2025年是全麵完成“十四五”規劃目標任務的決勝之年，也是乘勢而上開啟“十五五”發展新征程的關鍵節點。在縣委、縣政府的堅強領導下，開雲鎮緊緊圍繞高質量發展首要任務，錨定建設現代化新衡山主力軍、排頭兵的目標定位，深入貫徹落實上級各項決策部署，牢牢把握發展機遇，積極應對風險挑戰，紮實推進各項工作。上半年，全鎮上下凝心聚力、攻堅克難，經濟社會保持平穩健康發展態勢，為實現全年目標任務奠定了堅實基礎。現將上半年工作情況報告如下：

一、上半年主要工作落實情況

(一) 黨建領航顯實效

一是學習教育動真碰硬見實效。深入貫徹中央八項規定精神學習教育，理論學習中心組學習研討4次，研討交流發言31人次。黨政班子“一對一”指導25個村(社區)，確保規定動作高質量落實；堅持問題導向，全鎮各級黨組織和黨員對照清單深查細照，查擺問題101個，製定整改措施100條，建章立製規範財務管理，源頭治理違規吃喝；解決群眾急難愁盼問題近50個，學習教育成果惠及於民。二是鄉鎮履職事項清單精準規範樹樣板。創新采用“三審製”層層把關，梳理鄉鎮履職事項5500條，最終精準凝練出基本履職事項101項、配合事項103項、回收事項111項，打造了衡山縣鄉鎮清單編製的“開雲樣板”。三是表彰關懷激勵擔當立榜樣。“七一”期間隆重表彰先進基層黨組織8個、優秀黨務工作者12名、優秀共產黨員110名，頒發“光榮在黨50年”紀念章49枚，樹立正確導向，有效激勵了廣大黨員幹部幹事創業熱情。

(二)經濟動能穩增長

項目建設穩步推進。盛豪城市綜合體、開雲新區保租房項目完成遷墳30餘座；人民醫院、體育公園項目範圍內5戶已簽訂拆遷協議；長安村消防站主體建設完成，新二中保租房、八裏片區安置區完成基礎建設；環先南路、黃花路二期等項目已全麵動工。招商引資取得新成就。計劃總投資2億元的程鈴汽車項目在開雲鎮內落戶，另有在談的九龍礦、衡山渡等項目，總投資過億元。為衡山縣經濟發展注入強勁動能。

(三)鄉村振興築根基

一是鄉村振興強幫扶。動態監測防返貧，排查農戶8756戶，消除風險20戶，持續跟蹤13戶，數字化網格預警高效處置線索163條；產業就業同步推進，扶持33戶庭院經濟，新增鄉村車間3個、公益性崗位92個，發放交通補貼500人，易地搬遷44戶中42戶穩定就業；教育幫扶落實雨露計劃55人次，控輟保學動態清零。嚴管項目資金，規範執行“村申報-鎮審核-縣審定”流程，精準入庫45個項目。二是農業生產穩根基。糧食生產提質增效，建成千畝優質稻示範片，完成早稻種植7069畝、同量推進晚稻計劃；水利防汛精準調控6座水庫蓄水；畜牧防疫嚴格把關，生豬檢疫3.86萬頭，檢疫率100%。三是人居環境煥新顏。全域推進“微治理”，打造東風路示範路段，清理衛生死角70處、河道30處、垃圾130噸，評選“美麗屋場”10個。設施隊伍雙升級，配發240升垃圾桶500個、更新保潔車36台，共配備113名保潔員。下半年計劃新增7條“樣板路”，持續優化城鄉風貌。

(四)平安法治促和諧

人民調解與信訪維穩方麵。充分發揮基層人民調解組織的積極作用。組建調委會26個，配備調解員149人，聘請7名專職調解員，上半年調解並錄入係統糾紛146起。加強矛盾糾紛排查化解力度，排查出矛盾糾紛105條。信訪維穩方麵，受理各類信訪件128件，14件已簽訂停訪息訴承諾書，89件按政策、程序辦理到位，調解成功率超73.2%。化解信訪積案8起，有效維護了鎮域社會穩定。

法治建設方麵。用心開展法治宣傳工作。通過元旦春節送法下鄉、農村法治宣傳教育月、6.26國際禁毒日等活動，開展法律宣傳活動6次，發放各類普法宣傳資料3000餘份。由鎮廣播站“村村響”統一播放普法宣傳150餘小時。全力推進法治政府建設。將“習近平法治思想”納入黨委理論學習中心組學習，召開法治建設工作調度會，傳達學習習近平法治思想及省市縣會議精神。

(五)民生保障增福祉

紮實做好困難群體救助工作。全麵開展城鄉低保、特困人員入戶審核工作，其中城鎮新增7人、農村新增10人，特困新增12人，並高效完成319名特困供養對象信息比對，處理問題數據317條，確保摸排保障到位，做到應保盡保、應養盡養。全力做好兒童福利工作。走訪孤兒、事實無人撫養兒童等16人次，發放防性侵、防溺水宣傳資料389份，發現並救助1名未滿一歲事實無人撫養兒童。發放百歲高齡津貼6人，臨時救助錄入係統99人。

