凝心聚力  激情創業

奮力開創白果跨越發展新局麵

——在中共衡山縣白果鎮第十次代表大會上的報告

朱學鋒

(2021年5月26日)

 

各位代表、同誌們：

現在，我代表中國共產黨白果鎮第九屆委員會向大會報告工作，請予審議，並請列席人員提出寶貴意見。

一、過去五年工作回顧

我鎮第九次黨代會以來的五年，是攻堅克難、奮力而為的五年，更是快速發展、倍受關注的五年。五年來，在黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我鎮黨委認真貫徹落實縣委、縣政府各項工作部署，團結帶領全鎮黨員幹部和廣大人民群眾，狠抓項目建設，優化城鄉環境，辦好民生實事，維護大局穩定，圓滿完成了上屆黨代會確定的目標任務。五年來，累計獲得市以上榮譽20餘項，先後獲評市級“衛生鄉鎮”、“市脫貧攻堅先進鄉鎮”、“市鄉村振興先進鄉鎮”、省級“美麗鄉村”（棠興村）、省級“安全生產示範鄉鎮”、湖南省計劃生育基層群眾自治先進鄉鎮、村（瓦鋪村）、省級“美麗河湖”（桃花港、涓水），鎮總河長參與的“全國優秀河長”評比已公示。繼獲評全國重點鎮後，2017被評為全國文明村鎮，我鎮再添一塊“國字號”招牌。

這五年是黨的建設全麵加強、從嚴治黨持續推進的五年。一是黨委自身建設全麵加強。鎮黨委堅持以“四個意識”作為指導基層黨建的有力武器，切實發揮黨委核心作用，進一步增強了鎮村兩級黨組織的凝聚力、戰鬥力，黨員隊伍煥發新的生機和活力。進一步健全完善黨委理論學習中心組學習製度和民主集中製，貫徹落實“三重一大”決策機製。五年來共召開55次黨委理論學習中心組學習研討、24次黨委（擴大）會議、100餘次黨政聯席（擴大）會議和25次黨委專題會議，研究意識形態、黨建促脫貧攻堅、黨風廉政建設、人居環境整治及鄉村振興等各項工作。五年來共開展黨建專項督查24次、問題交辦會16次，規範和運用好黨內情況通報、情況反饋和考察考核結果。開展巡察整改、政治建設考察、民主生活會、機關支部主題黨日等活動70餘次，班子內部形成批評與自我批評的良好氛圍；深化落實鄉鎮機構改革，進一步煥發了工作活力；建立健全黨政領導聯係村、聯係重點項目製度，班子凝聚力和戰鬥力進一步增強。二是基層組織建設全麵進步。選優配強村（社區）“兩委”班子，特別是2020年，通過書記主任一肩挑、兩委換屆，新提名49人，整體素質明顯優化。新任村（社區）幹部平均年齡44.47歲，較換屆前年輕9歲，年齡結構趨於優化；大專及以上學曆34人，高中、中專44人,初中33人,學曆水平顯著提升，整體工作態勢向好發展。落實村（社區）幹部目標管理考核製度，進一步完善村（社區）基層自治機製，積極建設服務型基層黨組織；全力推進黨支部“五化”建設，村級綜合服務平台建設實現全覆蓋，成功打造四星黨支部1個，其餘黨支部全麵達標；持續開展軟弱渙散黨組織整頓工作，成功轉化軟弱渙散黨組織5個。進一步優化黨員結構，五年來共培訓入黨積極分子127人，發展新黨員73名；規範和加強村級後備幹部培養，嚴格落實“兩推一考”程序，將一批年輕幹部納入後備幹部人才庫進行重點培養。切實加強黨員教育培訓，五年來，全鎮教育培訓幹部3000餘人次，開展各類教育學習活動70餘場，黨員理想信念明顯增強。三是黨風廉政建設常抓不懈。五年來，鎮黨委認真履行黨風廉政建設主體責任，堅持開展鎮村（社區）幹部述職述廉和“雙述雙評”工作；堅持把紀律和規矩挺在前麵，五年來辦理違紀案件12件，給予黨內警告處分5人，嚴重警告處分3人、留黨察看處分1人，開除黨籍1人，政務警告處分1人，政務撤職處分1人，用紀律管住大多數，用追責震懾違紀者，真正讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。對個別幹部身上出現的苗頭性、傾向性問題，實行預警提醒、誡勉談話教育。全麵推行黨務村務公開、黨風廉政監督員等製度，做到從源頭預防腐敗，解決了一大批突出矛盾問題，淨化了黨內風氣，融洽了幹群關係。四是意識形態工作落實有力。五年來，鎮黨委嚴格落實意識形態工作責任製。定期召開意識形態工作專題會和形勢分析研判會，每月組織黨委中心組專題學習活動。將意識形態工作納入年度目標管理考核內容，實行同部署、同落實、同考核；在重大會議上經常教育黨員幹部不造謠、不信謠、不傳謠，同錯誤思想作鬥爭；對鎮、村微信群、QQ群內發布轉發的消息科學引導、嚴格管理；發揮新媒體作用，向上級部門和相關媒體網站報送、發表信息580餘篇，積極傳播正能量；表彰“學習強國”應用先進單位和學習標兵；規範一處場所，取締一處宗教臨時聚會點，處理一名黨員，宗教事務管理更加規範。

