貫塘鄉2023年工作總結及2024年工作計劃

貫塘鄉黨委、政府

（2023年12月7日）

2023年，在縣委、縣政府的堅強領導下，貫塘鄉始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密圍繞建設"五興六強"現代化新衡山戰略目標，強化工作舉措，狠抓任務落實，切實解決百姓民生實事問題，全鄉經濟社會總體呈現穩中提質的良好態勢。

一、2023年工作總結

這一年，关键词2提質效、延鏈條，產業能級進階提檔。一是糧食生產欣欣向榮。貫塘作為全縣四個雙季稻萬畝示範鄉鎮之一，積極推進"田長製"，堅決遏製耕地"非農化"，防止耕地"非糧化"，全年落實雙季稻麵積5700多畝,發放早稻種子28080公斤,晚稻種子11150公斤,落實再生稻種植麵積達1650多畝，發放再生稻種子3330公斤,糧食總產量達1萬多噸。轄區內新塘村、楓林村兩個糧食生產監測點雙季稻種植完成率達100%，主幹道沿線雙季稻種植全覆蓋。二是村集體經濟不斷壯大。邀請省級鄉村振興專業人士到各村進行實地考察，組織鄉村兩級幹部召開座談會，因地製宜研討各村集體經濟發展方案，打造"一村一品"特色，板倉村茶葉基地、社區四季果園受央視新聞、新湖南等權威媒體推廣。今年9個村（社區）集體經濟收入均能達到10萬元以上，其中東陽、新塘集體經濟入賬超過15萬元。三是文旅融合發展探索推進。以李實行烈士紅色故事為文化依托，緊扣"清廉村居"建設，積極爭取李實行烈士黨性教育基地建設項目，探索開發紅色教育遊、鄉村休閑遊、農家體驗遊，形成文旅項目聚合效應。四是項目引進提速增效。為發展特色養殖業，積極引進投資1100萬元的白羽雞養殖項目和投資700萬元的肉牛養殖項目落地我鄉，提供就業崗位100多個，每年養殖肉牛200頭，產出白羽雞60萬隻，產生有機肥料1800噸。白羽雞養殖項目步入正軌後，計劃開發100畝蔬果種植試驗基地，進行規模化種植。公司負責收購養殖的白羽雞和種植的蔬菜。

這一年，关键词2補短板、惠民生，發展活力充分釋放。一是推進武裝陣地建設。貫塘鄉政府辦公樓始建於上世紀70年代，投入使用至今已超過40餘年。因結構不穩定、材料老化、自然災害等原因，出現部分坍塌現象。為優化群眾服務體驗，2023年6月，我鄉啟動政府辦公樓大維修項目，施工內容包括辦公危房拆除、建築工程、裝修工程以及辦公設備添置，預算資金500餘萬元，我鄉也正在積極對接，多方爭取項目資金，推進辦公樓改造工程。二是完善道路設施建設。鄉內Y264環鄉公路為途經東陽、老灣、梓塘、楓林四個村的重要交通線，因年久失修，路麵已破損嚴重，極大地影響了群眾出行安全和經濟社會發展。經鄉黨委、政府積極爭取，於2021年底對此公路路基從原4.5米擴寬到8米，已經完成招投標，即將啟動路麵硬化至6米。該工程項目總投資近千萬元，目前資金缺口仍有百餘萬元，鄉黨委、政府也在積極拓展思路爭取資金，確保該項目正常推進。三是常態化開展為民辦實事活動。多次邀請專家到村衛生室進行義診，為500多位群眾提供家門口的高水平醫療服務；組織婦女"兩癌"免費篩查351人，率先完成民生實事項目，完成比例158.11%；組織老年人免費體檢1394人，同比增長了36%；開展就業培訓，組織勞動力參加用工招聘會，全年新增勞動力轉移就業450餘人；及時有效處置反饋12345政務服務平台件69起，及時率、回訪滿意率位於全縣前列。四是持續優化教育供給。持續注力學區基礎設施建設，教育教學質量全縣領先。貫塘九年一貫製學校獲評"縣初中教學質量先進單位"，貫塘中心學校作為衡山縣唯一代表，在"衡陽市初中教育高質量論壇"上進行經驗分享，獲評"縣清廉學校"。五是紮實做好民生保障。做好特殊人群基本醫療保險參保繳費工作，進一步規範低保申報程序，全年新增低保13戶45人，進一步優化突發性臨時救助服務，全鄉申請民政部門臨時救助140餘戶，救助資金16萬元；對重點兒童進行詳細摸排，對留守兒童、孤兒、事實無人撫養兒童信息進行動態更新並持續監測，全年新增2名事實無人撫養兒童，落實相關兒童福利政策。

