山政辦發〔2024〕19號

衡山縣人民政府辦公室

關於印發《衡山縣開雲果蔬批發市場搬遷工作方案》的通知

開雲鎮，縣直有關單位，省市垂直管理單位：

《衡山縣開雲果蔬批發市場搬遷工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照實施。

衡山縣人民政府辦公室     

2024年6月20日           

衡山縣開雲果蔬批發市場搬遷工作方案

為加強果蔬批發市場的運營效率和服務水平，根據縣委、縣政府統一決策部署，決定對開雲果蔬批發市場進行搬遷，結合我縣實際，特製定本方案。

一、指導思想

以縣委經濟工作會議精神為指針，積極推動我縣"十四五"規劃城市發展，全麵優化市場布局，提升我縣城市品位，切實加強果蔬批發市場的運營效率和服務水平，確保開雲果蔬批發市場搬遷工作順利進行。

二、工作原則

（一）公平、公正、公開確保搬遷過程中的政策透明，保障商戶和消費者的合法權益。

（二）安全、有序確保搬遷過程安全無事故，市場交易活動有序進行。

（三）高效、便捷優化搬遷流程，提高搬遷效率，減少對市場交易的影響。

三、實施步驟

（一）調查摸底與原市場停止租賃階段（2月15日-3月20日）。對開雲果蔬批發市場的經營戶進行調查摸底，了解他們的經營需求、困難和建議，為新市場規劃提供依據；設定合理的停止租賃期限，通知原市場經營戶按照時間表進行搬遷，確保搬遷工作有序進行。

（二）政府公告與宣傳發動階段（6月10日-6月25日)。通過多種渠道進行宣傳發動，包括社區公告、電視、廣播、網絡等發布搬遷公告，明確搬遷時間，確保所有市場經營者和消費者了解搬遷情況；華隆生態農業物流園提前完善基礎配套設施，確保新市場具備運營條件，如功能區域劃分、停車場、倉庫、冷庫、交易區、裝卸區、安保、衛生保潔、生活區、物業管理等。

（三）開雲農貿果蔬批發市場搬遷階段（6月10日-7月10日）。搬遷工作領導小組需深入調研，充分聽取市場經營戶和消費者的意見，製定科學、合理的搬遷計劃，並確保搬遷過程中市場供應不受影響。華隆生態農業果蔬批發市場須在6月謀劃完善市場的劃行規類布局、攤位招租、生活配套等工作，確保搬遷工作和市場營運無縫對接。

四、部門職責

（一）縣政府辦：負責總體協調搬遷工作，確保各項工作有序進行。

（二）縣委宣傳部：負責搬遷的宣傳工作，提高商戶和群眾對搬遷工作的認識和支持度。製作宣傳材料，通過多種渠道進行廣泛宣傳

（三）縣商務局：負責牽頭搬遷工作，新市場的區域規劃和政策指導、協調服務工作，對原市場的經營戶做好政策疏通解釋工作，抓好市場經營權招租和提質改造，以及過渡市場的選址，與華隆生態農業果蔬批發市場溝通確定攤位價格以及優惠政策，確保搬遷工作無信訪問題和群體性突發事件。同時與縣城管執法局、縣市場監管局、縣農業農村局、開雲鎮等部門，共同管理好臨時過渡市場的經營秩序。

（四）縣發改局：負責搬遷過程中的政策指導和協調工作，對原水果市場未到期的門店租賃戶，以退租形式做好思想工作，與華隆生態農業果蔬市場協調租金政策，避免發生群體性信訪事件。

（五）縣城管執法局：負責搬遷過程中的秩序維護和市場監管工作，按照縣委縣政府的統一安排，疏通鐵家街、興隆街、水果市場以及臨時過渡市場開雲北路的消防通道暢通，所有攤販必須進入過渡農貿市場和門店經營，並維持好臨時市場的秩序規範；負責督促環衛處、鴻鑫物業將分類垃圾桶擺放過渡市場及華隆新市場，並每天及時轉運垃圾。

