福田鋪鄉黨委副書記、鄉長  汪俊君

（2021年3月5日）

 

同誌們：

本次經濟工作會議的主要任務是，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央、省委、市委、縣委經濟工作和省委十一屆十二次全會、市委十一屆十次全會、縣委十屆九次全會精神，總結2020年工作成效，分析研判當前經濟社會發展形勢，安排部署2021年經濟工作任務。下麵，我講三個方麵：

一、總結成績，進一步加強經濟發展的緊迫感和使命感

2020年，鄉黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是總書記視察湖南的重要講話和重要指示精神為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢牢把握穩中求進總基調和高質量發展根本要求，深入踐行新發展理念，堅持疫情防控與恢複生產並抓、加快發展與改善民生並重、嚴管風險與加強治理並舉，紮實做好“六穩”工作、全麵落實“六保”任務，經濟社會呈快速恢複和穩定運行態勢，“十三五”規劃圓滿收官，“五個新福田”建設實現新突破、邁上新台階。

全鄉全年未出現一例新冠肺炎確診病例；脫貧攻堅任務圓滿收官；完成基層公共服務（一門式）全覆蓋，實現首批39項服務事項高效辦理（辦結）；完成6個村（社區）書記、主任“一肩挑”工作，全麵完成村級“兩委”換屆工作；大禹小鎮、800千伏特高壓線、白南高速、庵頭嶺水廠等重點項目順利推進；農村產權製度改革全麵完成，各村（社區）均成立了農村股份經濟合作社；以福田社區市級示範點為推手的全麵實施鄉村振興戰略取得了新成效，特色農業發展取得了新突破，人居環境整治取得良好效果，民生保障得到穩步提升；自然資源管理不斷加強，非法挖沙洗沙、占地建房、濫砍濫伐等現象得到有效遏製；基層治理不斷強化，順利通過省級安全生產示範鄉鎮複檢，連續三年被評為縣維穩先進鄉鎮，確保了全鄉大局的持續穩定。鄉黨委在抓好以上根本性和重點工作的同時統籌推進其他各方麵工作，黨的各項事業均取得較好成績。

這些成績的取得，得益於黨中央和省委、市委、縣委的堅強領導，得益於全體黨員幹部的團結奮鬥，也得益於全鄉廣大群眾的大力支持。在此，我代表鄉黨委向同誌們表示衷心感謝！希望同誌們對鄉黨委工作多提寶貴意見，关键词2一定虛心聽取、積極改進。

二、查找差距，進一步激發幹事創業的責任感和榮譽感

發展永無止境，奮鬥永不停歇。做好今年的經濟工作，必須理性分析新發展階段的新特征新形勢，牢牢掌握工作主動權。

新發展階段，世界百年未有之大變局進入加速演變期，新一輪科技革命和產業變革深入發展，存在許多不確定不穩定因素；我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的變化。從發展來勢看，福田正迎來利好疊加、後發趕超的發展良機。我國正在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，繼續實施“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶發展、中部崛起、鄉村振興和高質量發展等重大戰略，經濟穩定恢複態勢正在不斷鞏固拓展。對標省市縣，“三高四新”、“一體兩翼”等戰略深入實施，都是把衡山囊括在內的區域整體發展戰略，這將為福田經濟發展提供更加良好的發展環境和政策支撐。

2020年，盡管关键词2取得了一定成績，但也要清醒認識到麵臨的挑戰和存在的不足：受疫情影響，我鄉經濟下行壓力加大，財政平衡壓力較大，市場主體處境不佳，穩增長、保目標任務艱巨繁重。經濟結構還需要進一步優化，民生領域還存在一些短板弱項，政府職能改革還需進一步推進，安全生產基礎還要進一步築牢，破解難題的方法還需進一步創新，黨的建設還需要全麵鞏固深化，幹部的作風建設和業務水平有待繼續提升等。對此，关键词2必須高度重視，切實加以解決。