這五年是發展環境顯著改善、農村麵貌日新月異的五年。全力優化經濟社會發展外部環境。建立健全安全生產檢查“四不兩直”工作機製，對重點行業、重點領域、重點部位實行全麵監管，安全生產持續保持零責任事故的良好勢頭。強化依法依規處訪，完善領導幹部坐班接訪與帶案下訪、主動約訪相結合的信訪工作機製，突出信訪積案辦理，全力處置信訪問題和矛盾，有效化解了一批“陳年舊帳”。加強社會治安綜合治理，注重網絡輿情引導和規範管理，積極開展轄區治安巡邏、義務巡防，全力維護轄區穩定，綜治中心“三位一體”作用顯著，鎮消防隊應急處置有力有為，2020年我鎮民調工作獲全縣第一、全市排名創衡山曆史新高。五年來，全鎮黨風政風民風持續好轉，黨群、幹群關係顯著改善，黨員幹部形象明顯提升，廣大群眾的安全感和幸福感更強，全鎮經濟社會發展環境更優。積極推進集鎮提質擴容。集鎮總體規劃完成重新修編，完成農貿市場提質改造、沿江風光帶建設，派出所、交警隊、供電所三家單位新址落戶嶽北村大屋組，帶動集鎮擴容0.5平方公裏。全鎮上下圍繞“街麵序化、路麵淨化、立麵美化”三大工程，突出“治髒、治亂、治差”重點，不定期開展街麵序化違停專項整治，嚴格規範車輛停放；聯合交警部門對轄區重點道路和高速路口等重點區域開展安全隱患排查，加強非機動車停放設施規範管理工作，統一施劃停車線；開展全麵取締道路兩側視線可及範圍的亂堆放、亂晾曬、占道經營、亂搭篷子、占道燈箱標牌、店外經營、倚門設攤等行為集中整治行動，有效提升了集鎮整體品質。新建成2個村級農貿市場並投入使用，徹底解決了原來以馬路為市的安全問題，進一步方便群眾交易，活躍了鄉村經濟。積極推進美麗鄉村建設。基礎設施不斷改善，新裝完成白果高速出口——嶽北農工會——花果山景區主幹道沿線和沿河風光帶路燈208盞、中國結260個，充分彰顯旅遊旺鎮特色；修建道路181.9餘公裏、拓寬道路78.9餘公裏，水利項目380處，完成涓水、昌河河道疏浚5公裏，河堤格賓處理9公裏，護砌1.5公裏；投入專項資金2800餘萬元，改造升級35KV變電站1個，新增配套變壓器72台，新建升級高壓線路6條，總長度78.5千米，為經濟發展、群眾生活提供了充分的電力保障；所有村（社區）基礎設施和基本公共服務功能基本完善；超額完成空心房整治、增減掛工作，共拆除空心房351棟、52579平方米，完成增減掛鉤圖斑285個，38公頃；超額完成改廁工作任務，完成數量2686個；堅持政策宣傳與嚴厲打擊並重，全麵整治“兩違”亂象，鎮域建房秩序持續好轉。全力打好環境保衛戰。鎮村兩級常態化開展環境衛生集中整治，全鎮環境狀況持續好轉；穩步實施垃圾收集處理，垃圾中轉站建成並投入使用，日垃圾處理量達到12噸；棠興村垃圾日清運、長青社區“一戶一桶”模式得到市縣推廣，楚南橋社區采用市場化運作模式進行垃圾終端處理，生活垃圾處理壓力得到有效緩解；堅持建設與管理並重，常態化做好“星級文明戶”評比工作，引導群眾養成“衛生整潔、愛護家園”的良好素養；高標準完成省市縣下達的汙染防治攻堅戰及“夏季攻勢”年度項目任務；堅決打贏汙染防治攻堅戰，高質量完成棠興村垃圾填埋問題整改落實；全麵推進河長製工作，建立完善農村環境衛生和河流清理保潔長效機製，桃花港、涓水河段相繼被評為省級“美麗河湖”。

