處理設施名稱為衡山縣工業園汙水處理廠（一期） ，設計處理規模2000 m³/d，實際處理規模1600 m³/d，汙水處理工藝為 調節+一級絮凝沉澱+電化學+二級絮凝沉澱+砂濾 ，在線監測達標率100 %，園區雨水管網覆蓋率100 %。
另一集中汙水處理設施名稱為衡山縣工業園汙水處理廠（二期），設計處理規模5000 m³/d，實際處理規模4800 m³/d，汙水處理工藝為 粗格柵+細格柵+曝氣沉砂池+調節池+水解酸化池+A/A/O生化池+二沉池，在線監測達標率 100 %，園區雨水管網覆蓋率100 %。
園區內涉及工業廢水外排企業數量16個，工業廢水總排放量4800m³/d（混合工業廢水和生活汙水、衡山縣工業園一期汙水處理廠出水），外排汙水納管企業數量97個，汙水集中處理比例100 %（按外排水量計），涉一類汙染物排放企業車間排口達標情況及在線監測情況：衡山縣工業園汙水處理廠一期(涉重汙水處理廠/衡山高新技術產業開發區管委會)總鋅、總銅、總鎘、總鉛、總砷均達標排放，衡山新金龍紙業有限公司、湖南金泰新材料有限公司、衡山縣工業園汙水處理廠一期、二期均已安裝在線監控並聯網，在線監測達標率為92.9%。
園區年度水汙染物總排放量：化學需氧量80.30t/a，氨氮 5.255 t/a。
排汙口下遊最近的地表水水質管控斷麵名稱熬洲，水功能區劃Ⅱ類，監測達標率100 %，超標因子 無 ，最大超標倍數 0 倍。
衡山高新區管委會委托湖南坤誠檢測技術有限公司對周邊地下水進行監測，根據監測報告可知，監測結果達標。
園區內涉及黑臭水體數量0個，已完成整治0個，未開工的0個，修複中的0個。
表4 衡山縣鉈專項整治問題整改進展情況表
序號 | 企業名稱 | 問題匯總 | 整改進展情況 | 備注 | |
已整改到位問題 | 正在推進整改問題 | ||||
1 | 湖南春昌再生資源有限公司 | 經市州排查無具體問題，下一步落實風險管控措施； | 已完成銷號 | 已完成銷號 | 原輔料盡量不采用含鉈物料，定期開展鉈因子監測，同時納入雙隨機執法檢查中，強化風險防控。不接收含鉈危廢，初期雨水收集池和總排口鉈濃度遠低於排放標準。2021年車間廢水排扣及廢水總排口均未檢測出鉈，已完成銷號。 |
2 | 湖南省新源素生物工程有限公司 | 1.車間殘留生產循環水尚未處理（鉈濃度2.16ug/L） 2.危廢暫存間暫存含鉈汙泥未送有資質單位處置 | 1.車間殘留廢水經達標處理後排放到衡山工業園汙水處理廠一期（涉重汙水處理廠）處理，2021年檢測雨水池鉈濃度為6.5*10-4mg/L（標準限值：0.005mg/L）; 2.含鉈汙泥已於2021年7月3日通過衡陽市铖昱鋅品有限責任公司合法處理（市環保局備案） | 已完成銷號 | 已停產轉型 |
3 | 衡陽華宏化工實業有限公司 | 經市州排查無具體問題，下一步落實風險管控措施； | 已完成銷號 | 已完成銷號 | 該企業從2018年7月停產至今，公司廠區內殘留液於2020年12月14日，全部處置完畢。原氧化鋅項目已轉產正辦理轉產相關手續。2021年檢測雨水池鉈濃度為1.3*10-4mg/L（標準限值：0.005mg/L） |
（四）大氣環境管理
園區內涉及工業廢氣外排企業數量 14 個，大氣質量監測達標率100 %，超標因子無 ，最大超標倍數0倍。大氣汙染物總排放量：二氧化硫 45.462 t/a，氮氧化物 125.55 t/a，VOCs 54.536 t/a，其他 6.402 t/a。
涉VOC排放企業數量 12 個，企業均進行了自行監測，監測達標率 100 %，采取的主要處理工藝為 負壓集氣收集+活性炭吸附/RTO焚燒爐+15米高空排放 。
園區空氣自動監測站已完成建設並通過驗收，位於園區管委會6樓，監測項目:二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、氮氧化物、臭氧(O3)，對各監測指標進行實時在線監測。
（五）土壤環境管理
土壤環境質量監測達標率 100 %，超標因子 無 ，最大超標倍數 0 倍。
園區內涉及汙染地塊數量 0 個，已完成修複 0 個，未開工修複的 0 個，修複中的 0 個。
（六）固體廢物管理
園區一般工業固體廢物產生企業數量 36 個，產生量 47305.08 t/a，其中，自行綜合利用 20540.8 t/a，自行處置 10.1 t/a，外委處置 27753.68 t/a。危險廢物產生企業數量 19個，產生量 3417.52 t/a，其中，自行綜合利用 0 t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 3426.08 t/a。
園區無集中的工業固廢處理設施。
（七）投訴管理
本年度園區共受理各類（含各級督查、各級環保投訴等）投訴 2 件，已完成整改 2 件，完成率 100 %。環保督察交辦問題 2 件，已完成整改 2 件，完成率 100 %。
（八）園區信用評價
根據產業園區環境管理現狀，對照產業園區環保信用評價標準，對產業園區環保信用進行自評為衡山高新技術產業開發區屬於環保誠信園區等級。詳細結果如下表。
表5 園區信用評價打分表
序號 | 評價標準 | 分值 | 得分 |
1 | 產業園區未按要求開展規劃環評或環境影響跟蹤評價。 | -1 | 0 |
2 | 產業園區未落實"三線一單"生態環境分區管控等要求。 | -1 | 0 |
3 | 化工園區認定後因生態環境保護工作不達標導致複核不合格或被摘牌。 | -1 | 0 |
4 | 產業園區內存在企事業單位未依法開展環境影響評價或未按要求申領排汙許可證和輻射安全許可證。 | -1 | 0 |
5 | 產業園區未按要求進行廢水收集處理或未達標排放的。 | -2 | 0 |
6 | 產業園區內存在工業爐窯、鍋爐或涉VOCs重點行業企事業單位未按規定建設、運行有效收集處理設施並達標排放。 | -1 | 0 |
7 | 產業園區內存在涉危險廢物環境違法行為或連續2年規範化管理評估不達標企事業單位。 | -1 | 0 |
8 | 產業園區內存在土壤汙染重點監管單位未按要求開展自行監測和隱患排查。 | -1 | 0 |
9 | 產業園區未按規定開展自行監測或自行監測數據弄虛作假。 | -2 | 0 |
10 | 產業園區未按要求開展環境汙染第三方治理。 | -1 | 0 |
11 | 產業園區汙染物排放超過總量控製要求或由於產業園區原因造成環境質量超標、環境質量惡化的情況。 | -1 | 0 |
12 | 產業園區建成較完善環境監測體係，並按要求將數據與省監管平台聯網。 | +1 | 1 |
13 | 產業園區內存在被評為環保黑名單的企事業單位。 | -1 | 0 |
14 | 產業園區未按要求製定或修編園區突發環境事件應急預案、未定期組織開展應急演練、環境應急救援物資配備不符合規定、環境風險防範措施不到位、未建設突發環境事件應急指揮平台。 | -2 | 0 |
15 | 園區發生一般、較大突發環境事件或生態破壞事件。 | -2 | 0 |
16 | 產業園區存在被中央或省級環保督察、生態環境警示片等反饋問題，或出現被省級及以上主管部門掛牌督辦或被省級主管部門約談、典型案例曝光、區域限批、移交問責等情況。 | -4 | 0 |
17 | 產業園區因發生突出生態環境問題被中央層麵約談、典型案例曝光、區域限批、移交問責等情況或發生重、特大突發環境事件或生態破壞事件。 產業園區存在出台"土政策"或以其他方式幹擾執法，妨礙生態環境部門依法查處環境違法問題的行為，且情節嚴重或者造成嚴重後果的。 | 直接評為環保風險園區 | 0 |
18 | 產業園區單位GDP主要汙染物排放量排名前10%。 | +1 | 0 |
19 | 產業園區在生態環境保護和綠色發展領域獲得省部級及以上表彰、推薦推廣。 | +2 | 0.5 |
20 | 產業園區因環境問題引發集中或長時間信訪、投訴、上訪，引發負麵輿情。 | -1 | 0 |
21 | 產業園區未按要求完成省生態環境廳其他年度任務。 | -1 | 0 |
22 | 產業園區存在出台"土政策"或以其他方式幹擾執法，妨礙生態環境部門依法查處環境違法問題的行為。 | -1 | 0 |
23 | 產業園區連續兩年被評為環保誠信園區。 | +1 | 0 |
24 | 總分 | / | 10.5 |
三、園區環保工作成效、主要措施做法
1、已落實環保管家工作。根據省生態環境廳要求，引進第三方專業環保公司承接園區環保管家業務，開展本園區環境汙染治理的工作。環保管家進行企業環保體檢，建立園區企業"一企一檔"，協助園區日常環保工作事項，推進環保設施建設和運營專業化、產業化。
2、進一步完善園區內的公共環保設施。對園區內管網進行維護，完善園區管網建設，完成朝陽路、坪青路管網建設。
3、強化監測工作。園區完成空氣監測站，衡山工業園汙水廠（二期）進水口在線監測建設，同時園區內大部分企業能委托第三方檢測公司按要求開展自行監測工作。
4、應急指揮綜合監管工作。通過建立園區應急指揮綜合監管平台以及園區在線監測係統，加強對園區企業的環保管理，並及時監控園區重點排汙企業在線監測情況，強化園區企業環境應急工作。
四、園區生態環境管理存在主要問題和難題
1、園區存在部分企業環保手續不完善
園區企業存在應急預案、環保驗收、排汙許可證等因企業在前期工作準備不足、環保手續正在辦理過程中等原因導致環保手續不齊全問題（具體企業名單見下表)。
