嶺坡鄉2022年工作總結與2023年工作思路

2022年是黨的二十大召開之年，是"十四五"規劃實施的關鍵之年。一年來，嶺坡鄉緊緊圍繞中心工作，按照"疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全"的總體思路，依據縣"十四五"規劃、年初既定的工作目標采取有力措施，較好地完成了各項目標任務，加快推動經濟社會高質量發展。現將2022年工作總結和2023年工作思路匯報如下：

一、2022年工作總結

（一）基層黨建煥發新活力

1.以製度明確標準，按標準推進落實。一是狠抓製度建設。年初以來共召開黨建專幹例會12次，重點研究黨建工作計劃，健全完善《黨員認領責任路段》等黨建製度2項，並實行村黨支部日常和集中考核，為全鄉基層黨建工作明確標準、形成態勢。二是推進製度落實。嚴格落實黨建工作責任製，成立黨委書記任組長的黨建工作領導小組，各村點長與各村組成幫建對子，確保基層黨建落實到位。嚴格落實學習製度，黨委成員各講黨課2次。三是堅持標準建設。標準化推進黨建陣地建設，打造屋場懇談式新陣地,重新修建新時代文明所，新製標準化門牌64塊，發放清廉文化宣傳牌48塊，村（社區）大門牌14塊，完善黨員活動陣地12處，開展黨群文體互動活動100餘次。

2.緊盯黨內抓凝聚，麵向群眾抓服務。一是"屋場黨建+五個到戶"。全鄉成立屋場黨小組48個，補選村兩委班子成員2人，組建衡陽群眾誌願者服務隊13個，開展活動50餘次，調解群眾糾紛30餘件，化解矛盾20起。二是開展"黨員認領責任路段"工作。我鄉率先在全縣啟動該工作，通過黨員負責，推進所負責路段屋場人居環境衛生整治提升和交通安全防護等內容，目前，全鄉共有194名在家黨員認領路段，在黨員誌願者的帶動下，全鄉組織黨員群眾1000餘人次清掃道路10餘公裏。三是深入開展"我是黨員，我為群眾辦一件實事"工程。以黨委名義向全鄉黨員發起"我是黨員，我為群眾辦一件實事"倡議，通過結合"基層黨組織整建提質"專項行動、清廉村居建設、"屋場黨建"、鄉風文明建設等方麵組織黨員幹部幫助解決群眾"急難愁盼"問題。自發動該倡議以來，全鄉黨員累計捐款捐物合計20餘萬，參與誌願服務活動2000餘人次，很好的調動了全鄉黨員的積極性。

3.強化理論學習，提升思想認識。一是實現學習教育製度化、常態化。抓好集中學習，重點突出廉政教育、警示教育，堅定理想信念，把穩思想之舵。同時有效利用"學習強國"等平台，讓全體黨員幹部養成"每日必學"的良好習慣，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，推進思想政治工作入腦入心。截至11月25日，我鄉學習強國APP注冊並激活用戶900餘人，占全鄉黨員的120%。機關幹部黨員學習率135%，40000分以上30人，最高分58498分。二是主抓黨史學習教育。一方麵，深入開展農村黨員幹部冬春訓活動。緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、學習貫徹黨的曆屆全會精神等進行集中學習宣講，努力把冬春訓教育的各項任務落實到位。2022年，嶺坡鄉700餘名農村黨員通過"線上+線下"的方式全麵深入學習，增強曆史使命感和責任擔當。另一方麵，組織機關黨員集中觀看紅色電影、音樂黨史課，參觀紅色紀念基地，開展黨史理論學習，讓機關黨員在熱烈的黨史學習氛圍中強化認同、堅定信念。

