山高新辦[2022]3號

關於印發《衡山高新區技術產業開發區管理委員會城鄉治理標準化工作實施方案》的

通知

高新區各辦、局:

現將《 衡山高新區技術產業開發區管理委員會城鄉治理標準化工作實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

衡山高新技術產業開發區管理委員會

2022年4月10日

 衡山高新區技術產業開發區管理委員會城鄉治理標準化工作實施方案

為深入貫徹《中共衡山縣委衡山縣人民政府關於開展城鄉治理標準化的實施意見（試行）》(山發[2021] 16號)精神，加強高新區戶外廣告、宣傳牌、招牌、電子顯示屏等的規範設置和管理，實現社會宣傳規範化標準化，提升我委城鄉治理標準化水平，現結合實際,特製定本方案。

一、指導思想

以黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記係列重要講話精神為指導,以全麵提升治理體係和治理能力現代化水平為抓手,以"標到事事到崗、崗到人、人有責、責有行、行有範"為目標，按照"全縣動員、全民參與、全麵規範、全域推進"的工作原則,切實推進、規範高新區城鄉治理標準化，建設"五興六強"現代化新衡山。

二、組織領導

成立高新區技術產業開發區管理委員會工作領導小組,由高新區技術產業開發區管理委員會黨工委書記顏海峰任組長 ,黨工委副書記、相關領導班子成員任副組長。領導小組下設辦公室和產業發展局、經濟合作局、開發建設局等4個專項工作組,負責園區城鄉治理標準化的組織實施。

工作目標

按照縣城鄉整理標準化工作要求，力爭3個月時間，規範園區戶內外廣告宣傳設置管理，依法清理各類不符合規範和要求的戶外廣告宣傳設施與亂掛的橫幅、"牛皮鮮"等。優化人居環境，提升戶外廣告宣傳品位，營造幹淨、整潔、有序的城鄉環境。

四、主要內容

標準化是一個開放、包容、革新的製度體係。開展城鄉治理標準化工作重點從四個方麵著力。

（一）社會宣傳

1.設置宣傳欄。為提高對標準化工作的知曉率和參與率，設置高新區技術產業開發區管理委員會城鄉治理標準化宣傳欄，宣傳城鄉治理標準化工作的目標、任務、內容、標準，普及相關的知識和內容。

2.開展"五進"宣傳。全麵開展進企業、進農村、進機關、進校園、進社區的"五進"宣傳活動；組織專項工作小組成員開展"敲門行動"入戶進行宣傳，組織"流動小分隊"宣傳城鄉治理標準化政策和常識，開展城鄉治理標準化群眾滿意度入戶調查，提高園區群眾的知曉度和滿意率。

3.外宣推介樹形象。充分利用園區的資源和優勢，加大對外宣傳力度，形成外宣工作合力。緊扣"標準化，新變化"主體，及時推出優秀的稿件，在中央、省級和衡陽市等新聞媒體刊發。

（二）集中整治

1.全麵拆除違規設置的戶外廣告宣傳設施。對高新區戶外廣告宣傳設施開展全麵清查，對未經審批許可擅自設置的高立柱、屋頂、橋身、專建築立麵、電子顯示類等戶外廣告宣傳設施依法依規予以拆除。

2.清理不符合規範的戶外廣告宣傳設施。對單位門口、各類建築物、公共設施等張貼的"牛皮癬"，亂掛橫幅、不符合規範的各類戶外廣告宣傳設施進行全麵整治和清理。

3.整改或拆除存在安全隱患的戶外廣告設施。對雖經審批許可、但不符合戶外廣告宣傳標牌設置要求的戶外廣告宣傳設施，限期整改或拆除。對陳舊、破損、存在安全隱患的戶外廣告宣傳設施由產權人限期整改見新，消除隱惠。