這一年，关键词2夯基礎、強保障，脫貧成果有效鞏固。堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興為導向，嚴守防返貧致貧工作底線。一是統籌各類保障措施。全年落實義務教育階段"五類"學生資助163人次，指導落實雨露計劃資助67人次，脫貧戶、監測戶完成危房改造和修繕14戶，落實家庭醫生簽約服務305戶，四類慢病患者開展慢病健康服務194人，對脫貧人員進行37次大病救治，落實"一站式"住院補償42次。二是紮實推進防返貧動態監測幫扶。全鄉305戶1014名（含監測對象）脫貧人口實現100%結對幫扶，對轄區內所有農戶開展2次全覆蓋排查，全年識別認定新增監測對象2戶，集中上報入庫鄉村振興項目46個，核實處理預警風險點164條。三是全麵推進改廁工作。按照"因地製宜、因戶施策"的工作思路，對全鄉1645戶改廁戶進行全麵摸排，完成問題整改25戶，本年度全鄉高標準完成28戶改新建戶廁建設任務，自改廁工作開展至今共完成1669戶改新建戶廁建設任務。四是改善水利設施建設。為保障群眾生產生活用水，新建抗旱井6口，對老灣、梓塘村高標準農田建設項目進行立項，漿砌河道2800米，水渠清淤2600米，山坪塘清淤20口，水塘硬化12口，電排站建設1處，中石塘、清水塘兩座小二型水庫除險加固工程今年已完成規劃設計。

這一年，关键词2抓整治、促共建，鄉村環境美麗宜居。一是持續推進人居環境整治。以"植樹造林""愛河護河"等為主題開展人居環境專項整治行動5次，持續開展環境衛生季度、月度評比，實施了礦山修複項目50餘畝，嚴格落實秸稈禁燒和綜合利用工作，率先在全縣完成生豬定點屠宰和生豬產品冷鏈統一配送工作，定期開展執法行動，嚴厲打擊汙染環境、私屠濫宰等違法行為。二是深入推進標準化治理。對S331省道沿線進行全麵提質改造，持續開展人居環境、交通秩序集中整治，完善常態化巡查機製，開展鄉村道路砍青及道路保潔、道路養護。通過黨員認領等方式，確立苗木管護規範化、長效化製度，鞏固前期標準化治理成果。三是積極培育鄉村文明新風尚。開展傳承好家風好家訓活動和"平安和美家庭"等係列評比表彰，通過村、組議事推評出90戶農戶，將通過公安審查、鄉鎮審核、網上公示等程序進行評定和表彰，通過係列活動廣泛宣傳文明典型先進事跡，深入開展移風易俗、弘揚時代新風行動。四是創新推動"農長製"工作。率先在全縣試行田長、林長、河長、路長"四長合一"體係，統籌全鄉農業、林業、水利、國土、交通等部門，設置鄉村兩級"農"長，每村（社區）明確一名綜合監管巡護員，結合包組分片責任製，排查問題周通報、即時改，形成合力推進"農長製"工作。五是強力推進耕地恢複。全麵落實退返水田項目整改任務28.05畝，春苗行動完成47.2畝耕種任務並通過省級驗收，增減掛鉤回頭看完成13.518畝任務，162.24畝耕地恢複任務通過省級審核，耕地保有量始終保持在14287.2畝，全麵完成上級下達的12956畝基本農田保護指標，春苗行動和耕地恢複工作位於全縣前列。

這一年，关键词2控風險、保底線，社會大局和諧穩定。一是安全生產常抓常督。深入推進安全生產專項整治行動，加強交通、消防、燃氣、自建房等重點領域隱患排查整改，對轄區進行不定期安全生產檢查20餘次，督促鄉內企業消除安全隱患5處，組織安全生產培訓7次，發放宣傳冊600餘份，為各村配備應急消防器材3萬餘元，提升各村應急能力。二是社會大局和諧穩定。明確鄉村幹部包組分片責任，逐組逐戶張貼便民服務卡，為群眾尋求緊急災害救助、政策解讀、訴求回應、問題解決等提供了便利；及時摸排調處信訪矛盾糾紛，"禁毒、反詐、打跨、防性侵"四項重點工作成效明顯，常態化掃黑除惡工作走深走實；鄉村幹部和駐村輔警開展常態化巡邏，每周警車日間巡邏不少於2次、夜間巡邏不少於3次，社會治安得到群眾的一致認可。三是安全底線牢牢守住。防汛特護期，對所有新老地災隱患點、山塘水庫和地質災害易發點巡查巡防全覆蓋，有力確保汛期安全。常態化開展森林防火、消防安全巡查，定期開展道交安專項整治行動和危舊房屋安全隱患排查整治工作。組織開展禁毒宣傳進學校、進集市、進企業、進萬家，定期組織毛發檢測，對涉毒刑釋回歸人員做好幫教和回訪，全麵推動"禁種鏟毒"工作。

