2021年是“十四五”開局之年，也是建黨一周年。今年以來，嶺坡鄉在縣委、縣政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央、省、市、縣相關會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，團結帶領全鄉幹部群眾，擔當作為，奮勇爭先，堅持全麵從嚴治黨，穩步實施鄉村振興，優質保障百姓民生，維護穩定發展大局，有力推動了經濟和社會各項事業持續快速協調高質量發展，各項工作取得了明顯成效。現將我鄉2021年上半年工作總結如下：

一、堅持黨建引領

(一)突出履職擔責，不斷增強基層黨建凝聚力。鄉黨委牢固樹立“黨建與發展並重，兩手抓、兩手都要硬”的主責意識，形成書記總管、分管領導一崗雙責抓黨建的格局。上半年主持召開6次黨建專題工作會，研究黨建議題8項;研究解決難點問題5件。嚴格執行《嶺坡鄉基層黨員先鋒指數考評辦法》按季開展督導、評比、表彰和約談。強化黨建基層基礎工作，由駐村(社區)領導到基層支部上黨課，指導黨建工作形成製度，鄉黨委班子成員每季度至少到所駐村、社區調研指導黨建工作1次，對村集體經濟發展、兩委換屆等重點工作親自督導落實，並帶動製定完善村級製度。目前，已順利完成12個村(社區)兩委換屆工作以及我鄉第十五次黨代會。

(二)突出學習宣講，不斷增強黨員隊伍向心力。紮實開展黨史學習教育。鄉黨委將黨史學習教育作為一項重大政治任務，及時召開黨委會、動員大會學習貫徹中央、市委和縣委黨史學習教育動員會議精神，印發《嶺坡鄉黨史學習教育實施方案》，對全鄉黨史學習教育進行全麵係統動員部署。組建鄉黨史學習教育工作領導小組，下設辦公室及專項工作小組，提供強有力的組織保障。聚焦目標任務，列出責任清單和時限要求，實現了各項專題實踐、組織活動安排流程化、可視化。紮實開展學習，堅持讀原著，製定《鄉黨委理論學習中心組黨史學習教育專題讀書班學習安排表》每半月開展一次學習研討。上半年，駐村領導到所聯係村(社區)講黨課6次。鄉黨委中心組已專題學習6次。鄉屬各黨支部在完成“規定動作”的基礎上，結合主題黨日活動精心謀劃好“自選動作”，不斷增強學習教育的針對性、實效性、特色性。廣泛開展宣講，做到全覆蓋。同時邀請縣委宣講團成員到我鄉舉辦黨史學習專題報告。

(三)突出優化服務，不斷增強基層組織戰鬥力。一是抓陣地建設，完善為民服務平台。投入巨額資金完成我鄉便民服務中心、農家書屋建設。深化800餘名黨員聯係服務群眾製度、建立12個村黨支部工作聯係點、打造完成12個黨群服務站。二是發揮群工作用，打通服務群眾“最後一公裏”。上半年，群工係統辦理群眾事項30餘件，在反映的事項中，主要是涉及到民政、農村交通、人力社保、衛生醫療與人口計生、環保、住房、矛盾糾紛等方麵。辦結率和滿意率達到100%。四是服務群眾專項經費，解決民生實事。投入服務群眾工作專項經費約10萬元，用於路麵整治、安裝路燈、文藝活動、慰問活動等。落實黨內幫扶製度，開展困難黨員慰問13人次。五是認真做好發展黨員工作。舉辦“積極分子培訓班”1期，選拔政治素質過硬的9名發展黨員參加縣委組織部專題培訓班。2021年發展黨員9名。按照發展對象預審工作要求，嚴格入黨手續，做好發展對象資料審核工作。

(四)突出作風建設，不斷提升拒腐防變的免疫力。機關值班組開展每日巡查，在“清明節”“五一”等關鍵節點，對各村、社區開展暗訪8次，突擊檢查3次。同時，強化使命擔當，切實負起意識形態工作主體責任，帶頭抓、具體抓，開展6次集中學習討論，收看警示教育片2次，通過座談擴大意識形態受眾麵。