一 | 未完成環保竣工驗收 | |
1 | 湖南木林森機械有限公司 | 施工建設中 |
2 | 榮宸塑業（衡山）有限公司 | 施工建設中 |
3 | 湖南省南竹竹製品有限公司 | 施工建設中 |
4 | 湖南中偉銅業有限公司 | 施工建設中 |
二 | 未完成應急預案辦理 | |
1 | 湖南宏麒新材料科技有限公司 | 施工建設中 |
2 | 衡山龍泉物流有限公司 | 需配置應急物資 |
3 | 湖南鼎成預製構件工程有限公司 | 需配置應急物資 |
4 | 衡陽林輝精密機械有限公司 | 需配置應急物資 |
2、"一企一檔"資料不完善
由於部分企業尚在建設中，尚未完成園區所有企業排查，目前完成48家企業"一企一檔"資料建檔，剩餘5家企業未建立檔案。需加強園區內企業生產、排汙等資料管理工作，掌握企業基本情況，完善園區內"一企一檔"製度。
3、亟需完善環境風險管理工作
園區專職環境監督管理機構不完善，已設置了風險防控環境應急指揮平台，並安排應急值守人員，應以園區為單位建立健全環境風險事故防範措施；園區應急物資配備需進一步完善，同時督促園區企業按要求開展突發環境事件應急演練。
4、園區汙水處理廠亟需進行擴建增容
衡山縣工業園汙水處理廠（二期，位於規劃片區以外南側1.5公裏處衡山縣現有垃圾場以南），設計處理規模5000m³/d，實際處理規模約4800m³/d，已接近滿負荷運營，目前施工設計、排汙口論證已完成，正在開展二期環評工作。
五、下一步工作計劃
1、盡快完善園區企業環保手續
進一步對園區企業各項環保手續進行排查，計劃在2025年上半年督促本次評估報告中的尚缺環保手續的企業完善手續。在督促企業完善相關環保手續的前提下，依據相關環境主管部門要求，加強企業"三廢"排放與管理。
2、加快落實"一企一檔"工作
計劃2025年全麵完成園區企業"一企一檔"工作，通過排查企業汙染情況，采集企業信息資料等工作，摸清園區內企業環境汙染的家底和台賬，完善企業環境管理檔案（"一企一檔"），加強環保監管的效率，降低園區企業環境管理的難度，為智慧園區的建設做好基礎的信息工作。
3、不斷完善環境風險管理工作
園區應積極承接衡陽市生態環境局衡山分局相關賦權工作，配合優化環境監督管理機構，嚴格落實園區突發環境事件應急預案中環境風險防控措施建設，監督、指導園區內企事業單位對其單位主要環境風險源進行實時監控，建立健全監控值班製度，責任到人，嚴格要求，認真執行。不定期到各企業檢查風險源的監控情況，防止企業和相關負責人懈怠；明確24小時有效的內外部聯絡手段和方式。園區管委會應認真執行值班製度，對環境突發事件做到早發現、早報告、早處置；積極爭取上級財政資金，計劃在2025年按照衡山高新區突發環境事件應急預案（2022年修編）要求購置園區應急設施、應急物資，完善應急措施。
督促園區企業應按照應急預案要求每年舉行一次的演練活動，應急演練後形成的演練總結報告、演練視頻影像等應急演練資料應該及時存檔。
4、強化園區汙水處理能力建設
園區現有汙水處理廠（衡山縣工業園汙水處理廠（二期））承載能力已達到處理上限，在保證現有處理能力的基礎上，進一步強化汙水處理設施建設，全麵提升汙水處理能力，推動園區水環境工作質量發展。根據園區發展規劃，在2025年推動園區汙水處理廠改擴建工作，增加汙水處理能力，為園區經濟發展保駕護航。
附表：園區年度報告表格
衡山高新技術產業開發區管理委員會
2025年2月26日
六、附表
表1：園區概況
園區名稱 | 工業園區級別 | 分園名稱 | 園區代碼 | 市 | 區（縣） | 核準麵積 | 已入園企業數量 | 主導產業 | 入園企業情況 | 備注 | 園區用地指標情況 | 上一年度園區GDP情況統計 | 序號 | 企業名稱 | 地理位置 | 環評批複文號 | 是否有環評手續 | 是否驗收 | 是否編製應急預案 | 是否取得排汙許可證 | |||||||||||
衡山高新技術產業開發區 | 省級 | 衡山高新技術產業開發區 | 4304232203 | 衡陽市 | 衡山縣 | 4.03km2（2014年湖南省發展和改革委員會關於同意衡山經濟開發區調區擴區的函） | 67 | 湘環評[2012]306號：機械製造、輕工服裝、農副產品加工、高科技產業、並保留現有化工企業； 湘發改函[2014]262 號：調擴區主要布局設備製造、家具製造； 六部委公告 2018 年第 4 號：機械零部件、非金屬礦物製品 | 1 | 衡山廣興食品有限公司 | 衡山縣開雲鎮坪塘路 | 山環評[2023]13號 | 是 | 否 | 是 | 是 | 正在驗收 | 規劃總用地麵積為441.38公頃，其中建設用地436.07公頃，區域交通設施用地5.31公頃。 | 衡山高新區2024全年GDP170億元，較去年同期增長11.1%，稅收6.5億元，較去年同期增長32.35%。規模工業增加值增速16.8%。畝均稅收17.54萬元；畝均技工貿458.83萬元。全年固定資產投資45億，增速61.1%；實際使用外資總額100萬美元，比去年同期增長24倍；間接使用外資4.63萬美金，實現破零。進出口總額1157萬元，增長185%。 | ||||||||||||
2 | 衡山卓盈服裝有限公司 | 衡山經濟開發區 | / | 登記表 | 是 | 不需 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
3 | 湖南億和報廢汽車回收拆解有限公司 | 衡山經濟開發區朝陽路 | 山環評[2023]6號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
4 | 衡山齒輪有限責任公司 | 衡山縣衡山大道408號 | 山環評[2021]5號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
5 | 湖南金昌生物科技有限公司 | 衡山縣經濟開發區工業大道 | 山環評[2019]9號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
6 | 衡陽市力達康醫療器械有限公司 | 衡山經濟開發區 | 衡環評[2016]044號 | 是 | 是 | 否 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
7 | 衡山創品置業有限公司 | 衡山經濟開發區 | 山環評[2017]13號 | 是 | 否 | 不需 | 不需 | ||||||||||||||||||||||||
8 | 衡陽今日洗滌有限公司 | 衡山經濟開發區春昌路 | 山環評[2021]22號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
9 | 湖南博建電氣有限公司 | 衡山經濟開發區 | 山環評[2024]11號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
10 | 衡山縣衡順塑料製版有限責任公司 | 衡山經濟開發區 | 衡環評[2014]13號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
11 | 湖南飛鷹農耘科技有限公司 | 衡山縣開雲鎮經濟開發區工業大道 | / | 登記表 | 是 | 不需 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
12 | 衡陽冠力塑膠有限公司 | 衡山經濟開發區 | / | 登記表 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
13 | 衡山信聯食品飲料有限公司 | 衡山縣開雲鎮金龍工業園 | 衡環評[2015]048號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
14 | 湖南恒嶽重鋼鋼結構工程有限公司 | 衡山工業園青山中路 | 衡環字[2011]75號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
15 | 衡山新金龍紙業有限公司 | 衡山縣工業園青山路01棟 | 湘環評[2013]291號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
16 | 衡山誠峰建材有限公司 | 衡山經濟開發區 | 山環評[2020]32號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
17 | 衡陽豐泰鞋業有限公司 | 衡山經濟開發區 | / | 登記表 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
18 | 湖南華升金爽健康科技有限公司 | 衡山經濟開發區 | 衡環評[2011]33號 | 是 | 是 | 不需 | 是 | 已搬遷 | |||||||||||||||||||||||
19 | 衡山龍泉物流有限公司 | 衡山縣金龍工業園 | 山環評[2018]07號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
20 | 衡山縣兄弟鋼化玻璃有限公司 | 衡山縣金龍工業園 | 山環評[2021]2號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
