店門鎮2023年工作總結暨2024年工作思路

2023年，在縣委、縣政府的領導下，我鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全麵貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞年初確定的發展目標，牢牢把握新時代新征程黨的中心任務，按照縣委“突出製造業興縣 加快建設‘五興六強’現代化新衡山”的工作目標，堅持“黨建引領，加快實施鄉村振興，全力打造平安店門”的工作思路，全體鎮村幹部團結一心、主動擔當作為，堅定實幹步伐，各項工作有序推進。先後榮獲2022年度全市農村人居環境整治提升工作先進鄉鎮、衡山縣2023年醫保籌資先進單位、2023年河長治優秀鄉鎮、2023年全縣農村人居環境整治工作二季度先進鄉鎮、2023年“路長製”工作一、二季度先進鄉鎮。

一、2023年工作情況

（一）從嚴從緊抓好黨風廉政建設，基層黨建活力迸發

一是堅持學思踐悟，主題教育取得實效。緊扣“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，高標準開展主題教育，以黨委中心組為龍頭，製定下發主題教育月清單，指導各黨支部選好學習主題，將黨的創新理論融合崗位、融入實踐；結合“三會一課”、“一月一課一片一實踐”、主題黨日活動，認真開展“比學評促”工作，依托紅色教育資源和黨性教育基地，通過交流研討、宣講闡釋、線上教學、全員輪訓等方式，助推主題教育走深走實。二是有序推進“三長製”，織密聯係服務群眾網。積極探索推行“三長製”，組建“片-組-鄰”基層治理隊伍，強化“三長”履職盡責情況考評，積極探索推行“三長製”。廣泛開展入戶走訪和民情懇談會，麵對麵傾聽百姓所思所盼所想，使建言獻策更接地氣；全年累計組織黨員進村（社區）41次，召開民情懇談會64場，走訪群眾1000餘人，收集意見建議300餘條。積極開展“為民辦實事”、“立足崗位作貢獻”、黨員誌願服務、“學習身邊榜樣”等活動，共組建黨員突擊隊22支，設立黨員示範崗64個、責任區81個，辦理黨員承諾踐諾事項882項；組織496名黨員到村（社區）集中開展誌願服務活動53次，為群眾辦實事93件，解決困難問題28個，提供小微服務747件。三是全麵從嚴治黨，強化築牢思想防線。加強黨風廉政建設。召開專題黨風廉政建設會議4次，嚴格落實述廉述職、民主測評等製度；定期組織財務抽查，收回違規發放會議補助28610元，整改線索4條。開展專項督查，結合“三湘護農”專項行動，整改線索13條（其中包含工程項目28個），涉及資金達145萬餘元；強化監督執紀問責，持續聚焦群眾反映的突出問題，強化線索收集，強化問題查處，強化追究問責，始終保持懲治腐敗高壓態勢，收到問題線索6條，已辦結5條，立案3件，給予黨紀政務處分2人；加強監督檢查，對工作長期滯後的村（社區）主要負責人、業務人員，及時約談，以責任倒逼助推工作落實落地，切實提升群眾的滿意度和獲得感。規範清廉村居建設標準，統一工作製度牌，打造清廉廣場1個。四是強化黨管武裝，推動武裝工作提質增效。統籌抓好民兵整組、星級達標暨“一部一站”建設，嚴密組織基幹民兵輪訓，全年共輸送新兵11名，完成任務有力有序。