（六）縣市場監管局：負責新市場的監管工作，優化營業執照的辦理，堅持索票索證製度，對食品安全加強監管，確保市場經營秩序良好。

（七）縣農業農村局：負責協調農產品供應和質量控製工作，加強農殘檢測和檢疫證明，確保市場經營的農產品質量安全。

（八）縣公安局：負責搬遷過程中的安全保障工作，預防和處理突發事件。

（九）縣衛健局：負責優化辦理新市場從業人員的有關證件的工作，為優化營商環境保駕護航。

（十）縣交警大隊：負責搬遷過程中的交通疏導和管理工作，加大對新市場和鐵家街、興隆街等街道的監控設置，加強對臨時過渡市場的交通管製及車輛擺放的規劃，確保交通順暢有序。

（十一）縣交通運輸局:鑒於新市場的地理位置和交通狀況，一是應對現有公交線路進行優化調整，增設直達新市場的公交線路，提高線路覆蓋率和運行頻率，以方便市民前往新市場購物，並加強公交車輛的維護和更新，確保公交服務的質量和效率。二是提升交通疏導能力。新市場開業後，預計將迎來大量人流和車流，為應對可能出現的交通擁堵狀況，增派交通疏導人員，加強交通疏導工作，利用智能交通係統實時監測交通狀況，及時發布交通信息，引導市民合理選擇出行路線。

（十二）開雲鎮：負責搬遷宣傳和市場周邊經營戶的安撫工作，密切注意不穩定因素的信訪苗頭，杜絕鐵家街、興隆街、水果市場占道經營的現象。

（十三）縣委網信辦：抓好搬遷工作的網絡宣傳協調，負責指導協調網絡輿情信息工作，處置網絡輿情信息，組織開展網絡輿情信息收集、分析、研判和處置，跟蹤了解和掌握搬遷工作網絡輿情動態。輿情服務市場監管，依法規範搬遷工作互聯網輿情服務市場，確保果蔬批發市場搬遷的順利進行。

（十四）縣消防救援大隊：負責華隆生態農業果蔬批發市場以及臨時過渡市場的消防設施設備裝配情況督查，消防通道網格線區域劃線指導，工作人員的消防知識培訓及滅火設備的使用和演練，確保新市場的消防安全責任到人、措施到位。

（十五）縣融媒體中心：負責把握搬遷工作的輿論導向，利用電視、公眾號、新聞等，加大力度抓好宣傳工作，營造深厚的宣傳氛圍，確保搬遷工作深入人心。

（十六）國網衡山縣供電公司：負責新市場的電力供應保障和搬遷過程中的電力設施調配，以及開雲農貿市場改造項目需要的電力增容等工作。

（十七）華隆生態農業物流園：作為新市場的主要載體，負責新市場的基礎設備設施建設和物業管理、配套服務、安全生產、文明創建等工作的完善，確保攤位租金合理優惠，避免群體性信訪事件發生。

五、工作保障及要求

（一）提高認識，加強領導。成立衡山縣果蔬批發市場搬遷工作領導小組，由縣委副書記、政法委書記謝斌任組長，縣委常委、副縣長譚斌任常務副組長，副縣長塗聞卿任副組長，縣政府辦、縣委宣傳部、縣商務局、縣發改局、縣財政局、縣城管執法局、縣市場監管局、縣農業農村局、縣公安局、縣衛健局、縣交警大隊、縣交通運輸局、縣委網信辦、縣消防救援大隊、縣融媒體中心、開雲鎮、國網衡山縣供電公司、大橋社區、華隆生態農業物流園等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室（設縣商務局內），由縣商務局局長陳歡任辦公室主任，負責搬遷的日常工作和協調處理相關事務。

（二）嚴格執法，文明規範。在搬遷過程中，各相關部門要規範執法程序，嚴格依法行政，文明執法，講究方式方法，掌握法律尺度，對各經營戶要及時做好解釋、教育、引導工作，防止激化矛盾，確保人員安全和市場設施的安全。

（三）加強宣傳，營造氛圍。通過媒體宣傳、公告等多種形式，向商戶和消費者廣泛宣傳搬遷的必要性和重要性，引導群眾理解、支持並積極配合搬遷工作，在搬遷過程中，要切實保障果蔬市場的正常運營，確保市場供應穩定。

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抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協辦。

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衡山縣人民政府辦公室                   2024年6月20日印發

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