這五年是項目建設碩果累累、經濟實力大幅提升的五年。麵對複雜多變的經濟形勢，經受了非洲豬瘟、新冠肺炎疫情防控的考驗，在宏觀環境較為困難的情況下，全鎮上下萬眾一心，千方百計保增長、惠民生、強基礎，實現了又好又快發展。一是經濟指標高位運行。固定資產投資均超額完成衡山縣下達年度投資2個億的目標任務，城鎮建成區麵積由1.2平方公裏擴大到1.68平方公裏，商戶、農業專業合作社等個體工商戶由800多家增長到1306家，鎮域經濟總量、均量、增量三量齊升。二是項目建設大步跨越。持續實施城鎮化建設項目，特色旅遊小鎮建設如火如荼；瓦鋪公園、沿山河治理、涓水沿河風光帶等項目相繼實施，成為全縣示範；G240公路、白南高速全麵啟動；新建汙水處理廠即將投入使用；天然氣項目入鎮進戶，部分居民已率先使用；汽車運輸服務站、中心敬老院等項目即將落地，西遊洞天項目不斷提質改造，目前正在申報國家4A級景點。三是招商引資成效顯著。五年來，領導班子帶隊共外出招商6批次，接待來鎮客商20餘批次，旅遊業、餐飲服務業等人氣愈加旺盛。花果山景區不斷進行升級改造，遊客接待量在全市名列前茅，大力推動了我鎮旅遊經濟的發展；潭農商村鎮銀行項目進駐白果，運營狀況良好；奔立爾扶貧企業入駐長青社區，已正式投入生產；平雨食品有限公司檳榔生產項目加速推進，檳榔加工生產線即將投產。四是村級經濟發展壯大。以實現“村級增收、農民致富、基層穩定”為目標，創新思路，多措並舉，大力發展農村集體經濟，致力提升村集體經濟，消除了村集體經濟空殼村；茶園村油茶種植、瓦鋪村光伏發電等村級產業初具規模；按照“一村一品”的發展思路，突出重點，因村製宜，實現了村村有主導、收入有增長的發展局麵。

這五年是產業結構調整升級、特色產業壯大發展的五年。獨立工礦區快速轉型。堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念，本著對曆史、對人民、對發展高度負責的態度，堅持自主推進與向上爭取相結合、盡力而為與量力而行相統一；把獨立工礦區改造提升作為我鎮轉型發展的重要內容，完善了基礎設施，拆除了二工區礦部危房，轉移安置受災戶，在安置區實施美化亮化工程、建設小廣場、實施自來水工程，進一步改善了集中安置區群眾生產生活條件。農業基礎進一步夯實。以楚南橋社區、嶽北、紹莊等村為核心的萬畝優質稻示範片集中生產板塊發揮顯著示範效應，全鎮年耕種麵積46410畝以上，五年糧產量達112625噸，白果糧倉地位進一步鞏固；堅持把做優特色農業作為促進農民增收的有力抓手，以衡山湘米產業為核心，穩步推進優質稻基地建設，農業產業結構不斷優化，現代農業基礎進一步夯實；進一步培育壯大農業龍頭企業，扶持仲軍、國豐、豐盛、順發等新型農業生產經營主體有序發展，發揮示範作用，提高農業生產競爭力。商貿旅遊取得突破。厚植生態底色，突出打好白果特有的“文化牌”“山水牌”，嶽北農工會、花果山景區等主題旅遊景區日益提升知名度，帶動周邊旅遊產業鏈經濟穩步發展；扶持興辦了一批獨具風味、特色的農家吃、遊、住休閑產業，開辟群眾自主創收新渠道，為經濟發展注入了新的活力，推動了商貿旅遊經濟的快速發展。

