2018年，萱洲鎮深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，萱洲鎮全體幹群以“建設魅力萱洲，打造文旅古鎮”為總思路，履行黨的建設、精準扶貧、推進項目、振興產業，社會治理、改善民生六項職能，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，經過不懈的努力，我鎮經濟社會各項事業均取得了較大的發展。

（一）黨的建設緊抓不放

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，開展解放思想大討論，在學懂弄通上下功夫，認真開展“新時代、新擔當、新作為”主題教育。抓好鎮黨委理論中心組的學習。充分發揮我鎮黨委理論中心組學習的示範帶頭作用，精心設計四個學習專題，按要求做好學習筆記，撰寫學習心得。抓好村級基層黨支部和黨員的學習。2018年以來，黨委班子成員進村上黨課達20餘次，第一書記宣講黨的十九大精神達14餘次，優秀黨代表專題宣講10餘次。各村積極落實“三會一課”、“五個日子”等組織生活製度，經常性的組織黨員集中學習、黨建業務知識培訓，在全鎮掀起黨的十九大精神學習熱潮。廣泛開展群眾性主題宣傳教育。各村（社區）一方麵因地製宜地開展了“抓黨建，促脫貧”“揚品德，促睦鄰友好”等極富內涵的主題黨日活動。

（二）脫貧攻堅卓有成效

按照中央、省、市關於精準扶貧工作的要求，層層召開會議，廣泛宣傳發動認真核準貧困對象，積極開展結對幫扶“六個一”活動，落實結對幫扶全覆蓋，精心製定幫扶措施。一是脫貧攻堅成效顯著。到目前，通過清查清理動態調整之後，全鎮共有貧困人口508戶，1589人。通過結對幫扶，發展扶貧產業、落實教育醫療等政策，2018年脫貧124戶，391人。二是危房改造全麵完成。通過全麵摸查，按照危房改造程序，易地扶貧搬遷21戶98人，全部通過驗收並簽訂了後續扶持協議，後扶資金也已落實到位；實現貧困戶危房改造76戶，發放補助1427560元。鎮村兩級根據貧困程度和改造方式，實施差異化補助，對自籌資金和投工投勞能力極弱的深度貧困戶實施住房兜底保障。三是產業扶貧精準發力。根據實際研究產業發展規劃，實施產業到戶項目發展生產，為全鎮474戶1439人全部鏈接到9個扶貧經濟組織,另外油茶產業扶貧19戶44人，年底按每畝已全部分紅到位。四是健康扶貧落實到位。我鎮衛生院成立了健康扶貧工作領導小組及辦公室，設置了固定、常態化健康扶貧政策宣傳欄各1處、發放宣傳冊1000本，通過對健康扶貧政策的宣傳和問卷調查，群眾知曉率達90%、滿意度達90%。

（三）重點項目穩步推進

2018年萱洲鎮深入貫徹落實黨的十九大精神,以鄉村振興戰略為抓手，結合虎山、萱洲四季花海項目、美麗鄉村示範片、南嶽高速萱洲互通口及連接線工程等項目建設，努力實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕工作目標。

1.湖南省衡山縣萱洲四季花海項目，位於衡山縣萱洲鎮萱洲河社區，占地麵積25萬平方米，建設內容包括農業科普觀光、果蔬采摘體驗、植物迷宮、七彩花田、愛心婚慶、精品花卉等九大板塊，規劃年遊客量50萬人次左右，計劃投資3500萬元，18年已共完成規劃設計、土地流轉、三杆搬遷、圍園、道路建設、河道整治等基本建設，完成投資1500萬元。目前正在進行相關板塊的土地平整，功能區定型等工作，爭取一九年試營業。

2.衡山虎山福地文化旅遊區項目。2017年9月30日，虎園項目正式進駐萱洲。虎園項目主要分布在萱洲河社區、賀家山社區和楊柳村共計6.85平方公裏，預計投資20個億。作為衡陽市和衡山縣的重點招商引資項目，虎園目前已完成全區域近6000畝的土地流轉，已征收土地68畝，用於安置區和停車場建設，修建了十米寬的施工便道3公裏、4-6米寬的防火隔離帶超過8公裏；投資近6000萬元新建虎舍60多間，新繁育老虎46頭，並有多頭母虎正在待產；植樹造林6萬多平米；完成總體規劃和修建性詳細規劃的編製；完成環評、水土保持、地災、壓礦、國有土地規劃調整等前置手續的審批；完成首期征地區域的外業調查工作，完成拆遷戶的實物調查工作；完成項目區建設用地國有土地總體規劃調整工作，調整麵積292畝，爭取第一期於2020年5月1日完工進行營業。