21 | 衡山縣長盛建材有限公司 | 衡山縣工業園金龍路 | 山環評[2020]6號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
22 | 衡陽華宏華工實業有限公司 | 衡山縣工業園工業北路末 | 湘環評[2007]129號；湘環評[2015]9號；山環評[2021]8號 | 是 | 是 | 是 | 是 | 停產轉型中 | |||||||||||||||||||||||
23 | 湖南省新源素生物工程有限公司 | 衡山縣經濟開發區金龍工業園 | 湘環評[2007]127號；湘環評函[2013]40號 | 是 | 是 | 是 | 是 | 停產轉型中 | |||||||||||||||||||||||
24 | 湖南皕成科技股份有限公司 | 衡山縣金龍工業園 | 山環評[2019]21號、山環評[2021]11號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
25 | 衡山順源陶瓷材料有限公司 | 衡山縣工業園坪塘路 | 衡環評[2009]013號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
26 | 衡山誠君機械加工有限公司 | 衡山縣開雲鎮青山路三組 | / | 登記表 | 不需 | 不需 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
27 | 湖南銅匠金屬製品有限公司 | 衡山縣工業園坪塘路 | 山環評[2018]13號 | 是 | 否 | 否 | 是 | 已停產 | |||||||||||||||||||||||
28 | 湖南省嘉力機械有限公司 | 衡山經濟開發區 | 衡環評[2013]092號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
29 | 衡山縣佳誠新材料有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園坪塘路 | 衡環發[2013]32號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
30 | 衡山湘宏食品有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園平青路東側 | 山環評[2016]08號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
31 | 湖南創一機械有限公司 | 衡山縣開雲鎮青山村 | 山環評[2020]17號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
32 | 衡山同遠機械有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園朝陽路 | / | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
33 | 湖南廣海鋁業有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園朝陽路 | 山環評[2018]19號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
34 | 湖南湘杭鋁業有限責任公司 | 衡山縣開雲鎮工業園朝陽路 | 山環評[2018]09號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
35 | 湖南省富庭科技有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園朝陽路 | 山環評[2021]23號 | 是 | 否 | 否 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
36 | 衡山通源環保材料有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園春昌路 | 山環評[2017]07號 | 是 | 是 | 不需 | 是 | 已停產 | |||||||||||||||||||||||
37 | 湖南金裕環保科技有限公司 | 衡山縣工業園坪青路8號 | 衡環發[2015]151號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
38 | 湖南鼎成預製構件工程有限公司 | 衡山縣工業園坪青路 | 山環評[2017]05號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
39 | 衡山藏富家具有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園經濟開發區坪青路中 | 山環評[2015]21號 | 是 | 是 | 否 | 是 | 已停產 | |||||||||||||||||||||||
40 | 衡山縣佳誠新材料有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園坪塘路 | 衡環發[2013]32號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
41 | 湖南金泰新材料有限公司 | 衡山經濟開發區 | 湘環評[2013]72號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
42 | 衡陽市宏達威環保科技有限公司 | 經開區弘山工業園春昌路 | 山環評[2020]28號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
43 | 湖南鴻洲包裝有限責任公司 | 經開區弘山工業園春昌路 | 山環評[2015]17號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
44 | 湖南盛天新材料有限公司 | 衡山經濟開發區長江路 | 山環評[2020]14號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
45 | 湖南飛陽齒輪製造有限責任公司 | 衡山經濟開發區長江路 | 山環評[2020]2號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
46 | 湖南湘衡泵業有限責任公司 | 衡山經濟開發區 | 山環評[2020]3號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
47 | 衡山誠峰建材有限公司 | 衡山經濟開發區 | 山環評[2020]32號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
48 | 湖南省明朔科技有限公司 | 衡山經濟開發區 | 山環評[2020]29號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
49 | 衡山縣長盛建材有限公司 | 衡山經濟開發區 | 山環評[2020]6號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
50 | 湖南弘浩新材料有限公司 | 衡山經濟開發區 | 湘環評[2018]20號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
51 | 衡陽市美潤達表麵處理有限公司 | 衡山經濟開發區 | 山環評[2020]34號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
52 | 衡陽冠力塑膠有限公司 | 衡山高新技術產業開發區金溪社區 | / | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
53 | 湖南衡邦防火新材料科技有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園 | 山環評[2022]13號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
54 | 衡山縣雅潔餐飲用具消毒中心 | 衡山縣開雲鎮金龍村（金龍工業園）05棟 | 衡環評[2018]016號 | 是 | 是 | 否 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
55 | 衡山兄弟金屬製品有限公司 | 衡山縣開雲鎮金龍村 | 山環評[2015]22號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
56 | 湖南恒信新型建材有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園 | 衡環評[2014]038號山環評[2017]11號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