(五)集體經濟穩步提升。截止目前，12個村集體經濟收入累計達到100餘萬元，預計年底突破120萬元。在項目資金爭取方麵，累計爭取資金100餘萬元，潮水村投入70萬元引進油茶打造“一村一品”產業;燈山、龍潭、洄水灣村投入200餘萬元引進鴨嘴魚、瘦身魚，持續發展草魚、鯉魚、鯽魚養殖業，形成莊園餐飲、娛樂等為一體的休閑旅遊產業;在資金入股帶動方麵，累計投入企業(合作社)扶貧資金100萬元，累計分紅10萬元，帶動全鄉12個村的貧困戶脫貧致富，同時增加村級集體經濟收入。在集體資源承租方麵對村集體土地舊學校舊活動室等閑置院落房舍出租，洄水灣、雲橋、雙河口三個村收益累計5萬元，潮水、洄水灣兩個村通過土地流轉的方式發展油茶特色種植業，集體收入達到10萬元;同時投入10萬元為全鄉十二個村配置電腦、打印機等辦工設備，列入村級集體經濟固定資產;

二、重點項目紮實推進

（一）鞏固拓展脫貧成效多措並舉，不斷推進共同富裕。積極開展回頭看工作並建立台賬資料；維護好防返貧監測係統中的問題數據，對存在風險點的農戶核實實際情況並針對問題采取幫扶措施予以整改落實；做好2021年項目庫項目申報，按上級要求做好申報與公示；統計並係統錄入受疫情影響貧困戶的務工情況，與各村對接確保其不返貧；配合縣檔案館做好扶貧資料歸檔工作；按時完成日常係統維護、雨露計劃申報、貧困戶自然增減申報相關工作。

（二）凝聚發展大合力，加快鄉村振興步伐。有效推進朝聖村、燈山村“鄉村振興”先行先試工作。邀請全國休閑農業與鄉村旅遊專家談再紅教授團隊投入15萬元為朝聖村的“鄉村振興”戰略進行規劃設計，其初步規劃已經得到了相關領導的認可。截至目前，投入環境整治資金近20萬元，垃圾分類及上門回收的環境整治工作已在全村順利推進實施，規劃打造300-800畝魚荷養殖基地，投入資金30餘萬元，已完成30畝左右的麥腺魚（棍子魚）基地基本竣工。

(三)項目建設紮實推進，推動高質量發展。800KV雅安至南昌直流輸變電線路已全麵完工，白南高速成立項目組專班，征拆工作迅速進行，嚴格按照縣裏進度完成工作任務，彰顯嶺坡速度。日華至嶺坡衛生院公路建設去年9月份啟動開工儀式，即將竣工通車。

三、強化農業基礎地位，促進農業經濟振興

（一）加強領導，落實各項耕地保護政策。嚴格執行基本農田巡查責任製，保證每月6次以上的全轄區大範圍巡查，對於有非法占用耕地的意向，釆取勸阻、疏導、上報等手段，並組識相關職能部門現場製止，聯合執法讓半年共處理違法用地4次，下發(責令停工通知書)做好地質災害防治咋，增加地質災害巡查，配合政府開展半年受特大暴雨影響災害排查工作，張貼災害明白卡230張，災害點標誌牌12塊，特別對仁字牌和社區地質災害隱患點進行重點巡查，同時做好巡查值班記錄，認真排查安全隱患，確保人民群眾生活安定，配合白南高速路經地拆遷工程做好用地呈報，普通村民建房用地38棟。

（二）以點帶麵，增強糧食生產輻射帶動功能。著力抓好糧食監測村雙季稻生產和百、千畝示範片作用，做好監測村組糧食生產工作，保證監測村組糧食生產雙季稻覆蓋率100%。通過縣監測組迎檢雙季稻覆蓋100%，並向周邊輻射創辦雙季稻種植1000畝；創建嶺坡社區、野莓穀村、龍潭村、雲橋村千畝雙季稻示範片和朝聖村茂豐米業千畝雙季稻示範片，輻射帶動種植麵積5000餘畝，創建百畝雙季稻示範點，每一個示範點輻射帶動種植麵積500—1000畝。