3.衡山縣鄉村振興萱洲示範片。今年是大力實施鄉村振興戰略之年，實施鄉村振興工程，高標準打造五化建設示範點，完成萱洲河社區的村部建設工程；汙水處理廠和生活垃圾中轉站也已完成項目選址，即將開工，爭取建立完善的“戶集、村收、鄉運”的農村垃圾處理體係；深入開展“十星級文明戶”“衛生示範戶”“五好女性”等群眾性評比活動，大力倡導社會公德、家庭美德；大力推進鄉風文明、移風易俗等相關工作，萱洲河社區已成立紅白理事會；進一步完善黨員議事，村民議事和黨務、村務、財務公開製度，讓村民真正享有村務管理的知情權、參與權、管理權和監督權，落實村民自治；鼓勵發展示範家庭農場、示範合作社和示範農業產業化聯合體等多種形式的適度規模經營，培訓新型職業農民300人次，深入實施精準扶貧，提高農業生產精細化規模化程度，增加農民收入。

4.南嶽高速萱洲互通口及連接線工程。已成立高速互通口及連接線工程項目部，確定了紅線定樁，完成了設計方案和評審，已全麵完成工程項目招投標掛網。項目部於1月21日順利召開了開工儀式，目前已完成五個組的土地征收，其餘組的土地征收及拆遷工作也在有條不紊的進行中。

（四）特色產業蓬勃發展

挖掘特色產業，做強萱洲特色品牌。2018年全縣的油茶產業發展現場推進會在我鎮召開，我鎮配合上級單位完成了大麵積的國土整理和油茶低改項目，使萱洲的油茶林種植麵積和產量都有了巨大提升，特別是关键词2在實行規模農業、效益農業的指引下，實行“公司+合作社+農戶”的模式，大力發展油茶種植，其中引進了碧水藍天、萬象集團等有實力的龍頭企業，進一步壯大了油茶的種植和管理。今年，我鎮申報的衡山紅脆桃地理標誌認證已通過農業農村部專家評審。紅脆桃（豬血桃）產業帶建設種植規模達4700餘畝，且全麵豐產。貧困村萱洲河社區通過搭建農村電商平台，讓豬血桃有了好銷路，豐收又增收，更好推動了豬血桃生產的發展。這一年，通過依托萱洲農業發展有限公司、安國生態有限公司等企業，采取以公司為龍頭+基地+農戶的運作模式帶動黃桃、龍蝦等特色產業蓬勃發展。

（五）社會治理多管齊下

一、強化城鄉同治環衛整治。2018年全鎮加大了對環境衛生的整治力度，購置垃圾清運車1台，增設垃圾桶110個，實現垃圾集中收集、集中清運、集中處理；對各村主幹道及相關重點區域進行綠化、亮化，新栽道旁樹3000餘株，新裝太陽能路燈1210盞；新建汙水處理廠1座，完善相關管網設施，實現中心鎮區雨汙分流；推進萱河治理工程，落實畜禽規模養殖汙染防治工作；實施了“三清五改”及“五化”工程，建立了環境整治工作長效機製，實現了衛生保潔日常化、衛生勸導經常化、衛生評比定期化。

二、強化隱患排查掃清死角。做好矛盾隱患排查化解，关键词2堅持以防為主、以調為主、以村為主的工作思路，以“三調聯動”為手段，蹲點幹部為骨幹，以村為單位，針對性的製定了安全維穩“五包一”工作方案，責任落實到人，在全鎮開展矛盾隱患大排查、大調解並建立台賬，深入開展矛盾糾紛排查21次。強化全鎮治安管控，嚴厲打擊各種刑事犯罪，社會治安狀況良好，人民安居樂業，在今年的民調工作中，榮獲全市“社會治安狀況評價”第一名。