這五年是人民生活安全富足、民生福祉持續改善的五年。持續打好脫貧攻堅戰。脫貧攻堅工作完美收官,全鎮942戶3224人實現全麵脫貧，2018、2020兩年代表衡山接受省檢，效果良好。全鎮共整合專項扶貧資金780萬，通過產業幫扶分紅及獎補等形式，實現貧困人口產業扶貧全覆蓋；為四類重點對象實施危房改造647戶，完成易地搬遷16戶61人，整合教育幫扶資金600萬元，全麵落實各項教育幫扶政策，確保全鎮義務教育階段貧困家庭學生無輟學現象；每年代繳城鄉居民基本醫療保險3200餘人、80餘萬元“一站式”結算累計報銷1600餘萬元；發放扶貧小額信貸167戶498萬元，貼息資金34.7萬元；興建2個集中飲水工程項目，確保全鎮人口飲水安全達標；發放貧困勞動力轉移就業交通補助1049人36萬元，實現外出務工貧困勞動力交通補助全覆蓋；建設扶貧車間7個，帶動勞動力就業50人，開設扶貧公益性崗位41個，並協同相關企業吸納320餘名貧困人口實現就業。合力打好防疫攻堅戰。在新冠肺炎疫情中，發放告知書5000餘份，張貼橫幅46條、手寫標語450餘張，電子顯示屏持續播放，利用流動宣傳車、村村響廣播以及網絡，宣傳全方位、無死角，做到了疫情防控工作家喻戶曉，人人皆知；白果鎮共摸排登記中高風險附近地區返鄉人員900餘人，2021年春節期間另摸排登記了外省返鄉人員1400人，極大地降低了防控風險。加強酒宴聚會管控“喜事緩辦、喪事簡辦、宴事不辦”勸導工作，累計共勸導緩辦、簡辦酒宴210起。通過積極宣傳引導、細化防控措施、嚴格網格式管理，疫苗接種工作推進普及，效果良好。切實辦好民生實事。全麵落實惠民政策，城鄉低保等社會保障及救助體係進一步完善，累計為五保戶、低保戶、特困供養資金、高齡老人等發放各類補貼2156.41萬餘元；對鎮域2所養老院進行修繕提質，養老服務體係基本完善；中心完小公租房基礎設施項目建成並投入使用；全麵消除村級衛生室空白村，19個村（社區）均配備村級衛生室；持續加強和改進人口計生工作，獲評湖南省計劃生育基層群眾自治先進鄉鎮；圓滿完成第4次經濟普查和第7次人口普查工作；大力開展職業技能培訓，承辦月嫂、保潔、建築工匠等培訓班5期；成功舉辦慶祝新中國成立70周年暨“歡樂瀟湘·幸福白果”大型群眾文藝匯演活動，直播網絡點擊量突破34.15萬，獲得了社會各界一致好評；每年“敬老月”，鎮村兩級廣泛開展重陽節慶祝活動，營造濃厚的尊老敬老氛圍，進一步加快推進全鎮鄉風文明建設。全力優化便民服務。19個村（社區）全部完成標準化便民服務點建設，2020年“一門式服務”辦件總量達949件，居全縣第一，便民服務機製得到進一步實踐，衡陽市“一門式服務”現場會在我鎮楚南橋社區、嶽北村成功舉辦。各項事業齊頭並進。五年來，公安、教育、衛健、工青婦、退役軍人事務、武裝工作成效明顯，郵政通信、金融保障、市場監督等工作穩步發展，老齡老幹工作特色明顯、載譽良多，人民群眾的幸福感、獲得感明顯增強。