（二）踔厲奮發實施鄉村振興戰略，文旅產業提質增效

一是推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。積極開展防返貧監測工作，嚴格落實“四不摘”要求，繼續選派137名幫扶幹部與全鎮所有脫貧戶、監測戶結對聯係或幫扶。繼續對標“兩不愁、三保障”，集中精力和資源紮實做好固強補弱。教育保障方麵，義務教育階段學生無輟學在家。2023年享受教育資助的五類學生有116人，脫貧、監測人口家庭享受春季“雨露計劃”63人，享受秋季“雨露計劃”60人。醫療保障方麵，脫貧人口醫療保險參保率100%，養老保險參保率100%。住房保障方麵，危房改造11戶，共解決資金23萬元。對全鎮23戶監測戶開展住房安全摸排工作，確保全鎮高質量實現監測戶住房安全有保障目標任務。就業幫扶方麵，安排公益性崗位33人，已建設“幫扶車間”2個、鄉村車間“5個”，共吸納脫貧勞動力務工45名；改廁工作方麵，排查問題廁所98個，已整改69個，剩餘29個列入長期整改計劃；2023年新建戶廁75戶。二是大力發展村級集體經濟。科學研判，找準產業，以村集體、農戶合股的結構成立農業合作社，並引入相關產業公司進行技術指導和產業購銷，如：石門社區農機合作社、茶源村羅漢果合作社。大力推行“支部+產業+合作社+農戶”村集體經濟發展模式，增加資產收益；因地製宜發展優勢產業，如：店門社區借助我鎮竹產業豐富的優勢發展竹器廠；九觀村借助九觀湖景區的流量優勢，入股九龍峽漂流項目；湃水村、梅橋村等積極打造瓜蔞種植項目，辣椒種植項目；石門社區積極養殖湘黃雞，各村（社區）充分發揮主觀能動性，拓寬了村（社區）集體經濟收入的增收渠道，切實保證了村（社區）集體經濟的增收和持續增長。三是強力推進重點項目。曆時4年的店門鎮公租房及政務中心項目建設完成竣工驗收並投入使用，徹底解決多年來鎮機關辦公駐地破舊、狹小問題，也為群眾辦事提供了便利、舒適的環境。雷缽峰片區通景公路—雙能公路路基拓寬項目全麵完成，一期6公裏已完成路麵油化建設，3.5公裏已進入財評程序，將於年後啟動油化建設；書院路4.6公裏路基拓寬，預計年底完成；九觀湖環湖公路拓寬路基13公裏，新建路基4.5公裏，已全線完工。利用省交通廳產業路“十四五”中期調規契機，將107國道至九觀湖副壩，神王山交叉口至能仁村村部兩條主幹道納入省旅遊產業路建設項目庫，初步形成雷缽峰和九觀湖兩個片區旅遊路環線圈，且主要通景公路正在緊鑼密鼓地進行硬化、油化，為明年湖南省第三屆旅發大會在我市召開做足準備，為我鎮文旅發展奠定紮實基礎，鋪就鄉村振興便民路、安暢路、共富路。四是加強文旅深度融合。充分利用九觀橋水庫、紫真觀、逸趣園、九龍峽等資源稟賦，大力培育生態旅遊、美食養生為一體的文旅產業，發揮“九觀湖環湖”自行車繞圈賽品牌影響力，將九觀湖旅遊度假區打造為省級“森林康養基地”；通過扶持休閑觀光農業、中藥材種植加工等特色產業發展，支持錦盈生態農業公司開發項目，做大做強獼猴桃種植加工和休閑旅遊等產業品牌打造。重點關注特色民宿康養產業發展，打造山地特色康養民宿，做好旅遊線路規劃，串點成線、連線成片，發展雷缽峰景區。