三、強化安全生產與質量監管。嚴格履行“一崗雙責”製，黨政班子成員帶隊檢查安全生產，確保安全生產常態化監管，全年未發生一起安全生產責任事故。開展轄區生產經營單位隱患排查整治，今年以來共出動執法檢查人員220餘人次，排查安全隱患20餘條，查處違法違規行為48起。開展“打非治違”專項治理，對轄區內加油站采取聯合執法行動3次，對9所學校、7所幼兒園校車及食堂進行全麵排查，查扣隱患車輛7輛。全麵推進萱洲“安全生產全市示範單位創建”，製定安全生產事故隱患和違法行為舉報、投訴、獎勵製度，鼓勵社會各界積極參與安全生產活動。

 

 

（六）堅持不解改善民生

全力提升民政救助水平。農村最低生活保障工作得到落實，弱勢群眾基本生活得到保證。全鎮現集中供養83人（萱洲敬老院50人，賀家敬老院33人），通過向上級爭取和資金自籌，已完成敬老院的修繕工作。2018年通過逐村入戶走訪，按照應保盡保、應退盡退的原則，規範申報程序，強化民主評議，新增了低保25戶、五保14人，目前全鎮共有農村低保戶297戶、651人，享受五保待遇356人。為做好烈屬、軍屬和退役軍人和其他優撫對象懸掛光榮牌工作,使用信息采集終端錄入各類人員信息881條，做到切實摸清底數，精準服務退役軍人。嚴格貫徹城鄉醫療救助程序，落實優撫政策，累計發放救助救災資金278600元、優撫資金173萬餘元、高齡補助84115元。

全力完善農業基礎設施建設。2018年是特大幹旱年，在九觀橋水庫嚴重缺水的情況下，关键词2積極發動生產自救，共打飲水井15口，清淤維修主幹渠35公裏，指導全鎮五個電灌站的維修改造。天水村電排站投資爭取300萬元，主體管道建設已完成。立足於全鎮水利設施實際情況，投入維修改造資金80餘萬元水廠進行提質改造，更新抽水設備2台，新建增加泵房一處，新購置飲用水消毒機一台，使全鎮居民飲水安全有保障。在縣委主要領導的直接關注下，萱洲境內防洪堤危患地段得到全麵整修，特別是白沙段全麵硬化已完成1公裏，年後爭取剩餘2公裏硬化完成，防洪能力經過18年的建設極大的得到提升。

全力推動土地確權頒證和集體產權製度改革。全麵完成農村土地經營權確權頒證工作，到目前為止，全鎮14個行政村，8113戶，頒證地塊30672畝，耕地麵積29852.3畝。外業調查、內頁製圖、家庭成員信息核對，二輪公示已完成，目前正進行合同簽訂。全麵啟動農村集體產權製度改革，目前我鎮已完成14個村（社區）共計365個村民小組的清產核資任務，完成率達到100%，現在正在進行下一步的係統錄入階段。

全力推進河長製工作，加大河道保潔力度，安排專人對全鎮所有河流實行分段負責，進行定期清理；加大河道巡查，通過巡河軟件打卡，巡河記錄本的填寫等審核方式，對巡查情況進行考核打分；加大對河道采砂、洗沙、占用河道等違法行為打擊力度，全麵完成清理整治“僵屍船”15條，對有汙染的多家砂場和攪拌場進行全麵整頓和取締。

全力完成勞動保障任務。2018年萱洲鎮城鄉居民養老保險征繳10581人、金額173.9萬元，完成年度目標的118.6%。通過與派出所和計生辦進行老農保名單核對，共清退180人，金額58988元。2018年，積極組織參加農業技術培訓班，宣傳農民大學生政策，不斷拓寬群眾就業門路，增加就業競爭能力，實現新增農村貧困勞動力轉移就業78人次，為415名外出務工貧困勞動力申辦了務工交通補貼。