三、明確目標，進一步提升人民群眾的安全感和幸福感

2021年是乘勢而上全麵開啟現代化建設新征程的起步之年，是“十四五”開局之年，也是中國共產黨成立100周年，做好今年各項工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記關於湖南工作重要講話和重要指示精神和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，對接融入“三高四新”、“一體兩翼”、“四個新衡山”戰略，大力深化“五個新福田”建設，堅持擴大內需戰略基點，堅持係統觀念和底線思維，堅持科學精準施策，更好統籌發展和安全，紮實做好“六穩”工作、全麵落實“六保”任務，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，推動經濟平穩健康發展、社會和諧穩定，為“四個新衡山”升級版建設貢獻福田力量，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。

（一）堅持推動項目建設，加快打造文化旅遊特色小鎮。要擦亮中國民間藝術文化之鄉金字招牌，堅持建設文化旅遊特色小鎮目標不動搖，積極做好旅遊項目建設幫扶工作，以大禹文化為主線，充分挖掘福田文化特色，創建福田文化品牌，提升福田文化魅力，以鮮明的主題、豐富的內容、多彩的形式，主動對接“大南嶽衡山旅遊經濟圈”。禹王碑遺址公園要在積極開展招商引資的同時，優化項目規劃，主動爭取項目資金支持，因地製宜完善一批基礎設施建設，切實加強禹文化相關文物、故事、遺跡的挖掘與收集，積極推動禹文化與皮影戲、稻草龍、傳統舞獅、歌舞表演、詩詞書畫等多種藝術的有機融合，豐富項目內涵；紫蓋峰國際旅遊度假區要完成通景公路硬化；永銘農莊要完成接待中心建設、水庫護坡及通景公路建設；湯家衝油茶公園要完成園區道路拓寬、亮化提質，完善綠化景觀，開放垂釣休閑項目；白雲村古樹名木主題公園項目要加強對接，盡快落地；白南高速要按項目指揮部要求推進征地拆遷安置和矛盾協調等任務，把福田主動對接“長株潭一體化”發展戰略和“大南嶽衡山旅遊經濟圈”；要以毛澤東考察湖南農民運動重要節點規劃建設燕形咀紅色革命紀念園，講好紅色故事，傳承與弘揚紅色精神；要做好福田油豆腐、黑山羊、三黃雞等現有特色美食文章，打造特色餐飲品牌，提升旅遊服務質量。

（二）堅持促進多元化發展，做強特色農業產業鏈。要抓緊抓好春耕生產，大力推廣水稻優質品種，在240國道沿線創建千畝雙季稻高產綠色高質高效示範片，各村（社區）創建一個不少於100畝的雙季稻示範片，整建製推進稻油水旱輪作模式，鼓勵農戶種糧和積極開墾荒地種植，實行耕地拋荒治理網格化管理，鄉村幹部包組包片，對連片拋荒達2畝以上的嚴格問責，減少糧食功能區非糧化麵積，大力推進早稻專業化育（供）秧，支持企業和大戶為周邊農戶提供集中育秧和機械化拋插秧社會化服務，全麵提升種植麵積和水平。要大力發展訂單生產，支持農業產業化龍頭企業采取土地入股、股份合作、訂單生產、共建基地等方式，建立“企業+訂單農業+基地+農戶”“龍頭企業+合作社+基地+農戶”“龍頭企業+土地入股+基地”等利益聯結模式，通過規模化種植、標準化生產、全程社會化服務、優質優價收購、精準精深加工，帶動家庭農場、合作社、種糧大戶和小農戶走聯合合作經營路子，創建品種優、技術優、管理優、品質優、價格優“五優”基地。要加快養殖業轉型升級，加快推進標準化養殖，推廣適度規模自繁自養家庭豬場模式，協助華隆農業全麵投產，探索“企業+農戶”養殖模式，推動福田衡山黃雞養殖發展，支持小龍蝦、高山牛羊擴大養殖規模。要加強農業品牌建設，推進農業“三品一標”質量安全認證，鼓勵農產品商標注冊，提升農業品牌內質，增加優質綠色農產品供給。