（三）多舉多措守好安全底線責任，夯實平安店門建設

一是抓前端，實現矛盾糾紛“不出村”。鎮黨委、政府把平安建設工作與經濟發展放在同等重要的位置來抓，周密部署，明確目標責任。堅持以“灣村明白人”積極摸排“灣村”矛盾，調解“灣村”糾紛築起防線，始終堅持抓早、抓小、抓了的工作思路，把矛盾化解在萌芽階段，全年共調處各類矛盾糾紛30餘起，處理各種信訪案件35起，辦理“12345”政府熱線171單；二是出重拳，織密禁毒工作“防護網”。積極開展禁毒宣傳，嚴格落實網格責任，采取“村不漏戶、戶不漏人”的模式全麵排查，配合村輔警合力管理在冊人員。截至目前，我鎮在冊吸毒人員110人，其中社區戒毒1人，社區康複7人，社會麵吸毒史人員4人（三年內，其中今年11月初新增2人），羈押或服刑3人，三年以上未複吸人員95人，鎮組織相關部門定期或不定期進行走訪，通過幫教談心、禁毒宣傳教育及時掌握相關人員思想動態；三是多渠道，做到平安宣傳“全覆蓋”。為創建平安“店門”開展多種形式的活動，如：組織鎮村兩級聯動開展“敲門行動”、開展“屋場懇談會”、開展“平安金秋”全域巡防等工作，在各村（社區）發放《創建平安衡山》讀本、民調一封信，通過懸掛橫幅標語、村村響循環播放、微信群發動等形式進行立體化宣傳，做到宣傳工作全覆蓋、無死角。同時我鎮為抓好抓實綜治民調工作，組織鎮機關年輕幹部開展模擬民調工作，通過模擬民調“自查自糾”，找到宣傳“漏洞死角”，找出責任“缺口”、服務“短板”，切實做到有問題及時收集，同步宣傳，有效反饋。2023年，我鎮無群體事件、無重大事故發生，營造了良好的社會氛圍。四是控風險，確保安全生產“無死角”。鎮黨委政府高度重視安全生產工作，全年先後召開黨委專題會議7次，鎮村幹部專題會議8次，每月由各分管帶隊到所負責的行業安全隱患進行排查，持續做好安全生產隱患排查工作。一年來，共開展行動25次，對140餘處場所進行排查整治，發現安全隱患55處，責令整改55處，進行簡易處罰50次，移送一般程序案件線索6次，罰款金額達4000餘元。

（四）堅定不移凝聚綠色共識思想，共促生態全麵發展

一是人居環境更加宜居。全域開展人居環境整治行動，建立長效保潔機製，保證責任區範圍內無成堆垃圾，房前屋後幹淨整潔；完善垃圾處理基礎設施；實行村幹部包組責任製，並開展多項評比工作；二是守護綠水青山家園。深入踐行綠色發展理念，大力實施“增綠、護綠、用綠”工程，完成新造油菜林710餘畝，完成低產林改造項目1198.8畝；完成中央財政森林撫育補貼項目400餘畝；完成退化林調查一萬畝，生物隔離帶4.86公裏；完成植樹造林4萬多株；嚴格落實“林長製”責任，開展森林防火險隱患排查130餘次，排查處理火險隱患30餘次；發放禁火令5000餘份，簽訂《森林防火承諾書》2000餘份，排查破壞林地行為6起，提供盜伐、濫伐林木，野生動物信息案件11件；全麵落實“河長製”職責，建立常態化保潔機製，積極推進示範河建設。九觀水庫配套渠係，左幹渠（店門段）渠道整治工程、印山水庫除險加固工程目前均在如期推進實施中；切實履行“田長製”工作，按要求完成每周巡田任務，堅決打擊違法行為，加大宣傳力度，暢通舉報機製，堅決守住“耕地紅線”；三是環境整治久久為功。一年來，我鎮共整治國道沿線種菜15處，規範廣告投放4次。此外，目前正全力推進107國道路域環境整治，對於107國道店門境內兩旁的違建物，構建物進行拆除；有效打擊違法占用耕地行為14次，下達停工通知書和整改通知書21份；配合縣環保局大力打擊汙染環境亂排亂放行為，調查處理企業亂排亂放行為52起，下達停工通知和整改通知16起，阻止在河道和基本農田亂堆亂放廢土3起。在湃水村佛珠廠中試點並安裝了一套汙水處理設備，投入達20萬元，汙水排放達到2類排放標準，長期存在的佛珠生產企業汙水亂排問題有望徹底解決。特別是成功打擊取締一處非法砂場，在全社會形成從嚴執法的強大震攝力，既解決一係列曆史遺留問題，也成功化解一起信訪積案。