二、經驗啟示和存在問題

過去的五年，关键词2萬眾一心，眾誌成城，黨組織戰鬥堡壘作用不斷加強，鎮域經濟加速崛起，民生事業蓬勃發展，社會大局和諧穩定。回顧五年的曆程，关键词2有許多寶貴經驗需要總結和堅持。主要是：必須與中央和省、市、縣保持高度一致，在大局中作決策，在全局中謀發展；必須堅持以經濟建設為中心，堅持發展為大、發展為重、發展為先，用發展的思維和辦法解決實際問題；必須堅持以人為本，始終站穩群眾立場，做到人民唯大、人民唯重、人民唯先；必須堅持黨要管黨、全麵從嚴治黨，切實加強和改進黨的建設，切實夯實基層基礎，深入推進黨風廉政建設，為維護一方平安、全麵推進改革發展提供堅強有力的組織保障和作風保障。

各位代表、同誌們，五年以來，全鎮經濟建設和社會各項事業發展均取得了較好的成績，積累了豐富經驗，凝聚了各方力量。這些成績的取得，得益於縣委、縣政府的正確領導，得益於全鎮各級黨組織和廣大幹部群眾的團結拚搏、開拓進取、奮力爭先，得益於社會各界人士的大力支持和共同努力，得益於六萬父老鄉親的辛勤付出。在此，我謹代表中共白果鎮第九屆委員會，向為白果發展作出貢獻，關心、支持白果建設發展的各級領導、黨員幹部、各界人士和全體父老鄉親表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，关键词2也必須清醒地看到我鎮經濟社會發展上存在的問題和不足：主要是經濟規模還不夠大，發展速度還不夠快，發展質量還不優，鎮域綜合實力的提升還不能很好地滿足人民群眾的期望；農民增收的難度依然較大，少數群眾生產生活還存在一定困難，保障和改善民生有待進一步加強；影響社會和諧穩定的因素仍然存在，維護安全穩定還需持續發力；部分黨員幹部的思想觀念和工作作風與新形勢、新任務和新要求還不完全適應，領導班子和黨員幹部隊伍建設需要進一步加強等等。對此，关键词2要有如坐針氈、如履薄冰的危機感和緊迫感，必須高度重視，立足當前，放眼長遠，在今後的工作中采取切實有效的措施，努力加以解決。

三、未來五年工作思路

今後五年，全鎮工作思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記對湖南工作係列重要講話和重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，對接融入“三高四新”“一體兩翼”戰略，大力深化“生態靚鎮、農業強鎮、旅遊旺鎮、商貿重鎮、文化名鎮”戰略目標建設，紮實做好“六穩”工作、全麵落實“六保”任務，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，推動經濟平穩健康發展、社會和諧穩定，確保“十四五”開好局，並穩步實現目標，為“四個新衡山”建設貢獻白果力量。

為實現上述目標，重點抓好六個方麵的工作：

（一）狠抓黨的建設，在發揮堡壘作用上實現更大跨越。一是切實加強領導班子和幹部隊伍建設。認真貫徹民主集中製原則，進一步完善黨委議事規則和決策程序，推進決策的科學化、民主化；進一步發揚黨內民主，完善黨務公開、黨內情況通報、重大決定征求意見、報告工作等製度；進一步加強和改善鎮黨委對經濟工作的領導，領導幹部要帶頭抓黨建、抓經濟、抓項目、抓開放，通過強有力的領導，形成團結和諧、共同向上的氛圍，推進各項工作落實。支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展活動，重視發揮老幹部、老同誌在改革、發展、穩定中的積極作用，發揮新聞輿論的引導、監督作用，把社會方方麵麵的積極性、創造性充分調動起來，凝心聚力，共謀發展。二是切實加強基層黨建工作。繼續堅持黨組織書記和黨員輪訓、“雙述雙評”、幹部談心談話和年終考核考評製度，不斷增強基層組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。堅持將“三會一課”、民主評議、主題黨日、黨員積分、黨員設崗定責落到實處，嚴格執行“四議兩公開”議事規則，落實各級職責，規範權力行為，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。紮實推進基層治理創新，從嚴抓好黨員教育管理，充分發揮黨代表作用，認真做好黨員發展工作，堅持黨員標準，注重改善結構，切實提高全鎮黨員隊伍的整體素質。三是切實加強黨風廉政建設。嚴格落實基層黨風廉政建設工作責任製，堅持把黨的紀律和規矩挺在前麵，貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，壓實“一崗雙責”，堅決預防和懲治腐敗現象。厲行勤儉節約，嚴格控製“三公”經費支出，防止車輪和舌尖上的浪費。加強對重點項目建設、土地出讓、政府采購等重點領域的監管，進一步加強對村級財務的規範管理，指導加強對組集體“三資”的規範管理，時刻繃緊廉潔自律之弦，築牢拒腐防變思想道德底線，確保幹部清正、政府清廉、政治清明。

