2020年,在縣委縣政府的堅強領導下,白果鎮堅持以目標為導向,以網格化管理為抓手,牢牢把握穩中求進總基調和高質量發展根本要求，深入踐行新發展理念，圍繞打造“五大鎮”這個核心，堅持疫情防控和經濟社會發展“兩手抓”“兩不誤”，加快經濟發展與改善民生並重、嚴管三大風險與加強治理並舉，堅定不移抓貫徹、抓執行、抓推進、抓見效，全力以赴搶時間、保進度、補短板、強弱項，紮實做好“六穩”工作，全麵落實“六保”任務，維護經濟發展和社會穩定大局，奮力奪取“戰疫”、“戰貧”雙勝利，保持了經濟社會平穩較快發展的良好勢頭。

一、 黨建引領成效顯著

充分發揮黨建引領作用，全麵加強黨建工作。堅持黨的領導，堅決打好疫情防控“阻擊戰”。 成立以黨委書記為組長的疫情防控工作領導小組，落實網格化管理，召開專題會議安排部署疫情防控工作20餘次，組織開展疫情防控專題主題黨日20餘次，發動全鎮黨員、群眾2030人捐款共252170.6元，累計勸導取消、延期及簡辦酒席200餘起，摸排信息1萬餘條，截止目前，全鎮未出現一例病例。圍繞隊伍提升，提升基層隊伍“凝聚力”。以黨支部“五化”建設為抓手，加強村級陣地建設，梅木、茶園、延興、同興、紹莊5個村改、擴建村部現已完工並投入使用，湘鋪村、長青社區、曉嵐村3個村新建村部基本完工。落實村“兩委”班子和村幹部年度考評機製，對4名連續2年被評為基本稱職村幹部責令辭職，嚴格程序選聘村幹部3名。開展基層黨組織書記集中輪訓10餘次行動，召開黨委會專題研究黨建工作20餘次，班子成員帶頭上黨課30餘次。從嚴規範黨員管理，嚴把黨員發展“入關口”。培訓入黨積極分子24人，新發展黨員17人。嚴格黨費收繳標準，全年共收繳黨費118320.16元。突出重點融合，用好把脈問診“掃描儀”。一是強化考核督查，開展黨建工作督查2次，下發督查整改通報2次，結合黨支部“五化”建設驗收開展黨支部星級評定工作，棠興村被評為五星級黨支部。二是補短板強弱項，積極推行村黨組織書記、主任“一肩挑”工作，認真落實村幹部聯審機製，全鎮11個村（社區）實現黨組織書記、主任“一肩挑”。加強後備幹部培養，做到每個村至少儲備1名35周歲左右年輕後備力量，為換屆選舉人選做準備。狠抓村級集體經濟，按照“一村一策”基本原則，製定村級集體經濟方案19個，全鎮7個村（社區）集體經濟收入超過一萬元。深化統籌兼顧，譜寫黨建引領“主旋律”。推進抓黨建促脫貧攻堅工作，開展“五聯五促”活動19次。開展“一門式”服務試點工作，實現“一門式”服務全覆蓋，截至12月11日，總辦件量高達854件，居全縣第一。

