2024年,我鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平法治思想,緊緊圍繞依法履職、製度完善、權力監督、矛盾化解、普法創新等重點,夯實法治基礎、推進基層法治建設,提升法治思維與方式運用能力,營造良好法治環境,現將工作情況報告如下:
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深化法治能力建設,築牢行政根基
一是深化法治學習培訓。落實黨委理論學習中心組學法製度,組織鎮村幹部開展習近平法治思想、《中華人民共和國民法典》等專題培訓6場,覆蓋人員200餘人次;組織全鎮42名國家工作人員參加年度網上學法考試,參考率、合格率均達100%。二是規範政務公開機製。指定專人負責政府信息公開,通過政府網站、服務窗口等渠道,公開行政審批依據、辦事程序及重點項目等信息,好評度100%。
(二)規範執法與決策,提升行政效能
一是推進執法規範化。全麵落實行政執法“三項製度”,執法人員亮證執法、全過程記錄製度。針對南馬線沿路香棚及廣告牌開展專項清理,依法整治非法占用耕地挖塘養魚等行為,全年累計拆除違章建築28處,清理不規範廣告招牌40餘塊。依托縣級賦權,規範開展安全生產、人居環境等領域執法檢查,未發生重大執法爭議。二是健全決策機製。嚴格執行重大行政決策程序,聘請法律顧問協同司法所工作人員全程參與規範性文件、重大合同審核,合理規避風險,提高決策科學化、民主化、法治化水平。
(三)強化組織領導,推進法治建設
鎮黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責,將法治政府建設納入鎮黨委年度重點工作,先後8次召開專題會議研究解決執法規範化、矛盾化解等重大問題。帶頭參加習近平法治思想專題學習,主持製定年度法治工作要點,將法治建設成效納入領導班子和幹部年終考核;推動班子成員履行“一崗雙責”,確保法治建設各項任務在各村(社區)落地見效。
(四)深化普法治理,營造法治環境
一是開展精準普法。2024年,以“送法六進”活動為中心,擴展法治教育內容,著力做好特殊人群、青少年、流動人口等重點對象的法治宣傳教育工作,全麵提升轄區群眾法治意識。今年累計開展普法活動共13場次,發放各類宣傳資料共5000餘份,解答群眾谘詢共達500多人次。二是強化矛盾化解。2024年以來東湖鎮各調委會共調處各類矛盾糾紛84起,調解成功81起,糾紛受理率達到100%,調處成功率達到96.5%,基本做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。三是優化基層治理。統籌派出所、司法所、綜治中心資源,推進法律服務下沉。開展滯留境外涉詐人員摸排,走訪特殊人員家庭,規範社區矯正管理,全年無重新犯罪情況。
(五)認真履職,推動各項工作取得實效
一是平安建設向上向好。建立健全重點人員監管體係。針對涉礦重點信訪人群、重點肇事肇禍精神障礙患者、社區戒毒(康複)人員和刑滿釋放及矯正人員,均分解落實責任包保,結合“利劍護蕾·雷霆行動”、防溺水等工作,派出所、司法所、婦聯赴各學校開展法製講課10餘次,加強對未成年人保護。2024年以來,未發生進京訪和影響較大的社會穩定事件。二是政務服務水平不斷提升。全年接待群眾谘詢386件,辦理行政審批及服務事項679件,辦結率99.9%,對外承諾辦理時限壓縮為10個工作日。對不動產證發放糾錯共70餘戶。嚴格按照“633”流程和“3214”手續推進農村宅基地工作,收到農村宅基地和建房申請47戶,入戶核查率達100%,受理村民建房辦理農轉用審批手續20戶,積極配合農業農村實地審核村民建房選址40餘戶。三是營商環境不斷優化。協助項目業主方解決了福升建材、天和服飾、元笙電子廠搬遷等項目各類手續,有效推動項目早落地、早投產。幫助福升建材有限公司落實了采礦權、安全生產措施、土地租用等係列項目工作。四是社會治安和諧穩定。2024年以來,全鎮共協調處置民生熱線12345工單187起,排查調解各類矛盾糾紛84件,調解成功81件,調解成功率96.4%。對吸毒人員定期開展走訪幫扶、談心談話、尿檢毛發檢測等工作,未出現吸毒人員脫管失控及複吸情況。五是壓實安全生產工作責任。召開安全生產專題會議20餘次,出動檢查生產經營單位176家次,整改隱患56處;開展“暢通生命通道”專項行動,拆除窗戶6扇;開展消防應急演練2次、培訓10次,出動檢查230組次,整改隱患32條。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
一是執法隊伍專業能力有待提升。部分基層執法人員對新修訂法律法規掌握不熟練,麵對複雜執法場景的處置能力不足。原因在於基層執法人員編製有限,日常工作任務繁重,參加係統性、實戰化培訓的時間難以保障,培訓針對性仍需加強。二是普法宣傳實效性不足。目前的普法宣傳主要依靠傳統的宣傳方式,如海報、宣傳冊、宣傳欄等,缺乏創新性和吸引力。這種單一的宣傳形式容易使受眾感到枯燥乏味,無法達到預期的宣傳效果。三是矛盾化解協同性需強化。部門間信息共享不充分,部分跨領域矛盾糾紛存在調解流程銜接不暢問題。原因在於聯動機製不夠健全,基層治理資源整合不夠深入,尚未形成全鏈條化解閉環。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)堅決貫徹落實上級的安排部署,緊緊圍繞上級關於法治政府建設工作的決策部署,主動報告法治政府建設中的重大問題、重點事項,謀劃和落實好法治政府建設各項任務。
(二)加強學習培訓,全力提高依法行政能力,加強對工作人員的法治教育培訓,不斷提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
(三)嚴格規範公正文明執法,推動行政執法“三項製度”落到實處,著力解決執法不嚴格、不規範、不文明、不透明等問題。
(四)結合重要時間節點與工作實際,製定年度普法計劃,不斷創新宣傳載體和形式,開展形式多樣的法治宣傳教育活動,努力增強法律法規宣傳的針對性和實效性,加強群眾法律意識,營造良好的法治氛圍。
衡山縣東湖鎮人民政府
2024年3月11日
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