(六) 安全生產築防線

一是強化組織領導，壓實監管責任。多次召開專題會議研究部署，製定下發《開雲鎮2025年安全生產年度執法計劃》。簽訂企業安全生產承諾書40餘份，組織開展各類安全生產大檢查20餘次，聯合縣應急管理局開展專項整治，確保監管責任落到實處。二是深化宣傳教育，提升安全素養。開展“安全生產月”活動，深入開展安全宣傳“五進”活動200餘次。聚焦消防安全、交通安全、居家安全、“兩電”交通工具、森林防滅火等重點領域，多種形式廣泛普及安全知識。組織“安全心中記幸福長相隨”主題宣傳，開展安全生產谘詢日活動，發放宣傳資料2000餘份。三是突出工作重點、落實專項整治。摸排門店200餘家、小作坊80餘家，整改問題40餘處。累計檢查工貿企業10餘家、加油站點17家、煙花爆竹經營點40餘家，做出安全生產行政處罰11起，下達責令整改通知書11份。交通管理服務站聯合治超中隊開展聯合執法50餘次，重點路段領導班子成員帶隊檢查80餘次，發現的安全隱患均按閉環管理要求整改到位。

(七)綜合執法提效能

市容秩序整治提標。對開雲新區、107國道沿線、南嶽連接線等實施常態化嚴格管理。累計拆除違規廣告牌86處、清理違規鐵棚及集裝箱10處，規範整治香牌120餘處，發放規範經營告知書300餘份，製止喊客拉客60餘起，依法拘留4人，扣押無牌三輪車1輛，安裝護欄300米。嚴格落實路長製，聯合多部門清理三座橋馬路市場、先農花園夜市等難點區域，拆除違規搭建棚子50餘處。資源生態守護加力。嚴守耕地和礦產資源保護底線，嚴厲打擊違法開采及破壞耕地、林地行為，查處違規侵占耕地林地建房案件10餘起。加強農村飲用水水源地保護巡查，按期完成八裏村建築垃圾圖斑整改銷號，切實保障飲水安全與生態安全。規劃建設監管從嚴。保持對違法建設的高壓態勢，整治未批先建、超規建房、違規搭建棚子等行為20餘處，依法拆除東風社區汽配廠違建鐵棚、甘棠橋及東風社區違建房屋2處、地基1處、先農社區違規圍牆1處。牽頭召開專題會議處理建房用地糾紛，依法完成調查取證等工作，確保建設依法合規。綜合協作效能提升。紮實推進殯葬改革，集中拆除“活人墓”30餘座。嚴肅查處森林防滅火、露天焚燒等違法行為，聯合開展九龍村山火調查取證。參與聯合執法行動112次，投入執法人員618人次，協同自然資源、城管等部門高效完成嘉寶果項目整改、測繪等任務。

(八)軍民融合強根基

武裝工作強化。完成民兵整組任務，編組應急排基幹民兵30名和專業技術基幹民兵56名，平均年齡36歲，黨員和退役軍人比例均超上級要求。組織民兵訓練16人次，參加市級測繪導航排和縣級衝鋒舟集訓，點驗到點率和合格率達80%以上，並在省檢中獲得好評。紮實開展兵役工作，登記680名18周歲男性青年，上半年征集新兵12名。軍人事務服務優化。慰問572名重點優撫對象，發放慰問金140800元；慰問45戶現役軍人家庭，發放慰問金13500元。解決退役軍人實際困難，提供公益性崗位27人，臨時救助78人，辦理優待證34張。服務站獲評“衡陽市年度優秀退役軍人服務站”和“縣級優秀單位”。

二、下半年工作思路

（一）聚力經濟發展增動能

項目落地護航旅發大會。集中力量推進體育公園等重點項目征拆工作，保障旅發大會核心項目如期投用。加快解決征拆遺留問題。多管齊下降低征拆成本，安置先行提速民生保障。用陽光流程築牢群眾信任，以廉政建設保障公平底線。鄉村振興夯實根基。嚴守耕地紅線，整治拋荒地塊，嚴控“非糧化”。打造107國道等4條“舒心出行線”及7條“樣板路”，推進城鄉風貌升級；深化“微治理”模式，為旅發大會營造潔淨環境。

（二）深化社會治理固底板

織密安全防線。壓實安全生產責任，深化隱患排查治理，強化應急隊伍建設和實戰能力，加強宣傳教育培訓，築牢安全防線。提升治理效能。健全“黨建+網格+信訪”機製，全力化解信訪積案清倉見底。深化綜合行政執法改革，規範執法程序，嚴打違法占地、破壞生態等行為。優化退役軍人服務，探索民兵彈性訓練模式，深化軍民融合協同。增進民生福祉。推進醫保、養老保險擴麵提質，健全低保、特困人員動態管理兜底保障，重點解決搬遷戶就業。落實兒童防性侵、防溺水專項行動，強化防汛抗災與重點人群安全保障。

（三）強化政府建設優效能

一是落實意識形態主體責任。牢牢把握意識形態工作主導權、話語權和領導權，強化宣傳陣地、宣傳隊伍及網絡輿情監督管理，持續加強主流思想和社會主義核心價值觀的引領。二是落實反腐倡廉建設主體責任。健全機關各項製度，政府班子成員帶頭，堅決不插手工程，堅決執行“三重一大”事項上會研究製度，著力營造風清氣正、幹事創業的良好政治生態。三是持續為基層減負。堅決整治形式主義、官僚主義，讓幹部輕裝上陣服務群眾。全鎮上下將以更強擔當、更實舉措，確保全年目標任務圓滿完成。

 

 

開雲鎮人民政府

2025年7月11日