關於轉發湖南省退役軍人事務廳關於印發《湖南省關於進一步促進退役軍人就業創業的政策措施》的通知的通知

高新區各內設機構、高新區企業服務中心、各企業：

  為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委省政府有關要求，進一步加強園區"擁軍優屬擁政愛民"的工作，現將轉發湖南省退役軍人事務廳關於印發《湖南省關於進一步促進退役軍人就業創業的政策措施》的通知的通知轉發給你們，請認真貫徹執行。

衡山高新技術產業開發區管理委員會

2022年11月22日

關於印發《湖南省關於進一步促進退役軍人就業創業的政策措施》的通知

湘退役軍人發〔2022〕62號

各市州有關單位，軍分區(警備區)政治工作處，稅務局、消防救援支隊:

現將《湖南省關於進一步促進退役軍人就業創業的政策措施》印發給你們，請認真貫徹執行。

湖南省退役軍人事務廳         中共湖南省委組織部

中共湖南省委宣傳部           湖南省發展和改革委員會

湖南省教育廳                 湖南省公安廳

湖南省民政廳                 湖南省財政廳

湖南省人力資源和社會保障廳   湖南省住房和城鄉建設廳

湖南省農業農村廳             湖南省應急管理廳

湖南省人民政府國有資產       湖南省市場監督管理局

監督管理委員會

湖南省鄉村振興局    中國人民解放軍湖南省軍區政治工作局

湖南省總工會               湖南省殘疾人聯合會

湖南省工商業聯合會         國家稅務總局湖南省稅務局

湖南省消防救援總隊

2022年9月20日

湖南省關於進一步促進退役軍人就業創業的政策措施

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委省政府有關求，根據《退役軍人保障法》《退役軍人事務部等12部門關於促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》《湖南省促進新時代退役軍人就業創業工作實施細則》等政策文件精神，全力促進全省退役軍人實現更加充分、更高質量就業，推出十五條政策措施。

一、組織招錄招聘

(一)基層公務員招錄。退役大學生士兵參加我省艱苦邊遠地區縣鄉機關公務員招錄，可與當地事業編製人員、服務基層項目人員同享招錄總額15%的招錄計劃。專職人民武裝幹部主要麵向退役士兵定向招考。(責任單位:省委組織部、省退役軍人事務廳、省軍區政治工作局。序列第一位部門為牽頭單位，其他為配合單位，下同)

(二)事業單位招錄(聘)。退役大學生士兵報考麵向基層工作經曆人員公開招聘或選調的事業單位管理類崗位職位，與基層工作經曆人員共享考錄比例，其中省屬單位崗位安排不少於10%、市屬單位崗位安排不少於20%;參加我省艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘，可根據應聘人員報名、專業分布等情況，適當降低開考比例或不設開考比例，劃定成績合格線。(責任單位:省人力資源和社會保障廳、省退役軍人事務廳)

(三)企業招錄(聘)。省屬國有企業以及國有控股和國有資本占主導地位的企業在招錄(聘)人員時，拿出不低於當年新增崗位的5%定向招錄(聘)退役軍人，招聘信息同步提交同級人力資源社會保障部門在網上公開發布。(責任單位:省人民政府國有資產監督管理委員會、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省退役軍人事務廳)

(四)公安輔警、應急救援、城市管理執法協管人員、中小學教師招錄(聘)。招聘公安輔警，退役軍人優先，各地每年拿出一定數量勤務輔助人員崗位定向招聘退役軍人。招錄國家綜合性消防救援隊伍消防員，原則上拿出不低於計劃30%的崗位定向招錄退役軍人;招錄政府專職消防救援隊伍，拿出不低於計劃40%的崗位定向招錄退役軍人。招錄(聘)城市管理執法協管人員，拿出不低於60%的崗位定向招錄(聘)退役士兵。招錄(聘)中小學教師，各市州每年拿出一定數量崗位定向招錄(聘)優秀退役軍人。(責任單位:省退役軍人事務廳、省教育廳、省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉建設廳、省應急管理廳、省消防救援總隊)

二、開展教育培訓

(五)開展適應性培訓。原則上在自主就業退役士兵返鄉報到後一個月內組織實施，培訓時長不少於80學時，培訓經費按相關規定落實保障。(責任單位:省退役軍人事務廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳)

(六)組織職業技能培訓。自主就業退役士兵可在達到法定退休年齡前接受--次補貼性職業技能培訓。鼓勵支持機械製造、海事船員等用人需求多、技術含量高的民營企業通過"企業新型學徒製"模式吸納更多自主就業退役軍人，按規定享受職業培訓補貼。以中級技術工人為培養目標的每年按6000元/人的標準補貼。以高級技術工人為培養目標的每年按8000元/人的標準補貼。如政策到期後國家和省出台新政策或調整補貼標準，按新政策執行。(責任單位:省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省退役軍人事務廳)

(七)支持學曆提升。嚴格落實國家關於退役軍人參加高職、專升本、成人本科、普通本科以及研究生教育的招考、複學、資助、培養及管理等方麵的優惠政策。學費補償、國家助學貸款代償和學費減免標準，全日製本專科生每生每年最高不超過12000元，全日製研究生每生每年最高不超過16000元。全日製在校退役士兵學生全部享受本專科生國家助學金，資助標準為每生每年3300元。(責任單位:省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省退役軍人事務廳)

三、搭建平台載體

(八)設立就業創業園地。從各市州推薦的優秀退役軍人就業創業培訓機構、創業孵化機構中遴選確定一批優秀機構，作為全省退役軍人就業創業園地，按規定申報後授予"湖南省退役軍人就業創業園地"牌匾，實現學曆教育、技能培訓、就業見習、創業孵化四位-體發展，發揮示範帶動作用。省級園地掛牌有效期3年，到期後重新遴選確定。(責任單位:省退役軍人事務廳、省發展和改革委員會、省人力資源和社會保障廳、省市場監督管理局)