（二）鄉村振興取得新進展

1.鞏固拓展脫貧攻堅成果。積極開展兩次防返貧監測大清查行動與一次存在問題回頭看行動，新增監測戶5戶14人，脫貧戶三保障及安全飲水得到有效保障。對農村低收入人口開展常態化幫扶，紮實做好省防返貧監測幫扶管理平台數據疑似風險點簽收、走訪和核實工作，均不存在返貧致貧風險。開展"結對服務訪民情、排憂解難促提升"主題活動，對429戶脫貧戶、25戶未消除風險監測戶以及已消除風險監測戶開展結對聯係、對"兩不愁、三保障"進行走訪排查；2022年春季發放義務教育補助121人。春季學期雨露計劃補助含補發38人6萬元，秋季學期雨露計劃補助含補發43人8.25萬元；建立控輟保學工作台賬，春、秋季學期分別送教上門各3人，義務教育階段適齡兒童入學率100%；對脫貧人口（含返貧監測戶）家庭醫生、衛生院開展簽約服務，對特困供養人員等低收入人群參保資助政策全部落實到位；對農村脫貧人口及監測對象住房安全實施動態監測，完成農村危房改造16戶，完成率100%；飲水安全全覆蓋；脫貧戶、易地搬遷戶產業分紅全部發放到位。

2.毫不動搖推進鄉村振興。一是書記帶頭抓鄉村振興。落實"五級書記"抓鄉村振興工作，在黨建引領、組織建設、黨員帶頭上下功夫，真正把群眾的"小事"辦好、把"實事"辦實。二是發展電商拓展鄉村振興。建設全縣第一個鄉村振興電商孵化基地，打造"嶺坡鄉鄉村振興直播間"，鏈接供需雙方，形成集聚效應，將本地優勢產業產品納入供應鏈體係，為農副產品和加工品開辟新的銷售渠道和銷售模式。三是打造亮點、突出品牌效應。開展"一村一品一視頻"模式，自編自導自演製作《魅力嶺坡》係列視頻，宣傳嶺坡的秀美景色和優質農副產品，目前第一期洄水灣村篇、第二期野莓穀村篇在鄉、村兩級共同努力下已成功製作出來，點擊突破30W+。

（三）經濟發展走上新台階

1.農業產業持續發展。創建社區、野莓穀村、龍潭村、雲橋村、朝聖村茂豐農業5個千畝雙季稻示範片，輻射帶動種植麵積5000餘畝，12個村（社區）均創建1個百畝雙季稻示範點，每個示範點輻射帶動種植麵積500—1000畝，全年完成拋荒整治1200餘畝，糧食總產量達8200多噸。其中茂豐農業流轉土地3600多畝，水稻年產量1700多噸，並在全鄉範圍內率先嚐試種植30多畝巨型稻，打造巨型稻迷宮，每畝產值1300斤，全年實現農業銷售額1200多萬；中峰養殖專業合作社創新種植生態稻米，在海拔500米以上的沼澤地開發30畝稻魚共生項目，將魚的排泄物作為水稻養料，配套氨基酸環保生物肥料，年產值達15噸。

2.村集體經濟持續壯大。通過培育和發展農村特色產業，雲橋黃精、雙河口特色果園，潮水沃柑、社區香芋、龍潭與曉煙休閑垂釣、野莓穀民宿、燈山泉水魚、望峰瓜蔞子、黃壟羅漢果、朝聖甲魚、洄水灣棍子魚，逐漸形成"一村一品"特色產業格局。聚焦特色養殖，打好農業發展"金招牌"。燈山村泉水魚村集體經濟規模已突破200萬元；朝聖村創新引進"棍子魚"、甲魚，打造以"甲魚餐飲文化"為主題的生態農莊，開展"親子遊"活動打開名氣，預計年收入達50萬元。創新產業模式，繪就產業融合"新圖景"。采取"合作社+眾籌"模式養蜂，洄水灣、黃壟、朝聖、望峰和社區等5個村（社區）通過與引進的煒舒蜂業有限公司合作認購蜜蜂100箱，由公司保底2000斤壽嶽百花烏桕蜜。結合"五聖"文化中的"聖品"對蜂蜜進行包裝和打造，形成嶺坡特色品牌，廣受外界歡迎；采取"支部+企業+基地+農戶"模式種植香芋，嶺坡社區通過招商引進永州香芋種植有限公司，以土地入股、統管統種等方式，集中連片打造香芋種植基地200餘畝，今年畝產達2000斤，村集體增收20餘萬。采取"村集體+合作社+電商"的新型發展經營模式，望峰村開啟網絡帶貨新模式，一年來在電商平台"望峰村書記直播間"直播帶貨23場，銷售瓜蔞籽5000餘斤，蜂蜜等各類農產品2000餘件，獲得訂單800多件，為村級集體經濟發展注入新活力。