（五）慎終如始踐行為民服務初心，切實增進民生福祉

一是用力兜底民生基礎。嚴格把控低保、五保標準和審批程序，堅持民主評議、動態管理，做到應保盡保、超標退保，新增低保22戶56人，清退24人。積極落實城鄉低保、特困供養、臨時救助、高齡補貼、醫療保障等政策。截至目前，享受農村低保574人，城鎮低保1人；發放高齡補貼125人；發放農村退役士兵優撫對象260人；發放臨時救助116人；享受殘疾護理補貼409人，享受殘疾生活補貼165人；事實無人撫養兒童共15名、孤兒3名，已全部納入事實無人撫養補貼並安排人員每月定期走訪了解學習和生活情況；醫保參保繳費率全麵達標，脫貧戶、低保人員等特殊人群參保率100%。二是用心改善民生事業。緊緊圍繞群眾最關心、最迫切、最現實的利益問題著手，加大民生投入，紮實推進各項民生實事落地生根。2023年以來，推進實施了垃圾中轉站投入使用、店門鎮汙水處理項目等2件民生實事項目建設；敬老院管理製度日趨完善，服務水平不斷提升；三是用情推動民生服務。打造便民服務中心“一站式”辦結的工作格局，推行“兩集中三到位”工作要求，在各村設立村級便民服務中心，讓群眾辦事隻需“進一扇門，跑一趟腿”，力求便民服務中心起到最大化的便民、惠民、為民效果，全年在“一體化”平台共辦件2627件。

（六）全麵落實耕地保護和糧食安全，大力發展特色產業

一是高質量完成糧食安全生產工作。2023年我鎮完成早稻種植麵積10000餘畝、包含再生稻麵積2218.72畝，雙季稻種植麵積較去年大幅度增加。完成大豆、玉米帶狀複合種植麵積339.3畝。二是切實履行耕地保護主體責任，推進撂荒耕地複墾複種。完成耕地拋荒複墾複種麵積670畝，核實耕地撂荒圖斑117處，完成耕地恢複350餘畝；鼓勵種植大戶、家庭農場、農業專業合作社、村集體經濟組織和引進新型農業經營主體采取集中流轉、代耕代種、聯耕聯種、托管服務等形式發展糧食生產，遏製耕地再次拋荒，禁止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。三是推進特色產業優化升級，促進農業增產增收。堅持“一村一品”模式，立足資源優勢和產業特色，以香稻為支撐，利用低“鎘”地域優勢，大力發展特色產業，維係香稻種植麵積；通過訂單農業模式集中連片種植專用型早稻“中早48”，一季香稻“果兩優桂花絲苗、19香、泰優油香、昱香兩優馥香占”，並輻射帶動周邊多個鄉鎮推廣訂單麵積達3萬餘畝。四是打造雙季稻生產“千畝示範片”和油菜種植大鎮。打造以祝融村、湃水村、店門社區雙季稻生產“千畝示範片”和11個村（社區）“百畝示範點”，以點帶麵擴大雙季稻種植麵積，重點推進機插秧、機拋秧、統防統治、代收代烘代售等全程社會化服務，確保解決生產難題；打造好石門社區千畝油菜高產示範片和縣級高標準油菜花海實施區域，打造“稻～再～油”“稻～油”水旱輪作種植模式及項目實施，促進糧油農產品穩產高產，助力農業高質量發展。

二、2024年工作思路

（一）深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，推動主題教育成果轉化。2024年，店門鎮將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，緊緊圍繞重點目標任務，全麵做好各項工作，奮力推動全鎮經濟社會不斷高質量發展。一是進一步堅持和完善黨的領導。始終堅持鎮黨委統攬全局、服務大局，發揮基層黨組織領導核心作用，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，進一步實施鄉村振興戰略和“百千萬工程”。二是堅持全麵從嚴治黨，築牢廉潔從業堤壩。深入開展黨風廉政建設，嚴格落實領導班子主體責任、黨員領導幹部“一崗雙責”，堅持把黨風廉政建設融入隊伍建設全過程、全領域。堅決整治形式主義官僚主義，進一步精簡會議，加強會前謀劃，提高會議效率；堅持民主決策、科學決策、依法決策，在研究對外重大事項、重要文件時，嚴格落實合規性審查與報備製度，確保各項決策合法合規合情合理，強化會議決策事項監督落實，確保執行到位，及時有力。自覺主動接受黨內監督、群眾監督、輿論監督，同時積極加強與上級部門的溝通聯絡，並積極配合落實各項任務要求。三是加強作風建設，抓好黨員教育管理。瞄準作風問題，加大督查力度，鎮領導班子以身作則，切實履行“一崗雙責”，將清廉建設工作做深做實，營造風清氣正的政治生態。堅持不懈用黨的創新理論最新成果統一思想、統一意誌、統一行動，以敢擔當、能擔當、善擔當紮實推進各項事業高質量發展。

