衡山縣農業農村局	文件
衡山縣供銷合作社聯合社

山農聯〔2024〕15號

衡山縣2024年農業社會化服務項目（烘幹）

實施方案

為切實做好全縣2024年農業社會化服務工作，確保項目順利實施，根據省農業農村廳、湖南省供銷合作總社關於印發《湖南省2024年農業社會化服務工作方案》的通知（湘農聯〔2024〕7號）精神，結合我縣實際，特製定本實施方案。

一、實施原則

（一）堅持服務小農戶。把引領小規模分散經營農戶走向現代農業發展軌道作為發展農業生產社會化服務的重點。始終堅持帶動而不是代替農戶發展的原則，把服務小農戶作為政策支持的主要對象，著力解決小農戶的規模化生產難題。

（二）堅持服務重要農產品。把提升糧油重要農產品生產效益作為支持開展農業生產社會化服務的目標。通過改進農業生產方式，增強重要農產品供給保障能力，提高綜合效益和競爭力。

（三）堅持以市場為主導。正確處理政府和市場之間的關係，充分發揮市場配置資源的決定性作用，財政補助重在引導培育市場，領域集中在農業生產社會化服務的關鍵和薄弱環節；補助標準不能影響服務價格形成，不能幹擾農業服務市場正常運行，引導農業生產社會化服務長期健康發展。

二、工作任務

根據省農業農村廳、省供銷合作社工作安排，今年我縣供銷主體承擔社會化服務標準任務麵積0.5萬畝，從農業社會化服務中安排資金45萬元。

三、實施內容

（一）明確支持環節。

按照"綜合配套、能力提升"的要求，針對全縣供銷主體在水稻生產過程中做不了、做不好、做了不劃算的農業生產關鍵和薄弱環節，開展糧食生產服務，扶持烘幹環節。

（二）項目實施補助對象、標準、方式

1.補助對象。對確定好的服務主體，根據烘幹環節、作業量，列入補助對象。凡存在弄虛作假、服務質量不合格、違紀違規的服務組織不得列入補助對象。

2.補助標準。按照全縣水稻生產社會化服務作業市場價格，原則補貼環節的財政補助占服務市場價格的比例不超過30%，

烘幹按12.5元/噸予以補助。重點補助為農戶提供稻穀烘幹服務的社會化服務組織。同一主體不能在農業農村、供銷部門同時領取同類補助。

3.補助方式。采取先服務後補助的方式，按照供銷服務主體與服務對象簽訂的服務合同實際作業量、補助比例，待實施完畢並經鄉鎮核查和相關部門審核驗收合格後，由縣財政通過財政國庫集中支付係統將補助資金撥付至供銷服務主體。

四、實施步驟

（一）遴選服務組織

縣供銷合作社遴選服務組織，服務組織必須錄入"湖南省供銷合作社開展農業社會化服務主體名錄庫"，按照"公開、公正、公平"的原則，通過服務組織自願申請、鄉鎮（街道）擇優推薦、縣級審查審核、公示公開程序，擇優選定服務組織為實施主體，服務主體應具備以下條件：有一定的農業社會化服務經驗；擁有與其服務內容、服務能力相匹配的專業農業機械和設備；在群眾中信譽好，服務質量和價格受到服務對象認可和好評；管理規範，財務製度健全；能夠接受農業農村部門、縣供銷部門的監管。

（二）組織實施階段

各鄉鎮農業綜合服務中心、基層社，組織、指導轄區內的服務組織，真實填寫好服務作業單。服務作業單必須明確服務地點、服務麵積、服務內容、作業時間等內容。服務作業單經服務對象和農機操作員雙方簽字、服務區域所在村委會審核蓋章後，服務組織向縣供銷合作社申報驗收。

（三）審核驗收

根據服務主體的申請，組織本鄉鎮農業綜合服務中心、財政、紀檢等部門人員對申請的相關資料進行核查，並組織專班進行實地核驗。

兌付補助資金。

縣供銷合作社根據報送的複核材料，對農業生產社會化服務補助資金進行結算。通過財政國庫集中支付係統直接撥付至服務主體。

五、保障措施

（一）加強組織領導，保障項目實施。為保證項目按要求順利開展，成立以縣農業農村局農機化管理股、農村政策改革與合作經濟指導股、農機事務中心和縣供銷合作社合作發展股相關同誌為成員的農業生產社會化服務實施工作領導小組，辦公室設縣供銷合作社合作發展股，由李文星同誌任辦公室主任。辦公室負責項目實施方案的製定、項目內容的實施、檢查、日常管理工作。

（二）做好宣傳培訓，保障項目質量。一是大力宣傳農業生產社會化服務的政策、目的、意義，公開補助環節、補助對象、補助標準和補助方式，宣傳各地湧現出來的好經驗、好做法，切實做到讓群眾明白、讓群眾參與、讓群眾監督。二是抓好技術培訓。農業農村、供銷部門對參與項目的服務主體、作業人員開展一次技術培訓，提高操作人員的作業水平，確保作業服務質量。