2.招商引資持續發力。堅持"全員上陣抓招商、全力爭先抓招商"工作思路，精心謀劃、狠抓落實。全年共引進7家公司投資1億，其中衡山鑫盛源建築材料有限公司在嶺坡鄉政府牽線搭橋下收購了原衡山精藝建材有限公司，已投資到位1200萬用於擴建廠房、增加設備，投入生產後估計年產值可達5000萬，解決就業50餘人；衡山永哥竹製品廠，竹製產品全部以外銷為主，遠銷日本、美國及歐洲等多個國家和地區，現年產值200萬左右，解決當地30人左右就業。

3.重點項目穩步推進。白南高速項目於2020年5月開工，嚴格按照進度要求做好征拆工作，嶺坡境內7.8公裏，涉及五個村34個組，先期征地42.7畝，全麵征地742.2畝；第一批拆遷64戶，集中安置26戶，分散安置28戶，無需安置10戶，共遷墳870座，拆遷完成率100%，在全縣涉及項目的五個鄉鎮率先完成。紫蓋峰項目先期試點的三棟民宿正在設計規劃，效果圖正在進一步完善修改，部分路基拓寬正在施工，年底前可以完工。翔鵬現代農業育肥基地將周邊的水泥路修整，路燈、樹木等基礎設施建設，完成土地流轉和土地審批手續，目前正在平整土地，修建廠房。

（四）民生事業拚出新成效

1.基礎設施逐步提升。一是整修村主幹道道路。完成村主幹道油化約8公裏，綠化60公裏，鄉村道路水泥硬化或拓寬約12公裏，村主幹道文化牆1公裏，安裝120餘盞太陽能路燈，給村民生活帶來了極大便利。深化"路長製"工作，夯實各級路長職責，全麵提升包抓路段環境秩序管控水平，廣泛開展樣板路打造形成試點效應，改善我鄉農村公路路域環境。二是加強水利基礎設施建設。河長製工作有序開展，按時審批上報全鄉小型水庫維修養護計劃，對全鄉大小河流、水庫、骨幹塘定期巡察記錄。完成4公裏小河流清淤疏浚，新修水渠11000餘米、組織清淤8500餘米。三是實施農村危房改造工程。明確6類重點對象，對經鑒定房屋危險程度為C級、D級的，按照農戶自願申請、村集體評議、鄉鎮審核、縣級審批的審核程序，今年全鄉共實施了16戶，發放資金22.5萬元，實現改造一戶、銷檔一戶。四是推進農村自建房排查工作。嚴格按照縣委、縣政府的要求，全麵開展自建房排查工作，截至目前，全鄉共排查出經營性自建房167戶，非經營性自建房6205戶，拆除D級危房60棟約12000平方。

2.民生服務持續優化。一是統籌社保、就業和醫療保障。對全鄉4832名滿60歲老人領取養老待遇人員進行生存認證，確保年滿60周歲享受養老金待遇人員的養老金按時足額發放。截止到11月底，完成企業退休職工認證登記36人，老年認證人數4820人，新增參保人員35人；辦理新社保卡52人、社保卡綁卡67人、社保補繳165人、信息變更人員2人、喪葬費領取194人、喪葬補助金116400元。建立鄉鎮勞動力資源及就業狀況電子化台賬，新增城鎮就業68人，做好貧困勞動力基礎信息維護。2022年城鄉居民醫保繳費完成94.51%，使更多群眾投保新農合享受優惠待遇。二是聚焦特殊人群需求。對全鄉223戶434人農村低保戶提供社會救助，其中新增低保對象14戶共計23人，清除低保對象30人，低保提標3戶共計22人；對179人農村特困供養人員，其中分散供養 166人，集中供養13人，提供社會救助；對農村困難群眾臨時救助申請220戶；對全鄉90歲高齡老人提供高齡補助，共計90人；對全鄉13名散居孤兒提供基本生活費。