57 | 衡山嶽峰鋼化玻璃有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園區朝陽路 | 山環評[2019]34號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
58 | 衡山慧江混凝土有限公司 | 湖南省衡山縣開雲鎮苗圃 | 山環評2015[01]號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
59 | 衡山文定氣體有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園區朝陽路 | 衡環評[2015]106號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
60 | 衡陽翊德博新材料科技有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園區朝陽路101 | 山環評[2019]29號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
61 | 衡山縣永發石英砂有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園區朝陽路101 | 山環評[2019]32號 | 是 | 是 | 否 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
62 | 湖南省佳和騰飛建材有限公司 | 衡山經濟開發區（春昌路與興源路交界處） | 山環評[2020]33號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
63 | 湖南誠本塑業有限公司 | 衡山縣開雲鎮高新技術產業開發區春昌路南麵 | 山環評[2021]6號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
64 | 衡山嘉潔餐具消毒中心 | 衡山縣開雲鎮工業園坪塘路 | 山環評[2018]09號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
65 | 湖南佳誠旺府金屬製品有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園 | 山環評[2019]37號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
66 | 湖南木林森機械有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園 | 山環評[2024]27號 | 是 | 否 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
67 | 衡山縣欣和利陶瓷原料有限公司 | 衡山縣開雲鎮青山村三組 | 湘環評[2016]016號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
68 | 衡山湘味廚食品有限公司 | 衡山縣開雲鎮工業園 | / | 是 | 是 | 否 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
69 | 衡山嘉潔餐具消毒中心 | 衡山縣工業園坪塘路 | 山環評[2018]09號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
70 | 衡山新金龍紙業有限公司 | 衡山經濟開發區工業園 | 湘環評[2013]291號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
71 | 衡山縣衡順塑料製版有限責任公司 | 衡山縣經濟開發區工業大道 | 山政函（2016）84號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
72 | 湖南恒嶽重鋼鋼結構工程有限公司 | 衡山縣經濟開發區青山大道 | 衡環監[2016]YS第05號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
73 | 湖南省嘉力機械有限公司 | 衡山縣開雲鎮經濟開發區坪塘路 | 山環評[2018]16號 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
表2-1園區規劃
園區規劃是否調整 | 規劃批複編號 | 規劃環評批複編號 | 規劃環評落實情況 | 環境影響跟蹤評價開展情況 | 序號 | 規劃環評批複要求 | 批複落實情況 | ||||
否 | 已編製完成《湖南衡山高新技術產業開發區控製性詳細規劃》，正在報批中，暫未批複 | 湘環評【2012】306號 | 1 | 1、衡山經濟開發區位於衡山縣縣城北部，距衡山縣主城區約3km。經開區規劃範圍東至湘江及觀湘村、坪塘村，南到青山大道，西止107 國道繞城線、北達坪塘煤礦，總用地麵積為8.59km2。2、經開區分東西兩個工業區建設，東部為坪塘工業區，占地4.56km2，西部為金龍工業區，占地4.03km2。規劃近期(2010-2015年)主要以基礎建設和金龍工業區開發建設為主；遠期(2015-2020年)主要開發坪塘工業區。3、經開區主導產業定位為機械製造、輕工服裝、衣副產品加工、高科技產業，並保留區內現有化工企業。經開區規劃工業用地590hm2，占園區總用地的68. 68% (其中一類工業用地180hm2，二類工業用地376hm2，保留現有三類工業用地34hm2，不新增三類工業企業)；倉儲用地麵積65hm2，占7.57%；市政行政辦公用地54hm2，占6.29%；其他道路用地、廣場和社會停車場、港口用地，生產防護綠地用地共150hm2，占17.46%。 | 1﹑衡山經濟開發區位於衡山縣縣城北部，距衡山縣主城區約3km。經開區規劃範圍東至湘江及觀湘村、坪塘村，南到青山大道，西止107 國道繞城線、北達坪塘煤礦，總用地麵積為8.59km2。2﹑根據湖南省發展和改革委員會《關於同意衡山經濟開發區調區擴區的函》（湘發改函[2014]262號），本園區核準麵積為4.03km2。3﹑園區初步形成了汽車及汽車零部件製造、高分子新材料兩大主導產業，輔以資源與環境(循環再生紙)產業，逐漸形成了功能配套、極具特色的園區發展格局。園區著力培育兩大高新技術產業:以衡山齒輪、嘉力機械等為重點的汽車及汽車零部件製造產業;以佳誠新材、恒信新材、皕成科技等為重點的新材料產業。 | 衡山高新區管委會在2023年委托第三方規劃環評機構開展了《衡山高新技術產業開發區環境影響跟 蹤評價報告書》編製工作，並於2023 年 6 月取得湖南省生態環境廳關於《衡山高新技術產業開發區環境影響跟 蹤評價報告書》審查意見的函（湘環評函 〔2023〕27 號）。 | |||||
2 | 進一步優化園區規劃布局，嚴格按照功能區劃進行有序開發建設，處理好園區與周邊生活、配套服務等各功能組團的關係，充分利用自然地形和綠化隔離帶使各功能區隔離，在規劃道路兩側應設置綠化帶，區內工業區與區外周邊居住區之間建設緩衝隔離帶，確保功能區劃明確、產業相對集中、生態環境優良。 | 1﹑園區開發過程中，嚴格按環評要求，優化園區規劃布局，按照功能區劃有序開發建設，處理好園區與周邊生活、配套服務等各功能組團的關係； | |||||||||
3 | 1、嚴格執行經開區企業準入製度，入園項目性質及選址必須符合經開區總體發展規劃、用地規劃、環保規劃及主導產業定位要求。 | 1﹑本園區按照高新區企業準入製度把關企業入園，入園項目性質及選址從高新區總體發展規劃、用地規劃、環保規劃及主導產業定位要求嚴格執行； | |||||||||
4 | 1、經開區排水實施雨汙分流，加快經開區汙水處理廠及配套排水管網工程建設，截汙、排汙管網必須與道路建設及區域開發同步進行，確保規劃區內汙水全麵納入汙水處理廠處理； | 1﹑高新區排水實施雨汙分流，截汙、排汙管網與道路建設及區域開發同步進行，規劃區內汙水全麵納入汙水處理廠處理； | |||||||||
5 | 1、加強經開區大氣汙染控製。經開區內禁止燃用中、高硫原煤，4t/h以下鍋爐不得燃煤； 2、園區管理機構應統籌通過外調低硫煤和洗煤控製燃煤含硫量在1%及以下，督促各用煤單位配備必要的脫硫脫硝除塵措施，保證煙氣達標排放；積極推廣清潔能源，進一步削減燃料結構型大氣汙染。 3、建立經開區清潔生產管理考核機製，加強生產工藝研究與技術改進，采取有效措施，減少經開區企業工藝廢氣的無組織排放，入園企業各生產裝置排放的廢氣須經處理達到相應的行業排放標準及《大氣汙染物綜合排放標準》中二級標準要求 | 1﹑園區內已禁止燃用中、高硫原煤，4t/h以下鍋爐未用燃煤。 2﹑衡山新金龍紙業有限公司燃煤鍋爐配備有脫硫脫硝除塵措施，煙氣能達標排放； 3﹑園區建立高新區清潔生產管理考核機製，加強生產工藝研究與技術改進，采取有效措施，減少高新區企業工藝廢氣的無組織排放，入園企業各生產裝置排放的廢氣經處理達到相應的行業排放標準及《大氣汙染物綜合排放標準》中二級標準要求。 | |||||||||