（三）狠抓拋荒，嚴守耕地紅線意識。建立常態化整治耕地拋荒機製，采取有效措施複耕複種。上半年我鄉治理耕地拋荒已完成GPS測量拍照，並在7月前全部完成GPS測量拍照複核；完成了拋荒整治1400餘畝，其中洄水灣村中峰水庫附近拋荒治理成果顯著；314線翻耕700餘畝，發展再生稻3000餘畝，完成了地力補貼、2021年早稻種植麵積、水稻種植補貼麵積摸底造冊上報，停發地力補貼2000餘畝，發放水稻種植補貼10000餘畝，增加水稻種植戶農業收入；發放早稻種子800餘畝、再生稻種子3000餘畝、晚稻種子880餘畝。

四、強化社會治理，保障改善民生

（一）凝心聚力抗疫情，全力以赴做好防控。2021年上半年，麵對全國疫情防控的反複性，我鄉堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，狠抓外防輸入，內防反彈，打好疫情防控人民戰爭，取得了“零輸入”、“零疑似”、“零確診”的良好成績。防控措施到位，對上級發出的重點地區和重點人群管控全方位排查並將管控責任具體落實到人，實行屬地包保原則，做到信息透明，聯防聯控。加大疫苗接種宣傳，動員群眾積極參與疫苗接種，截止當前，我鄉留在家中能接種人員接種率達到80%以上。

（二）整治市場環境秩序，嚴管占道經營行為。為深入貫徹“門前三包”管理責任製，督促工作落實，我鄉綜合行政執法隊強化“門前三包”管理:一是對照管理台賬，逐一走訪沿街“門前三包”責任單位，簽訂“門前五包”責任書，明確管理責任，做好基本信息的維護和更新工作;二是加強日常巡查監控力度，與存在問題的商戶及時溝通，按照一次規範、二次約談、三次處罰的原則，嚴查嚴控店外經營、亂堆亂放雜物、亂貼亂掛等影響環境秩序的行為，確保執法成效;三是積極宣傳，不定期地在鄉農貿市場等地設立宣傳站點，進行法規宣傳、發放宣傳手冊，營造幹淨整潔的氛圍。

同時，針對本轄區部分自產自銷農戶沿街擺放不規範，易造成交通安全隱患，影響轄區的市容環境秩序問題，執法隊積極開展以下工作:一是宣傳教育，規範銷售。通過前期調查摸底，統一規範安排到轄區已建成市場，加強對自產自銷商戶宣傳教育，避免商販出現集中、擁擠銷售的現象。二是明確分工，監管到位。執法隊每天派人在市場進行不間斷盯守，以確保商販在規定地點經營，不影響交通安全和環境秩序。 

（三）狠抓落實，強化安全生產主體責任。全麵推行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“五級五覆蓋”製度，落實黨政“一把手”負總責，分管領導直接抓，其他領導共同抓的安全生產工作行政責任製，形成了安全生產工作齊抓共管的責任體係。2021年以來完成現場檢查記錄80餘份，簡易執法程序近40餘起，各成員單位認真履職，分工負責，確保各自工作領域和本係統內安全生產責任落實到位。全鄉組織開展安全生產聯合執法行動9次，出動執法人員50餘人次，檢查企業（門店）60餘家，責令限期整改、糾正違法行為7起，部門協調聯動效果明顯。組織開展了打非治違專項行動，重點打擊非煤礦山、道路、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、交通等領域非法生產和經營建設行為。截至目前，共組織開展整治4次，出動安監執法檢查人員50人次，檢查企業7家，發現隱患2處，督促整改到位2處。森林防火、防溺水、交通道路安全、用電安全等全覆蓋多舉措宣傳與管理。尤其在學生暑假期間，各村（社區）製定每日值班表防溺水日日巡邏，村村響全範圍宣傳，切實做好我鄉預防學生溺水傷亡事故發生工作，保障學生生命安全，維護社會大局和諧穩定。

（四）加快便民服務體係，推進政務服務向基層延伸。全鄉12個村（社區）完成了便民服務點規範化建設。配備了辦理人員及高拍儀、針式打印機等設備，並對辦理人員進行了目前賦權下發基層公共服務（一門式）的39項事項政務平台業務辦理進行統一培訓，對“一件事一次辦”微信小程序進行推廣應用，並在每個村（社區）政務服務大廳醒目位置布放程序二維碼和宣傳海報等宣傳資料，積極引導辦事群眾注冊使用小程序，提高程序使用率。到目前為止我鄉政務平台業務辦理辦件量達到530件。每一項業務受理後群眾及時進行了“好差評”評價。