這一年，強黨建、重實踐，基層治理提質增效。一是強化思想政治建設。在機關幹部大會、黨政聯席會、各村周例會上及時傳達習近平總書記的重要講話和指示批示精神，開展屋場懇談會、廣場故事會、校園思享會、大眾讀書會、音樂黨史課活動20餘次，廣泛宣傳黨的二十大精神。要求全體鄉村幹部和各村黨員通過"學習強國"學習習近平新時代中國特色社會主義思想，每周將學習情況進行排名通報，每季度評選"學習之星"。持續抓好黨委理論學習中心組學習研討，組織學習經驗交流座談會，規範和提升黨委理論學習中心組學習質效。二是抓牢抓實主題教育。堅持貫徹落實主題教育"學思想、強黨性、重實踐、建新功"總要求，及時安排我鄉主題教育工作，製定學習計劃、學習清單，努力在"以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹"方麵取得成效。截至目前，全鄉18個支部製定學習計劃，18名黨支部書記在各支部上專題黨課，組織54次集中學習，開展理論宣講18次，參與學習人數590人次，全體鄉村幹部在主題教育中進一步築牢了思想基礎，踐行了為民情懷，黨組織在為民服務方麵的作用發揮更加突出。三是加強黨員隊伍建設管理。今年以來，發展入黨積極分子10人，預備黨員7人，轉正黨員11名，開展比學評促2次，利用周五課堂、村（社區）幹部培訓班等方式對全鄉9個村（社區）黨組織書記全覆蓋培訓。調整村黨支部書記2名，其餘村"兩委"班子成員2名，鼓勵3名村"兩委"成員參加農民大學生提升學曆，不斷優化基層黨組織隊伍建設。四是黨建引領基層治理。將主題教育融入惠民生之中，多舉措推進為民解憂辦實事，開展黨員誌願服務活動27次，為群眾辦好事103件；開展建言獻策活動，走訪群眾1000餘名，收集可行意見建議40餘條。打造鄉村振興示範村，以東陽、板倉為示範，帶動全鄉各村（社區）爭先創優的勁頭。

這一年，关键词2轉作風、優服務，自身建設全麵加強。一是把講政治作為第一原則。通過鄉村幹部大會、屋場懇談會等形式開展理論集中學習50餘次，嚴格落實"第一議題"學習製度，火熱開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作。始終把政治建設擺在首位，嚴格遵守政治紀律和政治規矩。二是把抓落實作為第一任務。按照省市"未巡先改"要求進行自查自糾，將縣委巡察反饋意見逐條整改到位，並建章立製，完善長效機製；深入開展"三湘護農"工作，積極開展惠農資金自查自糾，對糧食種植麵積進行核查，確保惠農資金精準發放；"有事好商量"協商議事工作率先在貫塘試點，讓群眾廣泛參與到基層治理中。三是把依法行政作為第一準則。聘請法律顧問對我鄉重大執法決定進行審核，建立重大案件會審製度，由主要領導、分管領導和執法隊成員針對執法過程中的敏感、集中問題進行探討，將法治思維貫穿政府工作始終。全年召開聯席會議11次，積極聽取各方意見，協商解決基層治理中的難點問題，把矛盾糾紛化解在基層。四是把守清廉作為第一底線。開展"兩帶頭五整治"糾風防腐專項行動，堅決抵製違規吃喝、違規收禮、違規旅遊等問題，規範機關管理製度，嚴格報賬程序，縮減一切不必要的行政開支，以政府的"緊日子"換百姓的"好日子"。