（五）社會治理開創新局麵

1.疫情防控紮實有力。認真落實市委、縣委關於疫情防控"守到邊、沉到底、盯到點、抓到位"的防控要求，積極製定疫情防控措施，切實抓好"嚴守、嚴管、嚴防、嚴督"等各項措施落實落細，確保我鄉全年疫情防控工作萬無一失。

一是製定"邊長製"工作標準。對嶺坡鄉與周邊市州接壤的國、省、縣、鄉、村道設立6個疫情防控服務點和1個服務站，服務點（站）實行24小時輪班製，確保不漏一車一人。

二是開展"敲門行動"活動。逐戶逐人發放疫情防控與森林防火宣傳資料，對外出人員，通過微信、電話等方式宣傳到位，快速推進確保行動取得實效。三是健全監測預警機製。嚴格落實疫情防控網格化管理體係，加強對重點人員、紅白喜事管控，大力倡導"喜事緩辦，喪事簡辦，宴會不辦"理念，截止到目前，我鄉共舉辦紅白喜事156起，未發生一起疫情安全事故。四是開展疫苗接種工作。目前，我鄉一針接種11546人，二針接種11739人，三針接種8944人，全員接種率覆蓋90%以上。同時，對未接種人員，关键词2將繼續耐心上門做好宣傳工作，確保對象自覺接種。

2.城鄉治理標準化深入踐行。聚力鄉村治理、交通治理、市場經營治理、公共安全治理等7大領域標準化建設，著力解決城鄉麵貌"髒、亂、差、堵"問題，城鄉治理取得顯著成效。一是以環境衛生為突破，集中整治，美化村貌。創新"機關幹部街道認領責任製"、"黨員認領路段責任製"，樹牌140餘塊，以"村幹部+黨員+村民"包片認領街道、村主幹道路段衛生；大力推進"美麗屋場"建設、農村改廁等工作，當前全鄉已成功打造洄水灣、朝聖井灣兩個"美麗屋場"，並成功舉辦第一屆"朝聖親子節活動"；堅持開展"月督查+季評比"工作，每周聯合多部門執法、強力出擊大力整治"四亂"現象，規範商戶與個人行為，望峰村仁字牌街道和老望峰橋街道長期以來衛生較差的問題有效改善。二是以長效管理為抓手，落實責任，鞏固成果。配強治理隊伍、匯聚治理力量、發揮聯動合力。朝聖村創新"四包"機製，建立人居環境整治資金專戶，按照每戶100元/年、紅白喜事200元/次的標準收取垃圾上門回收清運費用，推行全村網格化管理。同時，黨員認領清潔路段包幹製在十二個村（社區）中陸續推行。

3.安全生產牢固樹立。壓實安全生產責任，建立健全應急管理體製，突出預防為主，堅持常抓不懈，紮實推進安全生產各項工作任務的落實，全鄉工貿企業沒有發生一起傷亡事故及有影響的安全生產事故，沒有發生一般及重大森林火災，安全生產形勢平穩可控。一是"嚴"字當頭，逐級壓實責任。嚴格落實"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"責任體係，堅持黨建引領安全生產工作，鄉黨政聯席會多次召開安全生產工作專題會議，深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產工作的重要講話和指示精神，認真貫徹落實國家和省市縣安全生產有關文件、會議精神，分析安全形勢，層層傳導壓力，壓實責任。二是"實"字為要，狠抓工作落實。成立了以書記、鄉長為主要負責人的嶺坡鄉應急指揮體係，通過加大投入來完善硬件設施、加強隊伍建設、開展日常演練，切實提高應急救援能力，堅決遏製和及時處置各類安全生產和自然災害事故。三是"治"字為本，強化監督檢查。積極配合落實安全生產專項整治三年行動工作，著重推進"平安校園""平安交通""平安消防"的創建活動。