（五）堅持成果大共享，推進民生事業發展。一是社會救助方麵，上半年我鄉新增低保對象13戶、共計16人，清除低保對象15人，低保提標1戶、共計96人；新增特困供養對象2人，農村困難群眾累計臨時救助申請122戶；新增12人90歲高齡老人享受高齡補助。二是勞保方麵，成立了“嶺坡鄉社會保險基金專項整治工作領導小組，對省下發疑點數據，按照縣統一部署要求，對違規領取待遇人員全部退費到位；全麵開展養老保險遇核查“回頭看”，成立專班領導小組，分級負責核查(7月22日-7月30日)。按照“黨政主導、村(社區)包幹、分級負責”的方式，鄉鎮包村(社區)、村(社區)包組、組包戶，進村入戶進行一次全覆蓋“地毯式”核査，截止7月30，全鄉“回頭看”核查工作總體進展順利，省下達數據22331人，累計核查22331人，完成目標任務的100%；企業退休職工認證登記36人，辦理新增參保人員7人；辦理新社保卡95人；辦理社保卡綁卡95人，辦理社保補繳11人，辦理信息變更人員2人；辦理喪葬費領取121人。三是就業方麵，勞動保障服務站每月將鄉鎮農村勞動力轉移統計表及城鎮就業再就業進展表上報至縣就業局經辦機構，並及時在鄉鎮就業公布欄張貼發布最新就業招聘信息。建立鄉鎮勞動力資源及就業狀況電子化台賬，新增城鎮就業人員58人，電話抽查完成約30人。四是退役軍人方麵，上半年共計慰問244人，春節慰問5萬多元，發放年畫800多份，“八一”慰問5.76萬餘元，慰問信800多份。成立專門的涉軍人員維穩專班，今年我鄉無上京上訪人員，赴縣上訪人員十人次都及時勸返回來。五是國土工作，加強建設用地管理，嚴查非法占地行為，規範用地秩序。在建設用地管理中，嚴格依法行政，並按法定程序報批各類建設工地手續，在報批手續中，及時報批，並及時發放，上半年房屋建房辦證160多份。

（六）堅持環境大提升，彰顯美麗鄉村活力。2021年以來，我鄉積極響應上級號召，嚴格按照市縣要求，采取鄉鎮幹部包村、村幹部組長包片、村民自覺參與的辦法，積極組織衛生保潔員，開展我鄉人居環境衛生整治工作。成立了以鄉長書記為指導員的領導小組，整改垃圾池20處配備鉤臂垃圾箱34個，專職保潔員17個，其中朝聖村創新了管理製度，群眾參與治理，成功實行垃圾分類，衛生環境得到提升。全鄉共推選示範屋場12個，其中重點洄水灣屋場已經開始打造，計劃9月完成。更新河長公示牌，入校園、衛生院、人群集中地積極開展河流保護宣傳工作，完成今年一河一策、示範河建設申報，做好巡河記錄與督促日常河道保潔工作。

五、下半年工作計劃

2021年，是深入實施鄉村振興戰略的關鍵之年，在接下來的工作中，我鄉將緊緊圍繞上級的總體部署要求，把智慧和力量凝聚到落實各項任務中去，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全麵”戰略布局，牢固樹立“五大發展理念”，堅持黨建為引領，切實抓好抓實“黨史學習”主題教育，做好縣鄉人大換屆，強化責任擔當，奮起直追、創新超越！

（一）打好產業升級攻堅戰，在推動經濟高質量發展上有新突破。一要抓實產業鏈建設。加大補鏈延鏈強鏈力度，促進產業鏈、供應鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合。重點做好“抓招商”“落項目”“促聯合”“引人才”“降成本”“提效益”等工作。二要優化營商環境。架起政府與非公經濟的橋梁，構建“親”“清”新型政商關係，化解政策落地最後一公裏，創新製度供給，提升服務效能，引導好企業的發展預期，優化實體經濟發展環境；加大精準服務力度，寓管理於服務之中，依法辦事，有情操作，多從企業角度去幫助解決問題，為企業提供“保姆式”服務，讓企業真正從政策和服務中增強獲得感；做好上半年申報的三個項目（嶺坡小城鎮建設、泉水魚產業綜合體、潮水沃柑三產融合產業園）以及之前引進我鄉項目的全流程服務。三是繼續做好白南高速征遷與日華高速修建後續工作。