(九)搭建就業創業指導團隊。高標準遴選確立--批以企業家為主，涵蓋投融資、工商、稅務等相關領域專家人才，組建全省退役軍人就業創業指導團隊，全麵發揮培訓授課、現場問診、結對指導、園地顧問、建言資政等職能作用，為退役軍人就業創業提供指導幫助。(責任單位:省退役軍人事務廳、省人力資源和社會保障廳、省市場監督管理局)

(十)鼓勵企業優先招用退役軍人。持續推進"權威推薦+自主選擇"和"教培先行、崗位跟進"等就業扶持模式，進一步擴大簽約企業規模、擴大崗位供給。對積極招用自主就業退役軍人的合作企業，授予"退役軍人就業創業示範企業"牌匾。對勞動密集型企業和中小微型企業招用符合條件的殘疾退役軍人、低保家庭退役軍人，簽訂1年以上勞動合同並足額繳納社會保險費的，按照每人1000元的標準，給予一次性崗位補貼。企業招用自主就業退役士兵，按規定，在3年內根據實際招用人數，按每人每年 9000元的限額，依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅，該項政策實施期限至2023年12月31日。如政策到期後國家和省出台新政策或調整補貼標準，按新政策執行。對積極招用自主就業退役軍人並作出突出貢獻的民營企業家，在工商聯執委會等任職推選時，同等條件下優先考慮。(責任單位:省退役軍人事務廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省工商業聯合會、國家稅務總局湖南省稅務局)

四、鼓勵創業創新

(十一)支持返鄉創業。聚焦鄉村振興戰略，引導退役軍人在農業生產、農村生活性服務業等新產業新業態創業就業，支持農村湘籍退役軍人就地就近就業創業，鼓勵和引導退役軍人發展當地特色優勢產業，創辦領辦家庭農場林場、農民專業合作社、涉農企業等市場經營主體。大力培育農村實用人才帶頭人、農村創新創業帶頭人。落實國家和省關於返鄉創業項目、資金、土地和困難幫扶政策，緊密對接區域產業布局需求，依托職業院校、企業、農業園區等力量，推出--批實用性強、特色顯著的鄉村振興特色專項能力培訓項目。注重從優秀退役軍人中培養選拔農村基層組織帶頭人,組織開展退役軍人助推鄉村振興高素質農民(退役軍人村支書)鄉村振興致富帶頭人(退役軍人)等專題培訓，培養一批退役軍人基層組織管理和創業致富帶頭人，引導和促進廣大退役軍人紮根農村、建設家鄉。積極采取有效措施，支持自主就業退役士兵到個體工商戶就業和創辦個體工商戶。(責任單位:省農業農村廳、省委組織部、省退役軍人事務廳、省市場監督管理局、省鄉村振興局)

(十二)強化創業指導。通過舉辦退役軍人創業論壇、政策研討、融資對接和創業成果展陳交流等活動，擴大影響、啟迪創意、轉化成果。對有創業意願的退役軍人開展創業意識教育、創業項目指導、企業經營管理培訓等工作，增強創業信心和創業能力，並按規定享受創業培訓補貼。對退役軍人創辦的就業幫扶車間，在同等條件下優先推薦評選省級鄉村振興示範性就業幫扶車間。獲評湖南省示範性就業幫扶車間的，每吸納一名脫貧人口就業，可在享受2000元/人穩崗獎補的基礎上，再按照1000元/人標準給予穩崗獎補和1000元/人標準給予場地、水電、物流獎補。獎補資金從財政銜接推進鄉村振興補助資金中列支。(責任單位:省退役軍人事務廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省鄉村振興局)

(十三)落實金融優待。自主就業退役士兵從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，該項政策實施期限至2023年12月31日。如政策到期後國家和省出台新政策或調整補貼標準，按新政策執行。對正常運營1年以上並吸納一定規模就業的初創企業或初次注冊的個體工商戶，按規定給予一次性創業補貼，主要用於創業經營場所租金補貼、--次性開辦費補貼和商標補貼等。對符合條件的退役軍人最高可申請20萬元的創業擔保貸款，對符合條件合夥創業的，可根據合夥創業人數適當提高貸款額度，最高不超過110萬元。(責任單位:國家稅務總局湖南省稅務局、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省退役軍人事務廳)

五、優化服務保障

(十四)強化就業幫扶。充分用好全國退役軍人就業創業信息係統，建立完善退役軍人就業服務台賬，促進退役軍人與用人單位精準對接。將退役軍人就業創業納入重點支持對象，省就業專項資金傾斜支持部分兵員大縣。對通過市場渠道確實難以就業的、符合條件的就業困難退役軍人，可按規定納入公益性崗位;對完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力難以實現就業獲得穩定收入的困難退役軍人，依規納入基本生活救助保障範圍。(責任單位:省退役軍人事務廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省殘疾人聯合會)

(十五)注重榮譽激勵。以開展"最美退役軍人"、"模範退役軍人"、"退役軍人就業合作企業光榮榜"、"退役軍人創業光榮榜"等評選推薦，組織退役軍人創業創新大賽等活動為契機，大力宣傳推介退役軍人就業創業先進典型和積極吸納退役軍人就業優秀企業;優先推薦投身就業創業業績特別突出的退役軍人和幫扶退役軍人就業創業業績特別突出的社會企業家為我省各級黨代表、人大代表、政協委員人選及勞動模範。(責任單位:省退役軍人事務廳、省委組織部、省委宣傳部、省人力資源和社會保障廳、省總工會)