（三）堅持創建示範引領，推動鄉村振興戰略全麵實施。要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，建立健全防止返貧長效機製，堅決落實“四個不摘”要求，確保各項政策幫扶總體力度不減並平穩過渡；健全動態監測和幫扶機製，繼續加強產業幫扶，補上技術、設施、營銷等短板，防止規模性返貧；持續強化易地搬遷後續幫扶工作，多渠道促進就業。要堅持以福田社區鄉村振興市級示範創建為抓手，實施鄉村建設行動，大力推進村莊基礎設施建設工程和鄉村公共服務提升工程，以點帶麵擴大全麵實施鄉村振興戰略成果。全力推進鎮區重點項目建設，提升福田形象和美譽度，大禹小鎮要加快推進一期工程建設，進一提升城鎮品質；農貿市場要全麵建成，徹底解決馬路市場頑疾；要積極做好矛盾協調，確保天然氣工程福田段主管全線接通，完成福田社區街道及白雲村雲嶺片的支管工程；福田社區要完成茶恩寺河500m河道改造、兩界橋修建，完成至少1km村組道路硬化、亮化、綠化工程；其他村要同步在道路交通、水利灌溉、亮化提質、綠化美化等基礎設施建設上實現新的突破。要完善福田工業園基礎設施，大力推進企業入園行動，積極開展招商引資，著力發展無汙染、低能耗、低排放的生態型加工製造業，培優壯大福田工業經濟。要深化規劃編製，完善國土空間規劃，持續跟進村莊規劃調整，全力推進農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記頒證工作，實現規劃用地意識，規範審批、依法用地，實施盤活存量資源行動，加強農村宅基地管理，抓好閑置宅基地及農房、邊角地、廢棄地的規劃利用。實施集體經濟造血行動，鼓勵各村（社區）挖掘和引入特色項目，促進“一村一品”向縱深發展，確保每個村（社區）有一項主導產業，築牢鄉村振興經濟基礎。

（四）堅持推進生態文明，建設美麗宜居鄉村。加強城鎮管理，堅持政府主導、企業參與、群眾滿意三者結合，補齊短板與重點提升相結合，集中攻堅與全麵整治相結合，建立常態化保潔機製，實現集鎮環境美麗大提升。以村莊清潔百日攻堅為推手，紮實推進農村人居環境整治工作，鞏固提升農村人居環境綜合整治成果，推廣農村生活垃圾分類收集處理機製，完善垃圾收運處置體係，優化衛生保潔製度，實現農村垃圾減量化、資源化、無害化處理，進一步改變農村人居環境“髒亂差”現象，力求做到村莊幹淨、整潔、有序。深入推行門前“三包”責任製，進一步落實經費、加大督查力度、強化整改措施、嚴格兌現獎懲、確保農村人居環境整治工作形成常態化，加快美麗福田建設的步伐。加大生態環境保護力度，強化日常巡查，督促鄉內企業嚴格按照環保部門要求進行生產排放，升級實施大氣、水、土壤汙染防治行動計劃，推動公共汙水處理設施早日投入使用，積極探索秸稈禁燒和綜合利用新路徑。持續落實河長製，進一步壓實河流管護第一責任，繼續推進樣板河建設，切實加強鄉村聯動，強化鄉村河長辦能力建設和巡（護）河隊伍建設。加大綜合行政執法力度，依法查處轄區內非法占地、非法占用和破壞耕地、非法挖沙洗沙及非法打魚、釣魚、偷獵等各類違法行為。加強林業資源管理，嚴把林地審核審批關，定期開展專項行動，加大對毀林開荒、亂砍濫伐、非法占用林地及盜采盜挖珍貴樹種的打擊力度；按照分類排序的原則合理安排采伐指標，避免盲目采伐，有序做好楠竹資源的深加工利用；積極宣傳保護森林資源的重要性，營造廣大幹群主動加入保護資源行列的良好氛圍。