（二）打好鄉村振興攻堅戰，在推進美麗鄉村建設上有突破。一是要全麵振興鄉村，著力改善村容鄉貌。深入實施鄉村振興戰略，鞏固農村人居環境整治三年行動成果；大力推進農村人居環境整治和河長製工作，建立完善農村環境衛生和河流清理保潔長效機製，打造美麗屋場，全麵完成農村改廁、生活垃圾處理、汙水治理和農業麵源汙染治理等任務；著力解決部分村（社區）“有新房沒新村、有新村沒新貌”問題。鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定，推動脫貧攻堅政策平穩轉型支持鄉村振興；大力開展村級集體集體經濟三年行動計劃，積極探索村級集體經濟發展的多種形式，因地製宜發展種植養殖、農產品加工、鄉村旅遊等特色產業，力爭村集體經濟年收入大幅增長。二是打造特色產業。以“品種培優、品質提升、品牌打造”為突破，大力推進燈山泉水魚特色農業產業發展。

（三）打好民生改善攻堅戰，在協調社會事業發展上有新突破。一是積極推進進社會各項事業協調發展。改善民生，提升養老服務水平，落實最低生活保障和殘疾人“兩項補貼”，保障婦女、兒童、老年人和殘疾人等特殊群體權益。力爭城鄉居民養老保險覆蓋麵100%，城鄉居民醫療保險參保率在98%以上；全麵落實優撫和困難群眾幫扶政策，大力發展慈善公益事業，關愛留守兒童、關懷空巢老人、關注弱勢群體；切實抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟、救助工作；以解決農民“看病難、看病貴”為重點，加強村級衛生室及突發公共衛生事件醫療救治體係建設，提高突發公共衛生事件的應對處置水平。進一步深化教育體製改革，改善辦學條件，抓好學校周邊環境整治和安全工作。二是擴大就業。克服疫情對就業的影響，著力解決結構性就業矛盾，實現更高質量和更充分就業，保障勞動者待遇和權益。鼓勵農民工就地就近就業，完善重點群體就業支持體係，積極開發公益性就業崗位，幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。

（四）打好基層治理攻堅戰，在促進社會和諧穩定上有突破。圍繞鞏固“市級安全生產示範鄉鎮”目標，進一步夯實社會綜合治理的“底線工作”。一要持續改善生態環境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持問題導向，細化分解2021年度汙染防治攻堅戰目標任務，全力打好藍天碧水淨土保衛戰。深化農村人居環境整治，紮實開展農村廁所革命、生活垃圾和汙水治理。二要繼續保持綜治維穩的高壓態勢。認真落實定期排查、領導包案、靠前調處、責任追究製度，全麵推行人民調解機製和公益律師製度，推動完善農村治安聯防和“一村一輔警”機製，規範村級義務巡防隊伍管理，提高巡查、值守和應急處突能力，深入開展平安創建、綜治民調、禁黃賭毒、掃黑除惡和社區矯正工作。三要切實抓好安全生產底線工作。進一步落實黨政同責、一崗雙責、失職追責的監管工作要求，對重點企業、道路交通及校車安全、農村用電安全、危化易燃易爆物品安全、食品藥品安全、森林防火及地質災害等領域開展專項整治。同時，要加大防溺水宣傳和巡查檢查力度，確保全鄉安全生產形勢平穩，杜絕各類事故發生。四要持續抓好城鄉規劃與國土管理工作。繼續開展規劃與國土聯合巡查行動，健全完善鄉村信息搜集匯總及上報製度，堅持定期巡查與動態巡查相結合，加大對“兩違”建設、衛片執法及洗篩砂行為的查處力度，督促各村村民嚴格執行建房上報審批程序，做到早發現、早製止、早拆除違規行為，確保全鄉無違法用地和違規建房。