（二）產業發展持續發力，全力以赴推動高質量發展。一是全方位推進文旅工作。進一步加快能仁、九觀湖片區基礎設施項目建設禁毒，深度挖掘店門文化內涵，打造精品文旅項目，推進文旅融合；二是全力抓實重點項目建設。加快推進雙能、書院、九觀橋環湖路麵油化和石門社區高標準農田建設；三是全麵壯大村集體經濟。整合現有資源，謀劃一批項目，通過篩選其中優質項目，抱團發展，提高資金收益。

（三）農業農村建設持續發力，不遺餘力推動鄉村振興。一是壓實糧食生產任務。建立完善責任體係，細化工作任務，將上級下達的糧食生產麵積、產量指標層層分解落實到到村、到組，到丘塊，不折不扣落實好中央和省、市、縣的糧食生產任務。同時，強化科技支撐，推廣良種良法，著力提高單產、增加總產，確保2024年糧食播種麵積和產量隻增不減。二是推進撂荒耕地複耕複種。切實履行耕地保護主體責任，落實最嚴格的耕地保護製度，守住耕地紅線，堅決遏製耕地“非農化”、防止“非糧化”，保證糧食種植麵積不減少。對於2023年季節性撂荒問題突出的村，要及早謀劃2024年早稻生產工作，摸清上半年農戶種植意願和季節性撂荒耕地底數，探索由鎮村統籌，采用耕地置換、流轉等方式整合成片進行流轉，引進大戶承包耕地進行連片水稻種植。支持種糧大戶、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體複耕撂荒耕地並流轉種植糧食作物。三是進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興工作有效銜接。進一步抓好產業扶貧、鄉村振興車間就業等工作，進一步完善民政兜底工作，加大城鄉居民養老保險和醫療保險收繳力度，著力解決低收入家庭和困難群體生活保障問題，完善敬老院設施建設，切實把社會保障體係的“網底”編實築牢。

（四）生態建設持續發力，鉚足幹勁打造美麗宜居環境。一是全麵加強生態文明保護。踐行“兩山”理論，推動生態環境持續改善。加大秸稈綜合利用力度，加強重要節點巡邏巡查，確保全年實現“零火點”。全麵落實“河長製”“林長製”，堅持不懈抓好環境保護。二是加快人居環境提升。持續調動群眾參與環境整治積極性，持續開展美麗宜居村莊、美麗庭院創建，持續推進107國道店門段整治。

（五）民生底線持續發力，堅持不懈維護社會大局和諧穩定。一是全力抓好安全生產。盯緊守牢重點行業領域，壓緊壓實屬地責任、部門監管責任、企業主體責任，從嚴抓好隱患排查，堅決防止發生較大以上安全生產事故。二是持續加強網格化管理。加強訴源治理，強化12345平台訴求辦理，及時將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層。三是進一步強化社會治安防控體係建設。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，嚴格落實領導幹部接訪、下訪、約訪、包案等製度，切實解決好群眾合理合法訴求。

不畏艱難方可攀上最高峰，唯有奮鬥才能不負好時代。 2023年，我鎮各項中心工作取得了明顯的成績，但也麵臨一些問題和挑戰。麵對新的一年，我鎮將在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，同心協力，拚搏攻堅，對標2024年工作計劃，高質量完成各項重點工作，共同譜寫店門高質量發展新篇章！