6 | 1、做好經開區內工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體係，推行清潔生產，減少固體廢物產生量；加強固體廢物的資源化進程，提高綜合利用率； | 1﹑已做好高新區內工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統一的固廢收集、貯存、運輸，園區管委會建立了高新區一般工業固廢與危險固體廢物管理製度； | |||||||||
7 | 經開區要建立專職環境監督管理機構，建立健全環境風險事故防範措施和應急預案，嚴防環境風險事故發生。 | 高新區已建立環境監督管理機構，已建立環境風險事故防範措施，已編製應急預案並備案，嚴防環境風險事故發生。 | |||||||||
8 | 按經開區開發規劃統籌製定拆遷安置方案，落實移民生產生活安置措施，防止移民再次安置和次生環境問題。園區內居民安置全部依托衡山縣城解決，園區內不得設置和建設居住區。 | 已按高新區開發規劃統及實際情況落實移民生產生活安置措施。 | |||||||||
9 | 做好建設期的生態保護和水土保持工作。土石方開挖、堆存及回填要實施圍擋、護坡等措施，裸露地及時恢複植被，防止水土流失，杜絕施工建設對地表水體的汙染。 | 已做好建設期的生態保護和水土保持工作。土石方開挖、堆存及回填已實施圍擋、護坡等措施，裸露地及時恢複植被，防止水土流失，杜絕施工建設對地表水體的汙染。 | |||||||||
10 | 汙染物總量控製(遠期2020年): SO2<1456t/a，NOx<2164t/a，COD<735t/a，氨氮<98t/a，總量指標納入當地環保部門總量控製管理。 | 汙染物排放總量: SO2=45.462t/a<1456t/a，NOx=125.55t/a<2164t/a，COD=80.30t/a<735t/a，氨氮=5.255t/a<98t/a，未超出總量控製指標。 | |||||||||
11 | 經開區建設的日常環境監督管理工作由衡陽市環保局和衡山縣環保局具體負責。 | 高新區建設的日常環境監督管理工作由衡陽市生態環境局和衡陽市生態環境局衡山分局具體負責。 | |||||||||
表2-2：環境準入
園區環境管理與"三線一單"的管控要求（逐條列明） | 園區環境管理與"三線一單"的管控要求落實情況（如不符合，在備注中說明情況） | 上一年新增企業數量 | 上一年清退企業數量 | 上一年新增項目環評批複數量 | 上一年項目環評審批與園區規劃環評符合性（如不符合，在備注中說明情況） | 備注 | |
（1.1）充分利用自然地形和綠化隔離帶使各功能區隔離，區內工業區與周邊居住區之間建設緩衝隔離帶。 | （1.1）已充分利用自然地形和綠化隔離帶使各功能區隔離，區內工業區與周邊居住區之間建設道路和綠化緩衝隔離帶。 | 1 | 1 | 1 | 符合 | ||
（2.1）廢水：排水實施雨汙分流。園區工業廢水、生活汙水排入園區工業綜合汙水處理廠處理達標後外排湘江。嚴格園區現有涉重企業監管，確保含一類重金屬廢水車間口達標。 | （2.1）已實施雨汙分流。目前園區有2個汙水處理廠。1、企業生產生活廢水經預處理達到《汙水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準後由管網排入園區綜合汙水處理廠處理達標後經專管進入衡山縣汙水處理廠處理再進入湘江。2、園區涉重金屬工業汙水進入涉重汙水處理廠處理後排入園區綜合汙水處理廠處理達標後經專管進入衡山縣汙水處理廠處理再進入湘江。已嚴格園區現有涉重企業監管，根據衡陽市生態環境局官網公示的《2021年下半年衡陽市（縣市區）重點排汙單位廢水監測數據公示表》2021年下半年，湖南春昌再生資源有限公司處理設施出口(DW001)總汞、總鎘、總鉛、總砷均達標排放；衡順塑料製版有限責任公司廢水排放口(DW001)總鉻、總銅、總鎳、總砷均達標排放。廢氣已落實相關行業標準及《大氣汙染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中二級標準要求。 | ||||||
（3.1）園區應建立健全環境風險防控體係，嚴格落實《湖南衡山經濟開發區突發環境事件應急預案》中提出的各項環境風險事故防範措施， 嚴防環境風險事故發生，提高應急處置能力。 | （3.1）衡陽市生態環境局衡山分局、高新區管委會根據相關規定對園區企業進行環境監管，健全園區環境風險事故防範措施，已落實《湖南衡山經濟開發區突發環境事件應急預案》中提出的各項環境風險事故防範措施，嚴防環境風險事故發生，提高應急處置能力。 | ||||||
（4.1）能源：積極推廣清潔能源，禁止燃用中、高硫原煤。控製燃煤含硫量在1%及以下。園區應按"湖南省工程建設項目審批製度改革工作領導小組辦公室關於印發《工程建設項目區域評估工作實施方案》的通知"，盡快開展節能評估工作。 | （4.1）能源：積極推廣清潔能源，禁止燃用中、高硫原煤。控製燃煤含硫量在1%及以下。2020年園區完成開展節能評估工作。 |
表2-3 排汙許可
上年度各企業主要汙染物排放情況（t/a） | 是否符合排汙許可證核定總量 | 備注1 | 備注2 | 公司名稱 | 二氧化硫 | 氮氧化物 | 揮發性有機物 | 化學需氧量 | 氨氮 | 其他（根據園區實際情況補充） | ||||||||
衡山廣興食品有限公司 | / | 0.002 | / | 0.018 | / | / | 簡化管理 | SO20.01噸、氮氧化物0.09噸、氨氮0.18噸、COD1.4噸 | ||||||||||
衡山齒輪有限責任公司 | / | / | 0.265 | 0.16 | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡陽市力達康醫療器械有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
湖南億和報廢汽車回收拆解有限公司 | / | / | / | / | / | / | 簡化管理 | COD0.17噸、氨氮0.03噸 | ||||||||||
湖南萬旺新材料有限公司 | 已停產 | / | 簡化管理 | |||||||||||||||
衡山縣衡順塑料製版有限責任公司 | / | / | / | 0 | 0 | / | 簡化管理 | COD0.35噸、氨氮0.05噸。 | ||||||||||
湖南飛鷹農耘科技有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡陽冠力塑膠有限公司 | / | / | 0.789 | / | / | / | 簡化管理 | 化學需氧量4.59噸，氨氮0.46噸。 | ||||||||||
衡山信聯食品飲料有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
湖南恒嶽重鋼鋼結構工程有限公司 | / | / | / | / | / | 顆粒物：0.047 | / | 簡化管理 | 化學需氧量3.78噸、氨氮0.38噸。 | |||||||||
衡山新金龍紙業有限公司 | 19.037 | 111.584 | / | 56.217 | 2.45 | 顆粒物：4.414 | 是 | 重點管理 | 化學需氧量129 噸、 氨氮17 噸、 二氧化硫369 噸、氮氧化物170 噸。 | |||||||||
衡山卓盈服裝有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡陽豐泰鞋業有限公司 | / | / | 12.69 | / | / | / | 簡化管理 | 化學需氧量1噸，氨氮0.15噸。 | ||||||||||
衡山創品置業有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡山龍泉物流有限公司 | / | / | / | / | / | / | 簡化管理 | 化學需氧量3噸，氨氮0.45噸 | ||||||||||
衡山縣長盛建材有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡陽華宏化工實業有限公司 | 已停產 | / | 重點管理 | |||||||||||||||
湖南省新源素生物工程有限公司 | 已停產 | / | 重點管理 | |||||||||||||||
湖南皕成科技股份有限公司 | 1.624 | 10.826 | 0.276 | 0.229016 | 0.009146 | 顆粒物：0.872 | 是 | 簡化管理 | 化學需氧量：0.53噸 氨氮：0.13噸 二氧化硫：115.08噸 氮氧化物：63.23噸 | |||||||||
衡山順源陶瓷材料有限公司 | / | / | / | 0 | / | 顆粒物：0.248 | / | 登記管理 | ||||||||||
衡山誠君機械加工有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
湖南銅匠金屬製品有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