4.綜治維穩紮實推進。緊緊圍繞維護社會穩定和服務社會發展這條主線，強化對政法工作的組織領導，確保社會大局持續穩定。一是織牢政治安全和社會穩定安全網，做到安保維穩有強度。在全國兩會、省黨代會，特別是黨的二十大重要時間節點提前動員、部署並製定相應維穩安保工作方案，認識落實維穩值班值守，確保了二十大期間安全穩定，無上訪上訴情況。同時，深入紮實開展矛盾糾紛排查調處工作，做到小事不出村，大事不出鄉，糾紛化解在基層。信訪重點人員嚴格"五包一"責任製，落實一人一檔一方案，把信訪對象有效地穩控在當地，解決信訪曆史積案。二是緊抓民調工作一盤棋，做到宣傳攻勢有力度。推動打造"平安嶺坡、法治嶺坡"，在12個村（社區）建立治安義務巡邏隊，義務巡訪成為常態。部署做好2022年省市縣公眾安全感和滿意度調查，全體鄉村幹部下村入戶宣傳民調工作，不斷為民調打造輿論聲勢。三是築牢專項防護體係，做到安全守護有熱度。貫徹落實四個專項打擊整治，常態化開展掃黑除惡、未成年人保護、打擊整治養老詐騙工作，反詐APP下載完成率108.21%，在12個村（社區）進行養老詐騙、性侵未成年人、婚戀家庭矛盾等專項活動摸底排查，切實做到底子清，情況明。四是推進縣域社會治理現代化創新建設，做到綜合治理有深度。完成"鄉村鄉賢+灣村明白人"工作，更進一步為基層綜合治理賦能。穩步推進依法治鄉，發揮法治保障作用，初步建立嶺坡鄉黨政機關法律顧問隊伍，加強和規範村（居）法律顧問工作。五是立體宣傳營造氛圍，使平安創建工作家喻戶曉。共召開平安創建部署會10場次，發放各類宣傳單15000餘份，宣傳海報、折頁5600餘份，《民法典》書籍、手冊1800餘本，法治宣傳手提袋300餘個，提供谘詢服務、解答各類法律谘詢180餘人，為推進"平安嶺坡"建設提供強大的精神動力、思想保證和輿論支持。

二、2023年度工作計劃

2023年，我鄉將以最強執行力全麵落實省委"三高四新"市委"三強一化"縣委"五興六強"戰略，深入學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神。將省市縣委決策部署轉化為嶺坡闖新路、創一流、幹實事的實際行動，努力為湖南現代化、衡陽中心化、新衡山現代化貢獻更大作為，爭取更大榮光，書寫奮進新征程的"嶺坡答卷"。

（一）聚焦黨建引領，奮力展現新征程新擔當。一要狠抓思想政治建設，擦亮忠誠底色。強化理論武裝，認真學習貫徹黨的二十大精神，時時處處同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實好中央、省、市、縣各項決策部署。二要狠抓作風能力建設，奏響幹事強音。樹好用人導向，堅持黨管幹部原則，全麵落實好幹部標準，突出實幹導向、基層導向、擔當導向，打造絕對忠誠、實幹擔當、幹淨幹事的幹部隊伍。三要狠抓基層組織建設，夯實戰鬥堡壘。強化黨建責任，嚴格落實各級黨組織抓基層黨建工作責任，不斷鞏固提升黨支部"五化"建設成效，提升黨建引領基層治理水平。強化黨員管理，提升黨員隊伍凝聚力和執行力，發揮黨員在新衡山現代化建設中的先鋒模範作用。四要狠抓黨風廉政建設，優化政治生態。持續"嚴"的主基調，落實"硬"的鐵規矩，切實把紀律和規矩挺在前麵。構建"清"的好生態，加強黨務、政務、村（居）務公開，形成公開透明，約束有力的權力運行監管體係。