（三）嚴格項目管理，確保服務效果。一是嚴格落實項目製度。督促服務組織加強自律管理，建立完善的財務管理製度、作業績效評價等製度，確保項目資金落到實處，資金使用安全高效。二是嚴格項目監管。加強對項目的監督管理，定期不定期進行督查檢查，及時發現和糾正的項目實施存在問題。對服務組織未按照合同約定開展服務的，及時取消其服務資格並追究其違約責任。三是規範服務補助。嚴格落實"四個不得"要求。四是要嚴格規範台賬資料，並指導好社會化服務組織、服務對象妥善保管好項目相關資料，以備項目檢查驗收和矛盾糾紛處理。五是切實加強資金監管。加強項目資金管理，嚴格資金撥付程序，確保資金使用安全規範。項目實施完成，農業、供銷部門要會同財政部門及時組織核查驗收，對驗收合格的及時撥付資金；對不能按合同規定完成服務任務的，要相應扣減補助資金；對於挪用、套取、騙取財政資金等行為，要堅決依法予以查處。

六、總結評估

項目進入實施階段後，各服務主體要按照時間節點向縣農業生產社會化服務實施工作領導小組辦公室上報工作進度。項目實施結束後，組織鄉鎮農業綜合服務中心、財政及區域內的服務主體組織開展績效自評，將2024年度開展糧食生產社會化服務工作總結和任務完成情況，報縣農業生產社會化服務實施工作領導小組辦公室。

附件

1.衡山縣農業生產社會化服務項目申報表

2.衡山縣農業社會化服務補貼申請表

3.衡山縣農業社會化服務核驗表

4.衡山縣農業社會化服務到戶作業單

衡山縣農業農村局               衡山縣供銷合作社聯合社

                                   2024年6月25日

附件1

衡山縣農業生產社會化服務項目申報表

申報日期：    年   月   日

服務主體名稱		社會信用 代碼
法定代表人		身份證號碼
聯係電話		開戶行
地 址
申請環節	服務作業量（噸）
烘幹
我自願申請為2024年度衡山縣農業社會化服務實施主體，嚴格遵守相關政策並做安全生產相關工作。 申請人（組織法人）簽字（蓋章）：                                               年   月   日
鄉鎮意見：                         鄉鎮簽字（蓋章）：                             年   月   日
縣農業農村部門（農機）意見：        縣供銷合作社意見：   簽字（蓋章）：                                簽字（蓋章）：

附件2

衡山縣農業社會化服務補貼申請表

服務主體名稱			社會信用 代碼
法定代表人			身份證號碼
聯係電話			開戶行
地址
烘幹機銘牌
申請補貼環節	申請補貼作業量	申請補貼標準		申請補貼金額		備注
烘幹
合計
補貼申請承諾書 我知曉湖南省農業社會化服務補助有關規定，已按要求開展相關服務，所提供資料、傳輸信息、填寫的補貼麵積等數據真實準確，現申請撥付服務補助資金。若違反相關規定，自行承擔相應責任。 承諾人（服務主體負責人）簽字：
鄉鎮審核意見： 鄉鎮審核簽字（蓋章）：                核查人簽字： 年  月  日                          年  月  日
縣農業農村部門（農機）審核意見：       縣供銷社審核意見 ； 簽字（蓋章）：                            簽字（蓋章）： 年  月  日                               年  月  日

附件3

衡山縣農業社會化服務核驗表

服務主體名稱				服務環節	烘幹
服務主體 聯係人			電  話		服務區域（村組）
服務機具 名  稱			服務機具 型  號		北鬥終端 編  號
服務農戶			服務申報 作業量（噸）	核驗認定 作業量（噸）	農戶滿意度 （滿意/不滿意）	備  注
農戶名稱	電  話
總  計

服務主體負責人簽字：                       縣級核驗人簽字：

注：1.每個服務環節結束後，都應即時啟動服務核驗程序；

2.核驗一般按環節、按區域抽取相應麵積，核驗比例不低於10%，以核

驗認定麵積與服務申報麵積的比例，推算總的補貼認定麵積。

3.農戶滿意度低於90%的，服務補貼在原定標準基礎上下調10%，低於70%的，服務補貼按原定標準50%支付。附件4

衡山縣農業社會化服務到戶作業單

服務主體：                             年   月 日

序號	服務對象姓名	村名	組名	服務 內容	服務作業量(噸)
				烘幹
				烘幹
				烘幹
				烘幹
				烘幹
				烘幹
				烘幹
				烘幹
				烘幹
				烘幹
				烘幹
				烘幹
				烘幹
				烘幹
				烘幹
				烘幹
				烘幹