湖南省嘉力機械有限公司 | / | / | 32.38 | 17.69 | / | / | 簡化管理 | |||||||||||
衡山縣佳誠新材料有限公司 | 10.2 | 0.153 | 0.00279 | / | / | / | 簡化管理 | 化學需氧量3.4噸、氨氮0.24噸、二氧化硫0.6噸、氮氧化物0.51噸。 | ||||||||||
衡山湘宏食品有限公司 | / | / | / | 0.05 | 0.002 | 顆粒物：0.06 | / | 登記管理 | ||||||||||
湖南創一機械有限公司 | / | / | 0.539 | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡山同遠機械有限公司 | / | / | / | / | / | / | 簡化管理 | |||||||||||
湖南廣海鋁業有限公司 | 已停產 | / | 簡化管理 | 0.32噸二氧化硫、0.07噸氨氮、0.53噸化學需氧量、5.9噸氮氧化物 | ||||||||||||||
湖南湘杭鋁業有限責任公司 | / | / | / | / | / | / | 簡化管理 | |||||||||||
湖南省富庭科技有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡山通源環保材料有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
湖南金裕環保科技有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
湖南鼎成預製構件工程有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡山藏富家具有限公司 | 已停產 | / | 簡化管理 | |||||||||||||||
衡陽今日洗滌有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
湖南春昌再生資源有限公司（湖南金泰新材料有限公司） | 14.501 | 2.590 | 0.077 | 6.165 | 2.801 | 總鉛：0.01219；總砷：0.00760；總鎘：0.00743；總氮：3.7057；顆粒物：0.002 | 是 | 重點管理 | 氮氧化物：32.75，顆粒物9.89，氨6.26 | |||||||||
衡陽市宏達威環保科技有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
湖南鴻洲包裝有限責任公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
湖南盛天新材料有限公司 | 0.1 | 0.397 | 0.177 | / | / | / | 簡化管理 | COD 0.14噸 氨氮 0.02噸 | ||||||||||
湖南飛陽齒輪製造有限責任公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
湖南湘衡泵業有限責任公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡山誠峰建材有限公司 | / | / | / | / | / | / | 簡化管理 | |||||||||||
湖南省明朔科技有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡山縣長盛建材有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
湖南弘浩新材料有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡陽市美潤達表麵處理有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡山經濟開發區建設投資開發有限公司 | / | / | / | 48.23 | 4.124 | 是 | 重點管理 | |||||||||||
衡山高新技術產業開發區管理委員會 | / | / | / | / | / | 總鎘：0.001947；總砷：0.015841；總鉛：0.007445；總銅：0.020186；總鋅：0.026381 | 是 | 重點管理 | ||||||||||
湖南博建電氣有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
湖南衡邦防火新材料科技有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡山兄弟金屬製品有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
湖南金昌生物技術有限公司 | / | / | / | / | / | / | 簡化管理 | 化學需氧量1.73噸，氨氮0.13噸，二氧化硫1噸，氮氧化物0.2噸。 | ||||||||||
衡山欣和利陶瓷原料有限公司 | / | / | / | / | / | / | 簡化管理 | 二氧化硫：0.498噸 氮氧化物：0.799噸 | ||||||||||
湖南恒信新型建材有限公司 | / | / | / | / | / | 顆粒物：0.759 | / | 簡化管理 | ||||||||||
衡山嶽峰鋼化玻璃有限公司 | 已停產 | / | 簡化管理 | |||||||||||||||
衡山慧江混凝土有限公司 | / | / | / | / | / | 登記管理 | ||||||||||||
衡山誠君機械加工有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡陽翊德博新材料科技有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡山縣永發石英砂有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡山縣佳和建材有限責任公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
湖南誠本塑業有限公司 | / | / | / | / | / | / | 簡化管理 | COD 2.9t/a 氨氮0.44t/a | ||||||||||
湖南佳誠旺府金屬製品有限責任公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡山縣雅潔餐飲用品消毒中心 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡山文定氣體有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登記管理 | |||||||||||
衡山兄弟鋼化玻璃有限公司 | / | / | / | / | / | / | 簡化管理 | 化學需氧量：0.8噸、氨氮：0.12噸。 | ||||||||||
湖南省佳和騰飛建材有限公司 | / | / | / | / | / | 登記管理 | ||||||||||||
衡山嘉潔餐具消毒中心 | / | / | / | / | / | 登記管理 | ||||||||||||
湖南木林森機械有限公司 | / | / | / | / | / | 登記管理 | ||||||||||||
衡山湘味廚食品有限公司 | / | / | / | / | / | 登記管理 | ||||||||||||
表2-4投訴整改
環保督察問題數量（件） | 已完成整改數量（件） | 未完成整改數量（件） | 環境問題投訴數量（件） | 已完成整改數量（件） | 未完成整改數量（件） | 環保督查問題及整改情況 | 園區接收環境問題投訴及投訴反饋整改情況 | 備注 | ||||||||
序號 | 環保督察問題 | 環保督察級別 | 督察整改情況 | 是否完成整改（如未完成，在備注中說明情況） | 序號 | 受理環境問題投訴 | 投訴受理平台 | 投訴整改情況 | 是否完成整改（如未完成，在備注中說明情況） | |||||||
2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 部分單位相關負責同誌對"兩山"理論研究不透、部署不力，對踐行"兩山"理念和高質量發展重視不夠、力度不大。衡陽市能源消費結構問題突出，尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發展方式，2022年六大高耗能產業占規模以上工業增加值比重達80.7%,高出全省平均水平50多個百分點，原煤消費總量占全市能源消費51%,電力消費總量占比13.7%,天然氣消費總量占比僅3.5%,2023年上半年規模以上工業原煤消費合計131.71萬噸標準煤，占比規模以上工業能源消費60.6%。 | / | 為了推動衡陽市的綠色發展，衡山高新區積極采取一係列措施來加快轉變發展方式。首先，加大對清潔能源的投資和開發力度，提高清潔能源在能源消費中的比重。其次，加強對高耗能產業的監管和改造，推動其進行技術升級和節能減排。同時，加強政策引導和市場機製建設，鼓勵企業和個人積極參與綠色發展和環境保護。目前衡山高新區隻有新金龍紙業和皕成科技有限公司使用低硫分清潔煤，在滿足企業實際生產需要的基礎上，積極推動企業開展清潔能源替代方案實踐，助力衡陽市綠色發展新方式轉變。 | 長期堅持 | / | / | / | / | / | |