二、存在的困難和問題

肯定成績的同時，关键词2也清醒地看到，全鄉經濟社會發展還存在一些困難和問題，主要表現在：一是村集體經濟薄弱，發展後勁不足；二是特色產業優勢不明顯，產業升級任務較重；三是踐行綠色發展理念自覺性不強，建設宜居宜業和美鄉村任重道遠；四是民生改善與群眾期盼還存在一定差距；五是基礎設施支撐能力不強；六是部分黨員幹部"闖創幹"精氣神有待提振。對此，关键词2將認真分析、深入研究，采取有效措施，切實加以解決。

三、2024年工作計劃

一、以更大力度壯大鄉村產業。一是守好糧食安全根基。切實加快農村土地流轉，把重點放到支持、培育新型農業經營主體上來。堅決遏製耕地"非農化"、防止"非糧化"。落實萬畝雙季稻生產示範片雙季稻種植任務，穩定糧食農作物播種麵積1.8萬畝，糧食總產1.2萬噸以上，糧食優質率95%，持續穩住"糧倉"地位。二是延伸拓展農業產業鏈。以楓林村為試點，發展農業電商經濟，宣傳推廣成功經驗；強化農產品深加工，形成茶葉、朝天椒、小水果等特色農產品從種植到深加工、銷售、農旅三產融合發展產業鏈。三是在文旅融合上尋突破。以李實行烈士紅色文化為依托，緊扣"清廉村居"建設，推進李實行烈士黨性教育基地建設，探索開發紅色教育遊、鄉村休閑遊、農家體驗遊，形成文旅項目聚合效應。

二、以更實舉措提升幸福指數。堅守人民立場，努力把民生願景變成幸福實景。一是推進武裝陣地建設。多方爭取資金推進政府老院子辦公樓建設，添置必要的辦公設備，力爭盡早完工並搬遷投用，改善政府辦公場所，優化群眾服務體驗。二是完善道路設施建設。鄉內Y264環鄉公路於2021年底對此公路路基從原4.5米擴寬到8米，即將啟動路麵硬化至6米，鄉黨委、政府將積極拓展思路爭取資金，妥善調解矛盾糾紛，確保該項目正常推進。三是改善水利設施建設。爭取老灣、梓塘村高標準農田建設項目立項，解決各村高標準農田項目遺留問題，對毀損的水壩、水渠、山坪塘等水利設施進行修複建設，保障群眾生產生活用水。四是深化防返貧機製。進一步健全動態監測和幫扶機製，強化就業、社會保障、社會救助等工作，繼續開發公益性崗位就業援助，加強低保、特困、孤兒、殘障、受災等邊緣群體關愛，織密"未貧即防、返貧即扶"保障網。

三、以更高品質推進鄉村治理。堅持黨建引領、"三治"融合，釋放鄉村善治新活力。一是持續抓好生態環境保護。全麵推進"四長合一"製工作，持續開展人居環境專項整治行動，開展環境衛生季度、月度評比，推動垃圾集中清運實現全覆蓋，落實礦山修複項目要求，常態化開展生豬定點屠宰和生豬產品冷鏈統一配送執法行動。二是深入推進標準化治理。持續開展人居環境、交通秩序集中整治，完善常態化巡查機製，落實鄉村道路砍青，日常開展道路保潔、道路養護。繼續通過黨員認領等方式，確立苗木管護規範化、長效化製度，進一步鞏固前期標準化治理成果。三是培育鄉村文明新風尚。持續開展傳承好家風好家訓活動和"平安和美家庭"等係列評比表彰，通過係列活動廣泛宣傳文明典型先進事跡，深入開展移風易俗、弘揚時代新風行動。四是優化鄉村治理模式。積極踐行新時代"楓橋經驗""浦江經驗"，學習借鑒"灣村明白人""屋場懇談會"等基層治理成功經驗做法，探索推廣可複製、可推廣的基層治理"貫塘經驗"。

四、以更強擔當織密安全網絡。堅持安全第一、生命至上理念，以時時放心不下的責任感夯實貫塘安全穩定的根基。一是加強風險隱患排查。深入推進安全生產專項整治行動，加強交通、消防、燃氣、自建房等重點領域隱患排查整改，堅決防範遏製事故發生。二是強化社會治安管控。健全掃黑除惡、禁毒常態化工作機製，堅決防範和打擊電信詐騙、未成年人侵害等各類違法犯罪。落實領導接訪下訪製度，提高矛盾糾紛化解率。三是提升應急能力建設。定期開展鄉村兩級應急隊伍演練，提升防災減災能力和應急管理能力，增設森林防火帶，築牢森林防火安全防線。