（五）堅持強化基層治理，築牢社會發展底線。要繼續抓好疫情防控，嚴格做好學校、衛生院、養老院、市場等人員密集重點場所排摸防控，落實冷鏈食品核酸檢測和預防性消毒、重點人員閉環管理。堅持教育優先，加強學校標準化建設，強化師德師風管理，努力提升教學質量。健全衛生服務網絡，完善村衛生室建設，進一步提升農村公共衛生服務水平。落實就業創業幫扶，促進農村勞動力充分就業。鞏固提升民生保障，持續抓好危舊房治理、消防安全整治、農村廁所革命等民生項目。健全社會保險體係，加快社會保險由製度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。完善養老服務體係，推進養老機構規範化建設。健全社會救助機製，切實加大對困難群體的幫扶力度。深入推進社會主義核心價值觀建設，完善村規民約，發揮紅白理事會、村民議事會等自治組織作用，繼續做好“星級文明戶”“文明好家風”等模範評選表彰活動。廣泛開展群眾性文體活動，豐富村民精神文化生活。深入開展掃黑除惡，精準依法打擊各類違法犯罪活動，懲惡揚善，堅決維護我鄉政治安全、社會安全、公共安全，實現群眾安全感滿意度達到90%以上，爭創市級禁毒示範鄉鎮；深入摸排及時化解各類矛盾糾紛，努力做到“小事不出村，大事不出鄉”，爭創全市信訪工作“四無”鄉鎮。持續開展安全生產隱患排查整治、市場秩序和交通問題頑瘴痼疾集中整治、加強食品藥品安全監管，嚴防死守，杜絕較大及以上安全事故發生，不斷增進社會平安和諧。

（六）堅持加強自身建設，樹立高效廉潔形象。要全麵加強黨員教育管理，以迎接建黨100周年為契機，開展“學黨史”等係列學習教育活動，切實提高黨員幹部思想政治素質，充分發揮黨員先鋒模範作用；認真抓好黨員積分管理，激發黨員參與社會治理的主動性和積極性，結合鄉內重點工作、中心工作，堅持“一月一主題”，高質量開展主題黨日活動，助力全鄉經濟社會發展。加強村幹部隊伍管理，著重對村支“兩委”班子、村民代表開展教育培訓，謀劃好五年工作規劃。加強行政隊伍管理，著重加快工作作風轉變，優化各部門人員配置，加大業務培訓，強化年輕幹部在重點、複雜工作中一線鍛煉，提升工作能力，提高辦事效率、提升服務質量。不斷鞏固、提高黨支部“五化”建設標準質量，充分發揮支部戰鬥堡壘作用。繼續抓深“三會一課”機製，持續抓好黨務工作者業務培訓，充分發揮黨建引領作用，把村支部工作重心轉移到抓黨建、抓發展、抓治理、抓服務上來。持續深化一門式基層公共服務政務改革，要加快鄉便民服務中心土地調規、用地手續辦理，完成主體工程建設，打造集黨務、政務、公共文化和社會服務於一體的綜合服務樞紐，提高為民辦事效率和質量；加快市級職工模範之家創建步伐，進一步改善機關環境。堅持黨要管黨、全麵從嚴治黨要求，全麵落實黨風廉政建設責任製。深化廉政文化入腦入心，堅守共產黨員的精神家園。健全落實廉潔從政規定，嚴格領導幹部從政行為。健全製度製約和監督機製，規範工程運行管理，嚴格農村三資管理，全麵規範農村小微權力運行。堅決查處違紀違法案件，營造心齊氣順、風清氣正的良好環境。

同誌們，東風浩蕩征帆滿，豪情滿懷譜新篇！全麵建設現代化新福田征途漫漫、使命光榮，讓关键词2更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，積極發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮鬥老黃牛的精神，一往無前地推動“五個新福田”建設，努力繪就鄉村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標穩步前行，確保“十四五”良好開局，以優異成績向建黨100周年獻禮。