2 | (第十二批)政府已征收開雲鎮金溪社區14組的地，但部分還未拆遷的住戶仍居住在此。此地地勢低窪易積水，汙水排放不出去。 | 項目總投資約180萬，目前從花果路與安業路交匯處開始鋪設管道已接入至黃花路汙水井，最終從汙水處理廠排出。 | 已完成 | / | / | / | / | / | / | |||||||
表2-5園區建設
園區信用評估等級 | "一園一檔"建設是否完成 | 園區第三方治理模式開展情況 | 園區生態環境管理與信用管理辦法和細則自評情況 | |||||
環保誠信園區 | 已完成 | 衡山工業園汙水廠（一期）由第三方單位運營（廣州市南方環境設施管理有限公司）；綜合汙水處理廠由第三方單位運營（湖南秀美山川科技有限公司），園區采購湖南達標環保科技有限公司環保管家服務 | 序號 | 一級評價指標 | 二級評價指標 | 評價標準 | 分值（分） | 是否扣分或加分 |
1 | 環境準入管理 | 規劃環境影響評價 | 產業園區有重大調整和修訂未重新開展規劃環評 | -1 | 0 | |||
2 | 產業園區規劃實施五年以上未組織開展環境影響跟蹤評價 | -1 | 0 | |||||
3 | 建設項目環評 | 產業園區內有建設項目未依法開展環境影響評價 | -1 | 0 | ||||
4 | 產業園區內有被評為黑名單的企事業單位 | -1 | 0 | |||||
5 | 環境基礎設施 | 廢水收集處理 | 產業園區廢水集中處理率未達到100% | -3 | 0 | |||
6 | 產業園區汙水處理廠執法監測不達標 | -2 | 0 | |||||
7 | 廢氣治理與管理 | 產業園區涉VOCs重點排放企事業單位未進行有效收集、未設置有效的VOCs汙染治理措施或未按規定建立管理台賬 | -1 | 0 | ||||
8 | 產業園區未按規定建成大氣環境監控預警係統 | -1 | 0 | |||||
9 | 固廢處置 | 產業園區未建成危險廢物監管體係 | -1 | 0 | ||||
10 | 產業園區內企事業單位發生危險廢物非法傾倒、轉移、處置事件 | -2 | 0 | |||||
11 | 環境監測監管能力 | 監測能力 | 產業園區未開展自行監測或自行監測數據弄虛作假 | -2 | 0 | |||
12 | 產業園區未按規定建立與環境監測要求相匹配的環境監測能力 | -1 | 0 | |||||
13 | 監管能力 | 產業園區建立了汙染源在線監控、企事業單位生產工況、電能監控、一企一管水質監控、視頻監控及環保設施運行監控、環境質量監控等產業園區數字化在線監控平台（任意一項） | 1 | 1 | ||||
14 | 信息化建設 | 產業園區未建立環境信息管理檔案 | -1 | 0 | ||||
15 | 環保信息公開 | 產業園區未及時公開年度環境監測報告或園區年度環境監測信息，園區汙染物排放狀況、企業達標排放情況、環境基礎設施建設和運行情況、環境風險防控措施落實情況等信息公開不完整的 | -1 | 0 | ||||
16 | 環境風險防控 | 環境風險排查 | 產業園區年度內未開展環境風險隱患和環境問題排查工作 | -2 | 0 | |||
17 | 環境應急保障能力建設 | 產業園區設置了風險防控環境應急指揮平台 | 1 | 0 | ||||
18 | 產業園區未按要求製定或修編園區突發環境事件應急預案 | -1 | 0 | |||||
19 | 產業園區未定期組織開展應急演練 | -1 | 0 | |||||
20 | 產業園區環境應急救援物資配備不符合規定 | -1 | 0 | |||||
21 | 風險防控體係 | 產業園區未建立環境風險源數據庫，未落實各項風險防範措施 | -1 | 0 | ||||
22 | 產業園區發生重特大環境汙染事件或存在被省級以上環境主管部門通報的突出環境安全隱患 | -4 | 0 | |||||
23 | 產業園區出現區域限批、掛牌督辦、約談、中央及省級環保督察反饋問題整改不力等情況 | -3 | 0 | |||||
24 | 環境綜合治理 | 環境第三方治理服務 | 采取了第三方治理服務模式 | 1 | 1 | |||
合計 | 11 | |||||||
信用等級 | 環保誠信園區 | |||||||
說明： | ||||||||
一、初始分值為9分，滿分12分。 | ||||||||
二、產業園區未及時按照要求上報自查報告，直接評定為環保風險園區。若自查報告中未上報某項指標內容的，此項指標按最高分進行扣分。 | ||||||||
表3-1水環境管理
園區納汙水體環境質量達標情況 | 園區管網覆蓋率（%） | 園區汙水處理廠規模、工藝及排放標準 | 廢水產生企業數量（個） | 廢水產生量（m³/a） | 廢水排放量（m³/a） | 廢水在線監測設備安裝情況 | 廢水集中處理情況 | 園區雨水管網覆蓋率（%） | |||||||||
排汙口下遊最近斷麵監測斷麵名稱 | 斷麵類型（國控、省控、市控） | 所在水體名稱 | 所在流域 | 水功能區劃 | 達標率（%） | 超標因子 | 最大超標倍數 | 已安裝在線監測設備企業數量（個） | 需安裝而未安裝在線監測設備企業數量 | 工業廢水集中處理率（%） | 生活汙水集中處理率（%） | ||||||
熬洲 | 省控 | 湘江 | 湘江 | 《地表水環境質量標準》(GB3838-2002) Ⅱ類標準 | 100 | / | / | 100 | 衡山工業園汙水處理廠（二期），5000噸/天、格柵+細格柵+曝氣沉砂池+調節池+水解酸化池+A/A/O生化池+二沉池、《汙水綜合排放標準》一級標準。 | 16 | 2403684 | 2403684 | 4 | 0 | 100 | 100 | 100 |
園區外排汙水達標情況 | 年度廢水主要汙染物排放總量 | 涉一類汙染物生產企業車間排放口達標及在線監測情況 | "雙源"地下水監測建設情況及監測結果 | 備注1 | 備注2 | |||||||||||
汙水監測點名稱 | 排放標準 | 自動在線監控達標率（%） | 超標天數 | 超標因子 | 最大超標倍數 | 入河排汙口名稱 | 是否有入河排汙口審核手續 | 入河排汙口經度 | 入河排汙口緯度 | 化學需氧量 | 氨氮 | 其他（根據園區實際情況補充） | ||||
/ | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 80.3 | 5.26 | / | 衡陽市生態環境局官網公示的《2021年下半年衡陽市（縣市區）重點排汙單位廢水監測數據公示表》，2021年下半年，湖南金泰新材料有限公司處理設施出口(DW002、DW003)總鉈、總汞、總鎘、總鉛、總砷均達標排放；衡順塑料製版有限責任公司廢水排放口(DW001)總鉻、總銅、總鎳、總砷均達標排放。衡山縣工業園汙水處理廠一期(涉重汙水處理廠/衡山高新技術產業開發區管委會)總鉈、總汞、總鎘、總鉛、總砷均達標排放 | 高新區管委會委托湖南坤誠檢測技術有限公司對周邊地下水進行監測，根據監測報告可知，監測結果達標。 | 衡山工業園汙水處理廠（一期）廢水進入衡山高新區汙水處理廠（二期）處理後排入衡山縣汙水處理廠處理再排入湘江；園區一般工業廢水和生活廢水經衡山工業園汙水處理廠（二期）處理後排入衡山縣汙水處理廠處理再排入湘江。園區2個汙水處理廠出口廢水均間接排放，出水口均安裝在線監測設備。 | 衡山工業園汙水廠（二期）2024年度廢水化學需氧量、氨氮排放總量數據來源於水質、水量月報 |
表3-2 大氣環境管理
園區大氣環境質量達標情況 | 廢氣排放企業數量 | 廢氣在線監測設備安裝情況 | 未按要求設置廢氣收集、處理和應急處置設施企業情況 | 園區廢氣排放達標情況 | 是否園區大氣環境監控預警係統 | 是否設置園區VOCs集中治理設施 | 年度廢氣主要汙染物排放總量（t/a） | 備注 | ||||||||||
空氣監測站建設情況（監測點名稱等） | 上一年大氣環境質量監測次數（次） | 大氣功能區劃 | 達標率（未達標情況在備注中說明） | 超標因子 | 最大超標倍數 | 已安裝在線監測設備企業數量 | 需安裝而未安裝在線監測設備企業數量 | 廢氣排放監測企業數量（個） | 達標率（未達標情況在備注中說明） | 二氧化硫 | 氮氧化物 | VOCs | 其他（根據園區實際情況填寫） | |||||
園區空氣監測站 | 61 | 二類區 | 93.5% | CO | 1.5 | 14 | 1 | 0 | 0 | 1 | 100 | 否 | 否 | 45.462 | 125.55 | 54.54 | / | 廢氣排放監測企業：衡山新金龍紙業有限公司，數據來自排汙許可執行年報 |
表3-3 土壤環境管理
園區土壤環境質量達標情況 | 園區汙染地塊修複情況 | 備注 | ||||||
監測點名稱 | 上一年土壤環境質量監測次數（次） | 達標率（未達標情況在備注中說明） | 超標因子 | 最大超標倍數 | 是否有需修複的汙染地塊 | 汙染地塊名稱 | 是否改完成（如未完成，在備注中說明情況） | |