（二）立足產業興旺，在促進經濟發展上取得更大進步。一是加快旅遊產業發展。借力大衡山旅遊，做好綠色、紅色旅遊融合發展文章。一要全力支持花果山景區爭創4A景區，並推動桃花港漂流項目落地，積極改善景區周邊設施，全力推動觀光、生態農業落地見效，大力整治周邊環境與經營秩序，科學推動民宿、餐飲服務行業規範發展。二要全力支持發展紅色旅遊，要借力中國共產黨成立100周年慶祝以及嶽北農工會成立100周年契機，挖掘紅色資源，做好紅色景區這篇文章，要爭取支持嶽北農工會修繕提質，爭取黨性教育基地、廉政文化教育長廊、紅色教育接待中心、地道戰景區相繼落地見效，統籌融合開發。二是要加快打造特色旅遊小鎮。要拉開骨架，完善動能，提升品位。抓住國家大力推進新型城鎮化的機遇，把振興鄉村經濟與美麗鄉村建設結合起來；實施“旅遊旺鎮、商貿重鎮”戰略，加強城市總體規劃、土地利用規劃和綜合交通係統規劃的對接融合。三是要發展好傳統優勢產業和“一村一品”。要鞏固“糧倉”地位，打響“衡山湘米”品牌，要扶持萬畝聯片優質水稻產業發展，讓稻花香溢白果；要繼續大力支持農業生產經營主體，讓農業合作組織蓬勃發展；要因勢利導對初見成效的油茶、板栗、黃精、稻花魚等給予支持，讓“一村一品”產業發展見實效。

（三）立足項目建設，在推進鎮域發展上厚植更深優勢。一是進一步增強項目意識。把項目建設作為拉動鎮域經濟社會發展的最大引擎，善於借力發展，千方百計引進大項目、服務大項目、建設大項目，保證項目引得進、建得快、有效益，營造齊心協力抓投資、群策群力抓項目的濃厚氛圍。二是嚴格執行政策標準。實行重點項目領導幹部包幹責任製，形成主要領導親自抓，分管領導直接抓的工作機製，做到留痕留印、依法依規。三是切實加強項目推進。加快推進白南高速、G240、涓水風光帶、商旅綜合體、汽車運輸站、中心敬老院、楚南名苑等重點項目建設。明確一個項目一名牽頭領導，一套工作班子，一包到底的工作責任機製；明確工作要求、工作時限，嚴格按時間節點落實征地、拆遷、安置工作任務。

（四）立足農業農村，在實施鄉村振興上開創新局麵。一是加快實現“農業強”。切實加快農村土地流轉，把重點放到支持、培育新型農業經營主體上來；堅決遏製耕地“非農化”、防止“非糧化”，穩定糧食農作物播種麵積8.2萬畝，糧食優質率95%,落實3個糧食監測點及10萬畝雙季稻生產示範片雙季稻種植任務；深化農業供給側結構性改革,調整優化種植結構,加快糧食生產綠色高質量發展。實現全鎮糧食生產穩中有進、穩中向好,充分發揮“三農壓艙石”作用。二是加快帶動“農民富”。嚴格落實“四個不摘”，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進脫貧人口穩定就業，防止規模性返貧。發展壯大村級集體經濟，持續打造“一村一品一特”，做大做強衡山湘米產業等特色產業，確保村集體經濟收入穩定增加；同時依托棠興、嶽北等村文化、旅遊優勢資源，發展農業休閑旅遊產業；加快美麗鄉村建設，加快農村電商發展，繁榮壯大農村經濟，讓農民富裕得實惠。三是加快提升“農村美”。紮實推進美麗鄉村建設，堅決貫徹落實“兩山”理論，深入推動美麗河湖建設，全域提升環衛整治效果；進一步規範集鎮秩序，提升城鎮品質；鄉村振興示範片要發揮示範引領作用，在全鎮範圍內逐步推行垃圾分類減量試點，進一步加大垃圾分類的宣傳力度，從試點到全麵推廣，全域推進美麗鄉村建設。