二、脫貧攻堅完美收官

始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,全鎮942戶3224人實現全麵脫貧，脫貧攻堅工作完美收官。紮實開展脫貧質量“回頭看”問題排查整改工作，脫貧質量進一步提升。共排查建檔立卡貧困戶及農村“四類對象”1578戶，排查出各類問題35個。目前已全部整改到位。年初組織對兜底脫貧的10戶21人全麵開展評估，針對“一超過，兩不愁，三保障”要求，製定詳細的兜底脫貧掛牌督戰圖，落實“5包1”措施，今年10月已全部脫貧。抓實產業扶貧和就業扶貧，貧困群眾脫貧能力進一步增強。對返鄉回流14人重新安排就業，新增扶貧車間6個，調整和開發扶貧公益崗位44個，切實解決了貧困戶就近就業問題。抓產業扶貧，保市場主體。鎮農商很行辦理扶貧小額貸款152.6萬餘元，解決了貧困戶發展產業資金困難問題。抓消費扶貧，增強貧困戶產業發展信心。全鎮機關幹部職工、村（社區）幹部 “以購代捐”“以買代幫”促進消費扶貧，鎮長直播帶貨，直播當日觀看人數達十萬餘人，營造了社會各界廣泛參與消費扶貧的良好氛圍，調動貧困戶發展產業的積極性。落實“兩不愁三保障”，兜牢基本民生底線。1-11月累計發放城鄉低保247.7055萬元，特困供養資金166.1135萬元，臨時救助資金16.2萬元，共計救助困難群眾237人。共發放重度殘疾人護理補貼50.6935萬元，困難殘疾人生活補貼17.732萬元。落實住房政策，切實做到“危房不住人，人不住危房”。通過不斷開展“回頭看”工作，共實施危房改造57戶，其中新建20戶，修繕37戶，發放危房改造款共計129萬元；積極爭取住建整改資金，對142戶房屋配套設施功能不全戶實施安全整改，發放整改補助資金40.1萬元。不斷加大項目資金投入。2020年經過村級申報、鎮級審核、縣級批準，我鎮實施道路暢通項目17個，農貿市場改造提升項目1個，水利設施30個，產業項目14個，投入各級扶貧資金共計403.45萬元。並申報2021年項目庫32個，進一步對接鄉村振興。堅持底線思維，做好涉貧風險防控。加強農村“四類重點對象”、不穩定脫貧戶、貧困邊緣戶動態監測。上半年將有致貧風險的5戶14人和有返貧風險的28戶51人，動態納入到“邊緣戶”和“脫貧監測戶”。全鎮目前有邊緣易致貧戶32戶101人，脫貧不穩定戶40戶84人。通過努力，目前全鎮所有邊緣易致貧戶、脫貧不穩定戶均達到取消標識的標準，現已全部取消標識。

三、生態建設成效顯著

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，通過持續抓促，我鎮生態建設有了質的提升。鎮垃圾中轉站建成並投入使用，日處理量達12噸，實施村收集、鎮中轉的模式，推行一村一策，長青社區“一戶一桶”模式得到市、縣推廣，對重點、難點部位實施建檔銷號，一些老大難，牛皮癬得到整治。全力打造棠興鄉村振興示範片，以點帶麵，推動全鎮麵上工作。涓水已完成6.8公裏清淤、疏浚、綠化，全麵拉通楚南第一橋至楚南二大橋的沿河通景公路路基，第一階段850米道路硬化油化全部完成，涓水沿江風光帶已具雛形。桃花港完成600米清淤、疏浚，遊步道、景觀橋已完成規劃和設計，預計明年動工。全縣第一個鄉村公園——瓦鋪公園建設並投入使用。桃花港、涓水河相繼被評為“省級美麗河湖”，鎮黨委書記被評為“全國優秀鄉級河長”。

四、項目發展更具潛力

提高鎮區建設品味，改善人居環境，聚焦經濟發展，著力白果特色旅遊小鎮打造。一是旅遊旺鎮亮化項目。投資168萬元，完成白果高速出口——嶽北農工會——花果山景區主幹道沿線、沿河風光帶新裝路燈208盞、中國結260個。二是商貿重鎮市場建設項目。投資518萬元，建設瓦鋪村、曉嵐村市場，其中鋼架大棚2個，共2580平方米；固定攤位258個，流動攤位100個，其中扶貧攤位22個，市場地麵硬化共5800平方米。為進一步提高群眾的生產生活水平，在楚南橋社區打造集吃、穿、住、娛樂於一體的商貿綜合體，目前已投入350萬，完成征地設計工作，投入500萬，完成了中心汽車站部分征地和規劃。三是文化名鎮中心完小公租房配套設施建設項目。投資231萬元，完善中心完小配套設施，供排水管道800米，電力增容線路300米，活動場硬化、油化1700平方米，校門口油化，街容石鋪設120平方，水塘清淤500立方米。四是生態靚鎮沿河風光帶建設項目。投入258萬元，土方10萬餘方；投入180萬元，修建20餘處涵洞和抽水機台；投入358萬元，修建石護欄800米和道路硬化、油化1000米，目前沿河風光帶已初步成型。五是楚南名苑建設項目。總投資890萬元，已完成征地拆遷安置“三通一平”報批掛牌工作。

