福田鋪鄉防溺水工作實施方案

 

鄉機關內設機構、駐鄉二級單位、各村（社區）：

為深入貫徹落實以人民為中心的發展思想，弘揚“生命至上、安全第一”的理念，進一步推進平安福田建設，全麵加強防溺水事故安全教育管理工作，結合我鄉實際，特製定本實施方案。

一、工作目標

堅持預防為主、源頭治理，屬地管理、分級負責，盡職負責、失職追責，全麵履行教育、管理、監護責任，建立健全學校、家庭、社會“三位一體”防溺水事故工作體係，構築安全防護防線，最大限度減少溺水事故發生。

二、工作重點

1.落實落細工作職責。專題研究部署2022年防溺水工作，明確工作專班，進一步完善鄉黨委政府領導、部門協作、社會參與、家校聯防的責任體係與工作機製，由鄉分管教育的黨政班子成員兼任本轄區中心學校特聘安全副校長，村（社區）黨總支書記兼任轄區內中小學校、幼兒園特聘安全副校長，特聘安全副校長要統籌負責轄區學校學生防溺水及校園安全管理工作。要認真貫徹省委教育工作領導小組《關於落實暑期防範學生溺水20條工作措施的通知》（湘教小組通〔2021]5號）、省學生安全專業委員會《關於印發〈湖南省預防學生溺水“九到位”〉的通知》（湘學安委〔2021〕2號）等文件精神，進一步明確任務清單，細化工作措施，全麵落實屬地、部門、學校和家長“四方貴任”，確保責任到位、人員到位、措施到位、效果到位，堅決築牢織密安全防護網。

2.強化預防溺水教育。中心學校要將防溺水納入年度學生安全教育的重要內容，以農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女、家庭關係異常學生等為重點群體，以“十個一”（看一次防溺水教育專題片、掛一張圖、唱一首歌、發一封信、上一節課、寫一篇作文、開一次主題班會、開一次家長會、搞一次演練、走一次家訪活動）教育活動為主要載體，聚焦上下學、周末、節假日等關鍵節點，並結合不同季節特點，精準化、常態化、立體化開展防溺水宣傳教育，組織全體學生及家長觀看學習防溺水宣傳教育片，普及防溺水“七不兩會”（不私自下水遊泳，不擅自與他人結伴遊泳，不在無家長或教師帶領下遊泳，不到無安全設施、無救投人員的水域遊泳，不到不熱悉的水域遊泳，不在上下學的途中下溪、河等遊泳，不熟悉水性的學生不擅自下水施救，發現險情會相互提醒、勸阻並及時呼救和報告，會基本的自護、自救方法）安全知識，幫助學生養成安全行為習慣，提高自我防護能力。各成員單位要充分利用村村響、微信、橫幅標語等方式，播放或轉發遊泳安全和防溺水教育專題片、公益廣告，懸掛張貼警示橫幅標語，以雙休日、節假日、暑假為重點時段，廣泛開展高頻次、全覆益預防溺水宣傳教育，營造全社會共同防溺水的良好氛圍。

3.完善三方協同機製。進一步加強家校聯係，通過召開專題家長會、家訪、電話、短信、微信、QQ群等線上、線下多種方式，將省教育廳《關於預防學生溺水致全省中小學生家長的信》送到每一名學生家長手中，並建立每天教育提醒學生一次、每周向學生家長推送1次防溺水安全提示信息的常態工作製度，督促學生家長或其他監護人切實承擔起學生在家時間特別是周末、節假日和寒暑假期間的安全教育和日常監管。鄉婦聯、中心學校要協同推進家庭教育指導服務體係，建立健全家庭、學校、社會協同育人機製，推動落實家長安全監護職責。鄉民政、團委要加強農村留守、單親等家庭監護缺失兒意的關愛保護和兜底保障，積極組織村（社區）幹部、誌願者和“五老人員”采取“一對一”“多對一”等形式加強兒童安全看管，嚴防因“看護其空”導致發生溺水等安全事放。要堅持群眾路線和社會共治，積極探索建立防溺水有獎舉報製度，進一步完善家庭、學校、社會協同機製，築牢防溺水的人民防線。

4.加強重點水域管理。各村（社區）要全麵摸排轄區內河流、水庫、山塘、水塘、水潭等各類水域，評估風險等級，建立工作台賬，做好隱患排查整改，完善警示標誌和防護設施，因地製宜配備必要救援器材，製定防溺水應急預案，提升應急救援能力。要針對排查發現的危險水域逐一明確管理負責人、巡查責任人、巡查時間、巡查次數，建立健全巡防隊伍，在重要時段進行巡查檢查，做好勸阻、提醒等工作，同時鼓勵有條件的地方在事故多發水域安裝視頻監控和警報係統，應用現代技術手段加強全天候監視防範。

5.堅持疏堵兩方結合。中心學校要圍繞“學遊泳、防溺水、強體質”目標，因地製宜大力加強學生遊泳教育，統籌利用社會遊泳專業機構或專業人員，積極開設遊泳課程並納入學生課後服務內容，增強學生遊泳技能和應對落水突發事件的自救能力。團委、婦聯等組織要在周末、節假日組織開展各類學生社會實踐活動，多措並舉豐富學生假期生活，減少私自下水玩耍等現象。

三、工作要求

1.高度重視，認真組織。要充分認識防溺水工作的必要性、緊迫性，切實增強維護公共安全的責任感、緊迫感，迅速行動起來，強化工作措施，建立健全聯合檢查、信息傳遞等工作機製，推動防溺水工作紮實有效開展。

2.強化措施,加強督查。要加強督導檢查,確保機製健全、任務明確、措施到位。要健全工作方案和應急預案,細化工作措施,認真開展自查和整改工作,建立隱患排查台賬,對發現的各類隱患逐一進行整改,確保警示標識、隱患整改、監管監控全覆蓋。

3.加強協作,強化責任。要加強協調配合,齊抓共管,分工協作,全麵排查安全隱患,及時解決突出問題,形成黨政領導、部門聯動、依法監管、社會參與的聯動機製。要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責的原則,建立健全防溺水事故工作責任製和責任追究製,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。要按照工作要求,切實落實管理責任,加強信息報送,不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發事故或造成嚴重後果的,將嚴肅追究相關責任人的責任。

 

 

福田鋪鄉人民政府

                                     2022年6月1日