（二）聚焦優化產業布局，奮力積蓄高質量發展新動能。一要優化提升產業結構，全力以赴"興農""興旅"。打造特色產業，按照"一村一品"思路，想方設法做優做強特色產業，重點支持茂豐農業優質稻、燈山泉水魚、龍潭休閑漁業、朝聖甲魚、洄水灣高山棍子魚、雙河口冷水魚、野莓穀特種魚及魚苗養殖技術、雲橋黃精、望峰瓜蔞等發展，形成完善產業鏈。積極培育壯大農業產業化龍頭企業，實施品牌農產品"走出去"戰略，增強農產品影響力。建設旅遊名鄉，利用我鄉良好生態環境資源，堅持把文旅康養作為主導產業來謀劃和布局，盤活全鄉文化與自然旅遊資源，深入挖掘趙氏三忠、朝聖古道，重點建設野莓穀村紫蓋峰民宿度假區與朝聖村養生穀康養基地，對野莓穀村26棟民宿進行整體改造，助推民宿建設駛入"快車道"。二要全麵改善營商環境。構建"親"、"清"新型政商關係，定期組織企業家召開座談會，優化實體經濟發展環境；加大精準服務力度，寓管理於服務之中，讓企業真正從政策和服務中增強獲得感；編製包裝文旅招商項目，全麵開展旅遊項目招商，全力啟動發展嶺坡生態旅遊業。三是打造電商平台，駛入農產品銷售快車道。運營好電商直播基地，在全鄉範圍內培養更多直播能人，將本地優勢產業產品納入供應鏈體係，為農副產品和加工品開辟新的銷售渠道和銷售模式。

（三）聚焦生態文明建設，奮力繪就山水嶺坡新畫卷。一要持續開展城鄉治理標準化與路長製。著力改善村容鄉貌，大力推進農村人居環境整治和河長製工作，全力支持村（社區）打造"美麗屋場"，積極引導群眾養成"衛生整潔、愛護家園"的良好素養。進一步完善鄉村基礎設施，繼續推進改廁良心工程，集中垃圾做到日清掃、日清運。全麵加強門店和農貿市場管理，全麵提升交通暢通度和承載力。二要培育優質文明風尚。提升群眾價值觀，加強未成年人思想道德和社會家風建設。牢牢把握正確輿論導向，利用新聞網絡宣傳黨的主張、弘揚社會正氣，傳達正能量。提升鄉風文明，加強農村文化陣地建設，豐富農民群眾精神文化生活。深化鄉村文明行為，創造性開展各類誌願服務活動，推進移風易俗行動。三要嗬護綠色生態。創造性統籌山水林田治理，深化汙染防治攻堅，突出抓好農業麵源汙染治理和城鄉環境綜合整治，讓嶺坡的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。加強生態資源保護，嚴守耕地紅線，持續改善水域環境質量，加強森林管護，增強環境資源再生能力。

（四）聚焦共建共享，奮力譜寫美好生活新篇章。一要堅持以人民為中心的發展思想。聚焦民生難點，回應群眾關切，集中力量補短板，優化服務促均衡，用可觀可感的工作實績贏得群眾認可。慎終如始地抓好常態化疫情防控，強化對重點人群、重點場所、重點環節防控，推動疫苗接種。二要健全社會保障體係。提升養老服務水平，落實最低生活保障和殘疾人"兩項補貼"，保障特殊群體權益。穩定和擴大就業，鼓勵農民工就地就近就業，完善重點群體就業支持體係，積極開發公益性就業崗位，幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。三要繼續保持綜治維穩的高壓態勢。推進平安法治建設，常態長效開展掃黑除惡專項鬥爭，構建"多元化"矛盾糾紛調解體係；深入開展信訪矛盾排查化解，從源頭上消除不穩定因素；繼續深化社會治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。四要切實抓好安全生產底線工作。圍繞鞏固"市級安全生產示範鄉鎮"目標，對重點企業、重點領域開展專項整治。同時，要加大宣傳和巡查檢查力度，確保全鄉安全生產形勢平穩，杜絕各類事故發生。五要著力防範化解各種風險。完善政府債務風險常態化監控機製；嚴把食品藥品質量安全關，保障"舌尖上的安全"；加大對"兩違"建設行為的查處力度，做到早發現、早製止、早拆除等。