HSDR－2025－01002

山政辦發〔2025〕10號

衡山縣人民政府辦公室

關於印發《衡山縣建築垃圾收運、利用一體化的實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直有關單位，省市垂直管理有關單位：

《衡山縣建築垃圾收運、利用一體化的實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

衡山縣人民政府辦公室  

                                   2025年10月22日      

衡山縣建築垃圾收運、利用一體化的實施方案

為進一步深化衡山縣建築垃圾治理工作，提升資源化利用水平，驅動行業高質量發展，根據國務院辦公廳《關於進一步加強城市建築垃圾治理的意見》（國辦函〔2025〕57號）及省市相關部署要求，結合衡山縣實際情況，製定本實施方案，明確各單位、各部門在建築垃圾收運、利用一體化工作中的職責與任務。

一、工作目標

2025年8月底前，啟動全縣建築垃圾收運、利用一體化工作，通過企業運營模式，將縣城建築垃圾統一收運至經縣人民政府依法指定的地點進行資源化利用，將建築裝修垃圾等進行分類減量再轉運至具有處置資質和能力的企業處置，至年底前，健全城市建築垃圾治理體係，促進建築垃圾的減量化、資源化、無害化。

二、加強建築垃圾源頭管控與處置

（一）實行分類處理。對物業小區、施工工地、社區居民等產生的建築垃圾合理設置分類堆放點，嚴禁將建築垃圾與生活垃圾混投混處，從源頭保障建築垃圾有效處置。（縣住房和城鄉建設局、縣城市管理和綜合執法局、各屬地鄉鎮人民政府按職責分工負責）

（二）規範設施運行。明確對建築垃圾利用、處置設施的監管要求，實行動態監管。運營公司須嚴格按照有關標準加強運行管理，全麵落實場區內汙染防治工作，同步提升安全風險防控和應急處置能力。（縣城市管理和綜合執法局牽頭、衡陽市生態環境局衡山分局、縣市場監督管理局按職責分工負責）

（三）開展存量治理。全麵排查評估存量建築垃圾情況，對占用耕地和永久基本農田、生態保護紅線、自然保護地、自然災害風險區的臨時貯存設施，限期清運至處置場所規範處置。（根據管轄原則各自分工負責）

三、強化建築垃圾運輸監管

（四）規範運輸管理。運輸過程中需嚴格遵循指定時間、路線行駛。嚴防沿途遺撒、亂倒亂卸、交通違法等行為發生。（縣城市管理和綜合執法局牽頭、縣交通運輸局、縣交警大隊按職責分工負責）

（五）健全群眾監督。為強化社會監督，鼓勵廣大市民積極參與建築垃圾治理工作，設立建築垃圾違法行為舉報熱線：0734-2811897，對提供清晰線索，經執法部門查證屬實的，將給予舉報人單次100元的獎勵（獎金從財政非稅資金返還中統籌列支）。（縣財政局、縣城市管理和綜合執法局按職責分工負責）

（六）建立退出機製。依法依規明確"黑名單"等從業禁止規定，對違法違規情節嚴重的運輸單位，依法依規吊銷其城市建築垃圾處置核準證。（縣城市管理和綜合執法局負責）

四、推進建築垃圾資源化利用

（七）支持資源化利用企業發展與產品應用推廣。優化審批流程，保障項目合法合規推進；鼓勵經營主體積極開展建築垃圾資源化利用，推動收運、利用一體化運營模式。明確使用財政資金的工程建設項目和國有資金占控股或主導地位的工程建設項目，應優先使用建築垃圾資源化利用產品，並配套出台相關扶持政策。對具有相應處理資質的企業租賃經縣人民政府依法指定的場地實行租金減半。（縣發展和改革局、縣自然資源局、縣城市管理和綜合執法局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣水利局、縣城市和農村建設投資有限公司按職責分工負責）

（八）完善付費製度。按照"誰產生、誰付費"原則，建築垃圾產生方應支付合理的建築垃圾運輸、利用、處置費用。運營企業要主動向社會公布各類建築垃圾運輸、利用、處置等價格信息。（縣市場監督管理局、縣城市管理和綜合執法局按職責分工負責）

五、完善工作機製

（九）落實政策宣傳。縣人民政府出台《關於加強我縣城區建築垃圾治理的通告》，全麵宣傳收運範圍、價格標準及舉報方式等要求，提升政策知曉度與執行配合度。（縣人民政府辦公室、縣城市管理和綜合執法局按職責分工負責）

（十）強化聯合執法。完善聯合執法體係，常態化開展聯合執法行動，優化辦案流程，提高辦案效率，嚴厲打擊違規運輸、隨意傾倒建築垃圾等違法違規行為。對違法傾倒建築垃圾行為，除追究運輸單位責任外，同步追究工程建設單位、施工單位和建築垃圾利用、處置單位相關責任。（開雲鎮、長江鎮、縣住房和城鄉建設局、縣公安局、縣自然資源局、衡陽市生態環境局衡山分局、縣交通運輸局、縣城市管理和綜合執法局按職責分工負責）

（十一）落實保障措施。積極爭取專項資金支持建築垃圾資源化利用項目建設。（縣發展和改革局、縣財政局、縣城市管理和綜合執法局、縣城市和農村建設投資有限公司按職責分工負責）

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抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協辦。

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衡山縣人民政府辦公室                  2025年10月22日印發

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