（五）立足共建共享，在增進民生福祉上拿出更實舉措。一是健全社會保障體係。常態化抓好疫情防控，落實新冠疫苗全民接種任務，強化村級公共衛生服務體係，抓好傳染病防控、“兩癌”篩查、孕前優生監測、老年人免費體檢、義務獻血等基礎醫療工作；推進農村義務教育、學前教育優質、均衡發展；深入開展新時代文明實踐活動，倡導全社會尊師重教；強化穩崗、擴就業措施，促進高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，嚴厲打擊拖欠工資、人為壓低工資等侵害勞動者權益行為；加強基本民生保障，做好低保、特困、臨時救助、困難幫扶工作；實施文化惠民工程，加快建設“幸福白果”，豐富人民群眾文體生活。二是加大社會治理力度。圍繞共建共治共享，依托“黨建+網格”，突出基礎管理、安全高效，緊盯頑瘴痼疾整治，深入開展安全生產專項整治“三年行動”和安全監管“強執法防事故”行動，全麵深化煙花鞭炮、食品、消防、交通等重點行業領域專項整治，紮實推進“打非治違”行動，築牢安全生產防線，遏製各類事故發生；健全應急管理機製，妥善應對突發事件和自然災害。三是提升社會治理效能。深化“平安白果”創建，健全矛盾糾紛多元化解機製；全麵推進“隱患大排查、問題大起底、矛盾大化解、平安大守護、文明大教化、素質大提升”活動；持續鞏固綜治民調工作先進鄉鎮成果，認真做好涉軍、涉訪、涉企等重點人群的穩控和企業拖欠民工工資等信訪積案的化解，實現重點信訪問題清零；深化掃黑除惡，開展政法隊伍教育整頓，著力強化宣教懲戒，堅決打好“禁毒人民戰爭”。

（六）立足實幹擔當，在提升工作效能上取得更大成效。一是錘煉忠誠履職的幹部隊伍。認真落實新時代黨的建設總要求，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保中央、省、市、縣及鎮黨委的決策部署第一時間執行，不折不扣落地，高質高效推進；激勵廣大幹部忠於職守、勤勉盡責，全心全意為人民服務、對人民負責，做到無愧於時代、無愧於人民。二是健全唯實惟先的工作機製。大力弘揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，讓實幹、擔當成為主旋律；堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束並重，以精準問責推動責任落實，以盡職免責保護幹事創業激情；用好績效考核“指揮棒”，堅持以實績論英雄，樹立獎優罰劣的鮮明導向，將考核結果與績效獎懲、選拔推薦緊密掛鉤，力爭各項工作排前列、拿第一、當標杆，全麵爭項目、爭政策、爭資金、爭試點、爭榮譽。三是夯實依法行政的法治基石。堅持依法行政，牢固樹立法治思維，做到法定職責必須為、法無授權不可為，讓依法辦事蔚然成風；加快推進法治政府建設，規範行政決策程序，完善村級法律顧問製度，提升決策科學化、民主化、法治化水平；加強法治隊伍建設，領導幹部帶頭學法守法用法，依法全麵履行職責；堅持重大民生實事項目人大代表票決製，加大政務公開力度，全麵深化重點領域信息公開，讓各項工作處在社會公眾的廣泛監督之下。四是營造清正廉潔的幹事氛圍。充分發揮全麵從嚴治黨引領保障作用，高標準落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴防“四風”問題反彈；加強重點崗位人員監督，創新監管手段，常態化開展幹部警示教育，讓鐵規鐵紀成為黨員幹部的自覺遵循。

各位代表、同誌們，實幹開創新局，奮鬥成就未來。关键词2堅定走過了不同尋常的五年，更要闊步邁向燦爛輝煌的下一個五年。讓关键词2高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委、縣政府的堅強領導下，銳意進取，開拓創新，朝著“五大鎮”目標奮勇前進，為全麵建設“四個新衡山”貢獻白果力量！