五、農業基礎不斷鞏固

大力發展雙季稻種植，打造萬畝雙季稻示範片，今年共種植雙季稻21860畝，較上年增長4000餘畝。開展機插秧比賽現場觀摩會，多家媒體聯合宣傳報道。加大購機補貼政策的宣傳，2020年新購農機具78台，全縣唯一一家百萬農機合作社落戶我鎮延興村。加強農機安全生產監管，我鎮全年無農機安全事故發生。加強水庫塘壩的防洪加固工作，完成了32處冬修水利工程項目。全鎮7座小一、二型水庫管護責任人、製度完全落實，全麵退養工作已完成。聯合派出所、執法大隊開展了非法捕撈行為清網行動6次，共沒收銷毀漁籠、漁網10餘隻，不定期對涓水河流域非法捕漁工作進行巡查。完成對水庫、骨幹塘、山坪塘、河壩蓄水情況的每半月上傳匯報。以春、秋兩季防疫為重點，做好市場監管及產地檢疫工作。全鎮生豬存欄5156頭，禽12萬羽，牛272頭，存欄生豬1000頭以上規模場有3家，100頭以上規模場有5家，全鎮未發生一起重大動物疫情。積極組織和引導合作社和家庭農場申報工作，繼續實施農村集體產權製度改革工作，19個村、社區全部成立集體經濟組織。

六、社會事業全麵進步

堅持全麵保障。全年共發放低保金283.956萬元，高齡老人補貼17.4萬元，無人撫養兒童生活保障金1.938萬元，優撫金291.8644萬元，殘疾人生活補貼17.4525萬元、護理補貼52.247萬元，五保金198.8915萬元。堅持動態監測、合理調整。全年共核查不符合低保條件的對象53戶，新增納入符合條件的低保對象63戶123人，自然增減低保人員45人；新增特困供養人員17人；認定事實無人撫養兒童17名；2020年1月至2020年6月辦理殘疾人證118人，四類人員疑似殘疾人評殘123人。堅持重點關注。春節期間開展“寒冬送溫暖 慈善暖人心”慈善救助活動，為30戶困難家庭送去了慰問金2.5萬元；發放優撫對象及60周歲退役士兵春節慰問金10.03萬元，對其他特困退役軍人及軍人家屬12人進行上門慰問，發放慰問金2萬元；慰問困境兒童、留守兒童15人，發放慰問金和慰問物資共計1.05萬元；救助因病、因災、因意外事故造成生活困難的361人，發放救助金31.1萬元；救助困難退役軍人69名，發放臨時救助金6.7萬元；實行醫療救助37人，發放醫療救助金4.19萬元；發放分散特困供養人員住房補貼9戶，1.8萬元；“八一”建軍節召開了“慶祝中國人民解放軍建軍93周年”退役軍人座談會，慰問481人，發放慰問金12.14萬元。落實勞動保障工作。2020年度農保繳費人數4733人，新增參保人員119人，共計繳費45.33萬元，新辦理社保卡58張，發放基本養老金待遇94.39萬餘元；申報喪葬費125餘人，共計7.5萬元。認真抓好計生工作。2020年共接待辦理一孩生育證115個，二孩生育證156個，再生育證26個，全年共征收社會撫養費8.358萬餘元，接待育齡群眾谘詢1080餘次；“兩扶”新增、年審工作有條不絮地更新推進；雙崗責任人落實到位，計生特扶對象並落實家庭醫生簽約協議；完成“兩癌”篩查603人，組織計生特扶對象27人參加免費體檢；完成基本公共流入人口管理信息入戶采集、建立居民健康檔案81戶；經常開展基層群眾自治鎮村計生協會活動，2020年瓦鋪村被評為“湖南省計劃生育基層群眾自治先進村”;楚南橋社區被評為基層計生協“會員之家”；堅決打好“廁所革命”半年攻堅戰， 2020年456戶農村“改廁”工作全麵完成驗收。切實加強土地管理。規範宅基地建房審批，對違反用地行為早發現早製止，全年共查處黨員、群眾違建案件15件，處罰金額6萬餘元；做好農村集體土地房地一體不動產登記，對19個村（社區）進行外調，共登記10200宗，並均已公示和錄入基本數據庫。強化文化宣傳管理。全鎮共有228個“村村響”廣播接收終端，疫情期間宣傳效果明顯；森林防火期間，出動宣傳車30餘次；打造農家書屋17個，今年共發放圖書1360冊，均進行日常借閱管理登記。