（三）規範設置

1.打造特色亮點。結合園區區域特色，挖掘人文曆史資

源，對重要節點、重要商業區域、重點路段戶外廣告宣傳進行專題設計，打造宣傳亮點。

2.突出公益宣傳。圍繞中央、省、市和我縣重要會議精神、縣委縣政府中心工作，突出公益宣傳，營造濃厚的社會宣傳氛圍。

(四)長效管理

1.完善規章製度。嚴格執行省、市關於戶外廣告宣傳管理的政策法規和規範性文件，完善管理製度，形成高效管用、全覆蓋的規範製度體係，用法治方式鞏固整治效果，為園區戶外廣告的審批和管理提供依據。

2.規範許可審批。結合縣行政審批改革"放管服"要求，完善園區戶外廣告許可審批流程及監管製度，從嚴規範審批。

3.創新管理方式。根據園區的管理模式，合理設置公共廣告宣傳欄用於張貼公益宣傳和便民信息等，形成規範化、標準化的戶外廣告宣傳管理體係。

五、實施步驟

第一階段:宣傳發動，營造氛圍(2022年4月15日至4月30日)。全麵摸清戶外廣告宣傳設施設置情況，自上而下製定出一套可操作、接地氣、能執行的實施細則,構建職責明確的治理體係,指導園區開展城鄉治理標準化工作,迅速召開會議，各辦、局要對照方案，層層動員，廣泛宣傳，營造氛圍。

第二階段:集中攻堅，清理整治(2022年5月1日至5月31日)。結合園區環境整治、垃圾分類、創文鞏衛等工作,對群眾反映強烈的問題進行提質改造,全麵開展整治行動，集中攻堅，全麵清理不符合規範的戶外廣告宣傳設施;拆除違規和存在安全隱患的戶外廣告宣傳設施。

第三階段:建章立製，鞏固長效(2022年6月1日至6月30日)。認真總結城鄉治理標準化工作開展情況和相關經驗,加強工作成果提煉和鞏固，使城鄉治理標準化工作在堅持中發展,在鞏固中完善。建立健全社會宣傳管理製度，形成長效機製，開展常態化的工作檢查，鞏固整治成果，充分展現標準化建設效能,加快"五好園區"的建設。

六、工作要求

1.加強組織領導，精心安排部署。城鄉治理標準化工作是縣委縣政府極端看中的一項重點工作。我委將樹立主要負責人親自抓，明確專人負責具體抓的工作原則，遵照具體方案執行，周密安排部署，認真抓好工作落實。

2.加強宣傳力度，營造良好輿論。要緊緊圍繞"標準化，新變化"主題，著眼於統一思想凝聚力量，營造積極健康向上的輿論氛圍。要發揮輿論監督的建設性作用，推動高新區城鄉治理標準化工作深入開展。

3.創新工作方法，突出宣傳效果。要深入基層，融入企業，在組織策劃上下狠功夫，注重發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用,把群眾發動起來、組織起來、凝聚起來。用實踐中的鮮活事例引導群眾，增強吸引力、感染力，不斷提高宣傳的生動性、貼近性和針對性。要適應信息化條件下新聞傳播的新趨勢新要求，重視發揮傳統媒體和新媒體作用，努力實現傳播效應最大化最佳化。

4.壓實崗位責任，實地督查考評。領導班子成員要充分發揮統籌協調作用,負責指導督促各辦、局全力做好城鄉治理標準化工作,幫助解決園區實際問題。各辦、局要發揮積極作用,主動參與、配合做好園區城鄉治理標準化工作，按照"標準對事、規範對人"的要求,加強與上級部門對接,抓好實施標準的細化、優化。為推動各類標準和規範落實落地，建立高新區標準化工作聯席會議製度, 實行實地旬調度、月督查、季講評、年考核，充分運用"補丁"機製,查漏補缺、查短補弱。紀工委要將城鄉治理標準化納入監督執紀檢查的重要內容,將推進城鄉治理標準化作為檢驗幹部作風的重要標尺,確保高新區城鄉治理標準化宣傳工作健康平穩有序推進。