在總結成績的同時，全鎮經濟社會發展還存在不少困難，特別是不平衡、不充分問題依然突出。一是保障人民群眾對美好生活的需要不充分。基礎設施建設有待提升，生態宜居環境亟待改善，社會文明建設任重道遠，就業、教育、醫療、居住、養老等領域麵臨不少難題。二是產業發展不充分、產業結構不平衡。農業產業化水平不高，特色優勢不夠明顯；工業經濟薄弱，傳統產業比重大；第三產業層次和水平偏低，文化旅遊產業活力後勁不足，資源優勢和區位優勢未全麵轉化為發展優勢。三是小城鎮要素聚集能力不強，農村基礎設施不完善。農民增收乏力，脫貧攻堅任務艱巨大。

根據縣委縣政府工作要求，結合萱洲發展實際，鎮黨委、政府經過分析研究，確定今年全鎮經濟經濟社會事業發展總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的十九大精神，全麵深化項目建管、壯大全域旅遊、推動鄉村振興，走在前幹在先，奮力譜寫“魅力萱洲，文旅古鎮”新篇章。关键词2將對標高質量發展要求，把握好穩和進的辯證關係，創造性開展工作，重點在以下五個方麵加倍努力。

（一）調結構，促融合，著力提升農業供給質量。持續推進脫貧攻堅。提高脫貧攻堅質量，注重扶貧同扶誌、扶智相結合，積極引導扶貧產業發展，開展貧困勞動力培訓。持續改善農村生產生活條件，全麵加強農村飲水、供電、道路、通訊等基礎設施和公共服務設施建設，擴大萱洲自來水廠供水覆蓋麵。按照一二三產業融合的發展思路，找準特色定位，加大產業培育力度，大力發展設施農業、休閑農業、智慧農業。

（二）加快壯大鄉村旅遊，打造全域旅遊新名片。聚焦2019年生態旅遊節，全麵鋪開油菜產業帶建設工作，精心布局好衡萱線沿線油菜產業，圍繞虎山福地、萱洲古鎮改造、萱洲濕地公園廣場等項目，整合萱洲特色農產品資源，做優旅遊文化，培育和打造獨具特色的萱洲鄉村旅遊文化。

（三）打好汙染防治攻堅戰，描繪藍天碧水新萱洲。繼續著力改善村容鎮貌。大力推進農村環境綜合整治，配齊農村環衛設施，建立和完善農村環境衛生保潔長效機製，加強入戶規勸和評比工作，堅持建設與管理並重，進一步美化農村環境。

（四）持之以恒抓民生，提升群眾獲得感。繁榮社會文化事業。廣泛開展群眾性文體活動，加快實施萱洲濕地公園體育健身場所等文化惠民工程，促進各類文化服務更好地向群眾延伸。健全完善保障體係。進一步完善城鄉最低生活保障機製，實現“應保盡保”，加大對農村、社區貧困弱勢群體救助力度，健全以最低生活保障為基礎、臨時救濟為補充的救助體係。進一步擴大新農合、城鎮居民醫保和養老保險覆蓋麵，提高保障標準。全麵推進平安建設。完善社會矛盾糾紛預防和化解機製，依法妥善化解信訪積案。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。嚴格落實安全生產責任製，及時排查消除重點領域的隱患問題，嚴防重特大安全事故發生。

（五）改進作風強組織，建設萱洲服務型政府。立足新時代、謀求新發展、實現新目標，关键词2要始終把為民、務實、清廉作為價值追求，全力打造人民滿意的服務型政府。全麵從嚴治政。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律和政治規矩，把全麵從嚴治黨要求落實到從嚴治政之中，努力提升行政能力和服務水平，加強理論武裝，解放思想，更新觀念，以新時代的新思想、新藍圖、新部署、新要求，武裝頭腦、引領方向、指導實踐。推進依法行政。大力推進政務公開，保障廣大群眾的知情權、參與權、監督權，廣泛接受社會輿論監督。樹立良好形象。嚴格執行《準則》和《條例》，認真貫徹中央八項規定實施細則精神，堅決防止“四風”反彈回潮。深入開展反腐敗鬥爭，從嚴落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，聚焦侵犯群眾切身利益的“微腐敗”，盯緊行政審批、項目建設、脫貧攻堅等重點領域，做到有腐必懲、有貪必肅，以政府的“清廉指數”提升人民的“滿意指數”。