七、社會治理持續增強

法治宣傳全麵深入。市級民調突進前30名，排全市21名。結合“法律六進”，對機關、企業、學校、社區等區域進行法治宣傳，在花果山景區入口和嶽北廣場建有法治文化陣地2個，法治宣傳欄50餘個，法治宣傳牆2麵，法律書屋20個。在大地中學開展“平安建設”進校園活動，展出橫幅10餘條，展板16塊，發放宣傳資料1000餘份，宣傳效果良好。信訪維穩持續向好。落實領導幹部定期接訪製度，共接待來訪人員17批次25人，成功勸返了一批涉軍人員赴京上訪，重要節假日、全國兩會、國慶、十九大會議等特護期未出現一人進京非訪。大力推進積案化解息訪息訴工作，全年已辦結國家信訪局交辦件2件，省信訪局交辦件5件，做到了件件有著落，事事有回音。調解工作持續推進。定期開展人民調解員培訓及經驗交流會，使全體調解員能熟悉掌握調解技巧、法律知識，截止至今，共調處各類矛盾糾紛97件，其中疑難和重大矛盾糾紛8件，調解成功率100%，未發生一起因矛盾糾紛調處不及時或調處不當引發集體上訪或群體性事件。禁毒工作持續深化。設立禁毒委及鎮社區戒毒康複小組，4次提交黨政聯席會議專題研究禁毒工作，製定禁毒工作實施方案，明晰禁毒工作責任和要求，形成了禁毒合力，聯合縣社會禁毒事務中心、交警大隊組成聯合宣傳隊，在大地中學組織了600餘人參加的禁毒宣傳活動，利用集市設立禁毒宣傳谘詢點，發放禁毒宣傳資料1萬餘份。對社區戒毒人員采取人性化管理，開展不定期家訪，並督促組織社區戒毒人員按時進行尿檢，目前我鎮共有在冊吸毒人員300餘人，其中社戒社康人員50人，管控率達到了100%。社區矯正管理持續從嚴。累計接收社區矯正人員88人，解除矯正82人，在冊社區矯正人員6人，幫教率100%，全部社區矯正人員情況穩定。綜治中心建設持續夯實。完善綜治中心規範化建設，提出矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突發事件聯處、重點問題聯治、重點人員聯管、服務管理聯抓、基層平安聯創、民生問題聯解的“八聯”機製。今年以來，通過綜治中心指揮調度，多部門聯合調處，化解了多起重大矛盾糾紛，同時，直接和間接化解重點信訪人員3人次。

2021年工作思路

2021年，白果鎮將在縣委、縣政府的領導下，堅定“生態靚鎮、農業強鎮、旅遊旺鎮、商貿重鎮、文化名鎮”的發展戰略，突出轉型發展，推動鎮域經濟社會平穩較快發展。2021年，关键词2將突出抓好以下三個方麵的工作:

一、 強基固本，全麵抓好黨的建設助推經濟發展

全麵加強黨委班子自身建設，持續深化、修複、淨化黨內政治生態，引導全鎮黨員幹部自覺講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。切實加強思想建設，結合黨員冬訓，計劃開展各類講座20場（次），推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神深入人心。加大從嚴治黨力度，持續開展發生在群眾身邊的腐敗和作風問題治理活動，多次開展警示教育，用好用活監督執紀“四種形態”，切實加強對黨員幹部的日常監督管理。抓好全鎮統戰工作，充分發揮統戰人士作用，繼續做好各項公益活動。提升退役軍人服務站所軟實力，著力開展好雙擁工作。紮實推進掃黑除惡專項鬥爭，努力營造良好的發展氛圍。認真做好19個村（社區）“兩委”班子換屆選舉工作，維護鎮域發展穩定。

二、攻堅克難，全麵做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜

脫貧攻堅成果鞏固上，重點關注邊緣戶和監測戶，強化智誌雙扶。基礎設施建設上，盡可能爭取硬化組道路和冬修指標。生態環境整治上，把推進農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的重要抓手之一，常態化開展“拆危 治亂 清髒”，進一步完善垃圾收集轉運體係。著力提升鄉村宜居水平，在沿河風光帶栽植各類花卉，隨形就勢，因地製景，打造宜居宜遊的秀美白果。

三、以民為本，全麵發展社會事業普惠民生

重點做好“三戶一孤”等相對貧困群眾最低生活保障，針對孤寡老人在春節、重陽節等節日開展“新時代文明”誌願實踐活動，全麵推進民生工程。創新開展“暖冬”行動，持續加強矛盾糾紛排查，解民憂、紓民怨、暖民心，努力化解纏、訪鬧、訪信、訪積案，繼續保持扶貧領域零上訪鄉鎮成果。建立健全掃黑除惡專項鬥爭長效機製，加強刑釋解教人員管控，深化“法治白果”行動，不定時開展各類安全大檢查。持續推進精神文明建設，抓好評優選模，引領家風民風，謀劃好道德模範人物評選等表彰活動。堅決貫徹落實習近平總書記關於新冠肺炎疫情防控係列重要講話和指示精神，密切關注高風險地區返鄉人員，認真做好常態化疫情防控工作。