高新區產業園（4個采樣點位） | 1 | 100% | 0 | 0 | 否 | / | / | 園區土壤環境質量達標，數據來源園區2024年度土壤監測報告 |
表3-4 環境風險管理
應急預案修編及備案情況 | 園區風險建設 | 備注 | |||||||
上一年需備案企業數量（個） | 上一年已備案企業數量（個） | 上一年需修編企業數量（個） | 上一年已修編企業數量（個） | 園區是否定期開展風險排查 | 定期（每年）組織開展應急演練 | 是否設置風險防控環境應急指揮平台 | 園區環境應急救援物資配備是否完善 | 近一年是否發生重特大環事故或環境汙染事件或惡意違法行為等情況 | |
54 | 48 | 4 | 2 | 是 | 是 | 否 | 是 | 否 | |
表3-5 固體廢物環境管理
序號 | 企業名稱 | 固體廢物產生及處置情況 | 涉危廢轉移清單企業數量（個） | 未按要求貯存、處置固體廢物企業情況 | 備注 | 一般工業固體廢物（t/a） | 危險廢物（t/a） | 產生量 | 自行綜合利用 | 自行處置 | 委托處理（外售） | 產生量 | 自行綜合利用 | 自行處置 | 委托處理 | ||||||||||||||||
1 | 湖南湘宏食品股份有限公司 | 3.0 | 3.0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||||
2 | 衡山齒輪有限責任公司 | 803.2 | 0 | 0 | 803.2 | 0.478 | 0 | 0 | 0.613 | 1 | |||||||||||||||||||||
3 | 湖南金昌生物科技有限公司 | 2.1 | / | 2.1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
4 | 衡陽市力達康醫療器械有限公司 | 0.8 | 0 | 0 | 0.8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
5 | 衡山縣衡順塑料製版有限責任公司 | 11.4 | 0 | 0 | 11.4 | 1.022 | 0 | 0 | 1.022 | 1 | |||||||||||||||||||||
6 | 衡陽冠力塑膠有限公司 | 45.0 | 0 | 0 | 45.0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
7 | 湖南恒信新型建材有限公司 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1.22 | 0 | 0 | 1.22 | 1 | |||||||||||||||||||||
8 | 湖南恒嶽重鋼鋼結構工程有限公司 | 410.0 | 0 | 0 | 410.0 | 0.2 | 0 | 0 | 0.51 | 1 | |||||||||||||||||||||
9 | 衡山新金龍紙業有限公司 | 9443.4 | 9443.4 | 0 | 0 | 12.59 | 0 | 0 | 12.59 | 1 | |||||||||||||||||||||
10 | 衡陽豐泰鞋業有限公司 | 13.5 | 0 | 0 | 13.0 | 2.19 | 0 | 0 | 1.6 | 1 | |||||||||||||||||||||
11 | 衡山龍泉物流有限公司 | 1653 | 567 | 0 | 1086 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
12 | 衡山縣長盛建材有限公司 | 3.9 | 0 | 0 | 3.9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
13 | 湖南皕成科技股份有限公司 | 865 | 0 | 0 | 1865 | 0 | 0 | 0 | 0.5 | 1 | |||||||||||||||||||||
14 | 衡山順源陶瓷原料有限公司 | 30000 | 10000 | 0 | 20000 | 2.0 | 0 | 0 | 5.0 | 1 | |||||||||||||||||||||
15 | 湖南省嘉力機械有限公司 | 1643 | 0 | 0 | 1643 | 51.08 | 0 | 0 | 56.28 | 1 | |||||||||||||||||||||
16 | 衡山縣佳誠新材料有限公司 | 36.56 | 0 | 0 | 36.56 | 1.2 | 0 | 0 | 1.2 | 1 | |||||||||||||||||||||
17 | 衡山同遠機械有限公司 | 67.45 | 0 | 0 | 67.45 | 0.21 | 0 | 0 | 0.21 | 1 | |||||||||||||||||||||
18 | 湖南廣海鋁業有限公司 | 734.4 | 456.2 | 0 | 278.2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
19 | 湖南湘杭鋁業有限責任公司 | 83.2 | 0 | 0 | 83.2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
20 | 湖南金裕環保科技有限公司 | 2.9 | 0 | 0 | 2.9 | 2.775 | 0 | 0 | 2.775 | 1 | |||||||||||||||||||||
21 | 湖南創一機械有限公司 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.192 | 0 | 0 | 0.192 | 1 | |||||||||||||||||||||
22 | 湖南金泰新材料有限公司 | 17.4 | 0 | 0 | 17.4 | 3205.5 | 0 | 0 | 3205.5 | 1 | |||||||||||||||||||||
23 | 衡陽市宏達威環保科技有限公司 | 3.8 | 0 | 0 | 3.8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
24 | 湖南盛天新材料有限公司 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5.0 | 0 | 0 | 5.0 | 1 | |||||||||||||||||||||
25 | 湖南飛陽齒輪製造有限責任公司 | 145.7 | 0 | 0 | 145.7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
26 | 湖南湘衡泵業有限責任公司 | 3.2 | 0 | 0 | 3.2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
27 | 衡山誠峰建材有限公司 | 18.4 | 4.1 | 3.2 | 11.1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
28 | 衡山經開區綜合汙水處理廠 | 372.770 | 0 | 0 | 372.770 | 0.8 | 0 | 0 | 0.8 | 1 | |||||||||||||||||||||
29 | 衡山新工業園涉重汙水處理廠 | 0 | 0 | 0 | 0 | 125.64 | 0 | 0 | 125.64 | 1 | |||||||||||||||||||||
31 | 衡山欣和利陶瓷原料有限公司 | 63.2 | 10.3 | 0 | 52.9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
32 | 衡山兄弟鋼化玻璃有限公司 | 301.3 | 0 | 2.6 | 298.7 | 0.22 | 0 | 0 | 0.22 | 1 | |||||||||||||||||||||
33 | 嶽峰鋼化玻璃有限公司 | 487.2 | 0 | 0 | 487.2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
34 | 湖南誠本塑業有限公司 | 9.8 | 0 | 0 | 9.8 | 5.21 | 0 | 0 | 5.21 | 1 | |||||||||||||||||||||
35 | 湖南全盛生物能源有限公司 | 10.5 | 6.8 | 2.2 | 1.5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10月份已停產 | ||||||||||||||||||||
36 | 衡山廣興食品有限公司 | 50.0 | 50.0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
合計 | 47305.08 | 20540.8 | 10.1 | 27753.68 | 3417.52 | 0 | 0 | 3426.08 | 19 | ||||||||||||||||||||||
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